港口區2021 年第一季度經濟運行實現良好開局

陳相妤

（防城港市港口區統計局,廣西 防城港 538001）

引言：在“十四五”的開局之年，港口區委、區政府以奮勇姿態，全力抓全區經濟工作。一季度，全區經濟呈現全面恢復的態勢。工業、建筑業、消費、服務業等主要經濟指標實現較快增長，農業、投資、城鄉收入實現平穩增長。本季全區經濟運行呈現穩定上漲的趨勢，實現良好開局，我區經濟走勢未來可期。

一、第一季度經濟運行情況

根據地區生產總值統一核算結果，2021 年一季度港口區地區生產總值134.16億元，同比增長24.8%。其中，第一產業增加值5.33億元，同比增長5.4%；第二產業增加值89.69億元，同比增長27.3 %；第三產業增加值39.14億元，同比增長22.3%。

1.農業發展穩中有進。全區農林牧漁業總產值同比增長6.7%。其中，農、林、牧、漁和輔助性活動產值分別實現同比增長4.3%、7.3%、29.5%、6.2%和6.6%。農產品總量平穩增長，價格上漲，銷售暢順，其他農產品總體經濟效益保持穩中有進的發展態勢，推動農林牧漁業生產實現同比提高。

2.規上工業生產增速提高。全區規上工業總產值同比增長68.0%；規上工業增加值同比增長33.9%，該兩項指標創2008 年以來的歷史新高。在全區17 個行業大類中，五大重點行業產值全線增長；在全區21 種主要產品中，有15 種實現增長，其中4 種產品實現過百增長：食品添加劑（116.5%）、硫磺（150.6%）、熔煉用廢鋼（178.6%）、氧化鋁（全增）。

圖1 工業硫磺

3.資質等級建筑業扭負為正。全區資質等級建筑業總產值完成15.62億元，同比增長68.2%，增幅比去年同期提高110.6 個百分點。

4.消費市場持續回暖。全區社會消費品零售總額同比增長29.4，比去年同期提高67.5 個百分點。商貿四大行業有力扭轉去年負增長的局面，批零住餐四大行業分別實現同比增長186.1%、37.7%、62.2%和68.2%。

5.固定資產投資低位運行。全區固定資產投資同比增長2.0%。從管理渠道看，項目投資同比下降0.6%,房地產開發投資同比增長16.9%。商品房銷售面積24.83 萬平方米，同比增長31.7%。

6.規模以上服務業保持高速增長。全區規模以上服務業實現營業收入26.13 億元，同比增長35.2%，比去年同期提高29.7 個百分點。

7.城鄉居民可支配收入增勢良好。港口區城鎮和農村居民人均可支配收入分別為11337 和4273 元，分別實現同比增長9.8%和17.1%。

8.財政收入低速增長。全區財政收入6.13 億元，同比增長2.0%；公共財政預算支出3.59 億元，同比增長26.2%。

9.港口貨物吞吐量持續走高。全區港口貨物吞吐量3522.52 萬噸，同比增長28.8%，集裝箱吞吐量完成16.43 萬標準箱，同比增長36.9%。港口貨物吞吐量累計增速保持自去年7 月起超20%的高速增長區間，增長優勢顯著。

二、2021 一季度全區經濟增長亮點

1.工業生產增長基礎夯實，五大重點行業生產后勁有力。①黑色金屬冶煉和壓延加工業在廣鋼（一期）全線投產和盛隆技改擴產的雙重拉動下增速走高，本季該行業拉動全區規上工業總產值增長37.5 個百分點，持續居行業首位。②農副食品加工業逐漸走出大豆等原材料不足以及市場不穩定的困境，加之食用油、豆粕等農副產品出廠均價上漲，該行業生產態勢良好。③有色金屬業由市場回暖，頭企業金川有色金屬公司本期生產出現恢復性反彈，龍加之新入庫企業華昇新材料順利投產拉動，推動該行業實現恢復性增長。④由于疫情造成的負面影響減弱，工業加工期延長，工業生產對電力等能耗產品需求增加推動電力熱力生產和供應業增長。⑤由于陰極銅、硫酸等部分重點化工產品出廠價格價格同比上漲拉動化學原料和化學制品制造業增長。

2.建建筑業增勢強勁。全區資質等級建筑業總產值由去年同期下降42.8%轉為同比增長68.2%，強力扭轉去年的頹勢。本季新入庫企業10 家，全區現有資質等級建筑業企業42 家，達到2018 年以來歷史新高。隨著疫情影響因素減少，建筑業企業項目順利驗收盤點結算，實現恢復性增長。據了解，本年有6 家企業新簽合同及簽訂合同額同比增速在30%左右。從投資方面看，本季建安投資額同比增長11.9%。在庫企業個數、新簽訂合同及合同額、建安工程投資額等建筑業支撐基礎指標穩步增長推動全區建筑業穩固增長。

3.消費市場強勢回升。去年由于疫情沖擊，全區限額以上社會消費品零售總額經歷全年持續負增長低迷發展期。本年疫情對經濟活動的抑制作用將全面退去，疊加上年基數影響，消費市場觸底反彈，整體強勢回升。全區社會消費品零售總額增速邁上新臺階，批零住餐商貿四大行業增幅均實現比去年同期提高。

4.規模以上服務業延續自去年6 月起超30%的高速增長態勢。本年上游企業產能增加導致交通運輸需求增張，運輸業務量、中轉業務量增加，極大促進交通運輸服務業增長。其次，國際大宗商品漲價，特別是成品油價格的上漲，油商屯油愿意增強，租罐增加，推動服務業企業營業收入增長。

5.房地產開發投資與商品房銷售面積轉為“雙正”。地產開發投資延續本年正增長態勢，而本季商品房銷售面積重回正增長區間，扭轉了長達兩年多的持續負增長的頹勢。本年商品房銷售渠道正常開展，且因去年疫情延持認購的商品房逐步完成換簽，商品房銷售面積將持續回升，帶動商品房投資熱度回升，本年房地產開發投資條件向好。

6.兩民收入較去年同期實現兩位數提高。在盛隆、柳鋼、核電等大企業帶動就業和港口區基建發展吸納勞動力的有利條件下，加之地攤經濟、夜間經濟以及外貿經濟的良性發展，本季全區城鎮和農村居民人均可支配收入增速分別比去年同期提高10.0 和13.9 個百分點。

三、2021 年一季度全區經濟增長難點

1.固定資產投資后勁乏力。①當前全區固定資產投資維持正增長主要靠房地產投資增長來支撐，項目貢獻投資貢獻下降。特別是重大項目對全區固定資產投資增長起到反向拉動作用。②從完成進度來看，近三成項目進入尾聲。全區入統的固定資產投資項目中，完成計劃總投資80%以上的項目約占將近三成。其中防城港核電項目二期、防城港市沙企大道工程兩個重大項目完成進度均超過90.0%。我區重大項目進入尾聲，無新增入統的重大項目補充，后續將嚴重影響我區固定資產投資的發展。

2.財政收支平衡壓力加劇。當前財政收入低速增長，而財政支出高速增長，本季財政收支增速差達到24.2 個百分點。財政收支反差較大說明財政資金調度難度增加。在當前財政運行中，減稅降費等政策將繼續減小收入增幅，而用于支持各行業經濟恢復生產、防疫常態化等公共服務的支出將不斷增加財政支出的增幅，財政收支失衡問題日趨嚴重。

結論及建議：①全力保障工業穩定運轉。應加大對企業精準幫扶，幫助企業處理運營難題，促進工業企業平穩運行。特別是全力穩定盛隆、金川、核電、惠禹等重點企業，確保全區工業生產穩定運行。②我區經濟為工業主導型結構，挖掘培育經濟進步的新增長點，這有利于提高經濟對不確定因素的沖擊的耐力，對經濟長遠的發展是非常關鍵的。要深化改革，充分體現市場的作用，活市場、實創新、寬政策，推動產業深度融合，形成主要靠市場發現和培育新的增長點的機制。③服務重大項目建設，強化投資增長。一是改善和營造投資環境，暢通融資渠道，促進投資規模擴大；二是加強工作措施，項目謀劃和儲備力度，促進項目落地開工建設，是促進固定資產投資保持穩定增長的重要保障；三是加快投資結構轉型，調整優化投資結構也是促進投資發展的有效途徑。④重視財政收支高質量發展。如今，財政運行的形勢較為嚴峻，再加上財政支出需求增大，各級財政部門組織收入壓力空前，收支矛盾極為突出。對此，需要提高重視程度，主動實施有效的措施，協助并指導地方攻克難關，第一時間實施有關的防范化解手段，加強收支調度，各地牢牢把握高質量發展這根主線，將收入質量作為抓好財政收入的關鍵環節，保證地方財政運轉平穩。