社會力量抗疫問鼎2020十大慈善熱點 “專業志愿者元年”官民融合特征顯著

經過來自公益慈善界及企業、政府、學術圈、媒體行業的100位專家匿名投票，《慈善藍皮書》2020年度中國十大慈善熱點事件3月在京發布。社會力量聯合行動全球抗疫成為特殊年份最受矚目的慈善熱點事件，2020年更被認為具有“專業志愿者元年”的里程碑意義。

評選方認為，在疫情防控中志愿服務專業性、組織性、創新性特點突出。兩千多萬志愿者積極投身抗疫行動，全面參與了醫療救援、物資捐贈采購與運輸、社區疫情防控管理與消殺、專業服務與生活服務等救助，服務地區遍及全國各地及海外。與此同時，各地紛紛出臺和啟動修訂志愿服務條例。這些變化或可視作中國各級政府在推動志愿服務制度化、標準化等方面的提速。

相關評論認為，可以用“協同”“參與”和“官民”三個關鍵詞概括2020年度中國慈善熱點事件的主要特征。不同背景的社會組織開始相互滲透，而且顯示出一種趨勢，即不管是“官背景”還是“民背景”都需要走上社會化和專業化的軌道方能繼續前行，否則就可能黯然離場。

1 社會力量聯合行動全球抗疫

各類企業、社會組織、非營利機構及個人等都是社會力量的重要主體，在疫情抗擊戰中聯防聯控，擴展了防控的廣度和強度，還有效發揮了減少恐慌、穩定人心的重要作用。社會力量的積極參與，為戰勝疫情做出了巨大貢獻。

2 慈善法首次執法檢查

為深入了解慈善法實施情況，解決法律實施中存在的主要問題，進一步推動依法改進慈善工作，全國人大常委會啟動慈善法執法檢查。執法檢查組報告指出，疫情暴露出在應急機制、信息公開、志愿服務、法律宣傳等方面還存在短板。

3 志愿服務助力疫情防控

疫情防控中志愿服務呈現亮點，其專業性、組織性、創新性特點突出。中國兩千多萬志愿者積極投身抗疫行動，各地紛紛出臺和啟動修訂志愿服務條例。

4 社會組織持續助力脫貧攻堅

2020年是中國脫貧攻堅的收官之年，社會組織持續發揮自身優勢，助力國家扶貧工作。在完成脫貧攻堅工作的硬性指標后，鄉村振興工作中的社會組織該何去何從？如何在保持社會組織獨立性、自主性的同時，使其在基層治理領域發揮作用是重要議題。

5 反性騷擾事件持續發酵

反性騷擾運動不僅僅是性別意識的覺醒，更是合法權益的維護。公益慈善行業內的性騷擾丑聞被暴露出來，公開立案、引起社會輿論關注并不是重點，更應該重點討論如何構建反性騷擾的保護機制以及機制的落地問題。

6 吳花燕事件：個案籌款，何去何從

女大學生吳花燕因病去世，家屬獲捐一百萬元，卻僅收到兩萬元，引發關于個案籌款的質疑和討論。個案籌款涉及醫療、保險、民政、捐贈人和慈善組織等多方利益，對于中國公益行業目前的發展水平而言是否應該完全內部化和公益化，需多方聯合共尋轉型之路。

7 “草根NGO環境公益訴訟第一案”結案

中國第一起由民間環保組織提起的環境民事公益訴訟案——曲靖鉻渣污染案，歷經近10年的訴訟后結案。被告云南省陸良化工實業有限公司承擔環境侵權責任，承諾在已完成的場地污染治理基礎上繼續消除危險、恢復生態功能，進行補償性恢復;就補償性恢復項目和原告因參與各項目驗收的必要費用支付人民幣308萬元。

8 質疑聲中的湖北紅會

疫情初期，湖北省紅十字會因捐贈物資分配不公、捐贈物品積壓、分發效率不高等問題受到質疑，多位領導被處分。湖北省紅十字會和武漢市紅十字會事件，也引發了公益慈善界對紅會系統專業能力、運作機制以及政府歸集捐贈款物政策的熱烈討論。

9 “99公益日”助力公益亦凸顯馬太效應

“99公益日”全面升級，將公益融合進戰疫、消費、文創、社交等日常場景中，讓“一塊做好事”成為更多人的生活方式。但暴露出的“馬太效應”也引發行業警惕，重慶市慈善總會等4家機構拿走“99公益日”超過1/3的籌款，這種現象在過去6年從未出現過。評論認為，動員式發展極易忽視對長期社會發展需求的高度關注。

10 《關于公益性捐贈稅前扣除有關事項的公告》過渡政策受關注

該文件對于公益性社會組織的公益性捐贈，稅前扣除資格的確認和管理事項進行了更新和調整。在新舊政策銜接過程中，部分基金會等社會組織盡管運作規范，但仍可能無法在2020年度順利獲得公益性捐贈稅前扣除資格。