新形勢下農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管難點與發(fā)展對策

中國是農業(yè)大國，農業(yè)對推動經(jīng)濟建設具有重要的作用。隨著中國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，農產(chǎn)品品種隨之豐富，但同時在農產(chǎn)品生產(chǎn)、儲藏、加工、運輸、流通等各個環(huán)節(jié)上也不斷發(fā)生質量安全事件，極大地影響了農業(yè)經(jīng)濟的正常運行，嚴重威脅著人民群眾的生活安全。在農業(yè)綠色發(fā)展的時代背景下，農產(chǎn)品質量安全是最為基本的發(fā)展要求，需積極融合現(xiàn)代生產(chǎn)技術，解決好農產(chǎn)品質量安全問題，保證人民群眾的生活質量，為市場提供高質量的農產(chǎn)品。本文分析了新形勢下農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督存在的問題，并提出相應的對策，以期建立完整的產(chǎn)品質量監(jiān)督體系，保證農產(chǎn)品質量符合國家相關標準。

1新形勢下農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管難點

1.1農產(chǎn)品質量安全管控體系及標準體系有待進一步完善

農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督工作需進行系統(tǒng)化管理，使用生產(chǎn)標準來監(jiān)督農產(chǎn)品質量安全問題。中國農產(chǎn)品種類極其繁多，這為農產(chǎn)品監(jiān)測和管控帶來了巨大的困難，如何在農產(chǎn)品生產(chǎn)、儲藏、加工、運輸、流通等環(huán)節(jié)上監(jiān)測和管控農產(chǎn)品質量安全，對農產(chǎn)品監(jiān)測和管控帶來了更高的要求。因此，相關部門應當根據(jù)不同農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督需求，積極完善相關監(jiān)督管理制度，進一步完善管控體系建設，根據(jù)實際情況積極打破管理限制，保證農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督有效進行[1]。同時要不斷完善農產(chǎn)品質量安全標準體系建設，提高農產(chǎn)品質量安全，更好地滿足人民群眾需求。

1.2農產(chǎn)品經(jīng)營模式較為松散

農產(chǎn)品種類繁多復雜，不同農產(chǎn)品生產(chǎn)條件不同，生產(chǎn)經(jīng)營模式較為復雜，相關部門無法對農產(chǎn)品市場進行有效監(jiān)督。目前，中國農產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)營模式較為松散，進一步增加了農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督難度。

1.3農產(chǎn)品質量監(jiān)管力度較低

農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理工作人員的管理意識較為薄弱，監(jiān)管部門監(jiān)管工作執(zhí)行不及時，導致部分地區(qū)對農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督工作的執(zhí)行力度較差，工作較為形式化及隨意化，無法保證農產(chǎn)品質量。另外，監(jiān)管部門對農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督的資金投入較低，導致管理工作難以開展，制約了中國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[2]。

1.4缺乏明確的質量安全監(jiān)督主體

農產(chǎn)品質量安全管理工作缺乏完整的監(jiān)督管理機制及安全監(jiān)督主體，使得農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督工作無法落實。當前，很多地區(qū)農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督通常由單一部門直接完成，在此過程中缺乏明確的監(jiān)管主體，導致安全監(jiān)督管理工作實效性較差[3]。

1.5缺乏質量監(jiān)測機構

農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督工作需建設完整的監(jiān)測機構，使得農產(chǎn)品檢測工作能夠順利開展，保證農產(chǎn)品符合國家質量要求。目前，中國農產(chǎn)品質量檢測機構較少，影響了農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作的開展，加之相關工作人員沒有掌握全面的檢測知識，降低了農產(chǎn)品檢測水平。

2新形勢下農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的發(fā)展對策

2.1建立農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)模式

為了促進農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督工作的順利進行，保證其符合新形勢的發(fā)展需求，需建立健全相關管理機制，保證生產(chǎn)經(jīng)營模式的標準化。首先，需積極轉變小規(guī)模的農產(chǎn)品生產(chǎn)模式，相關部門也要及時制定相應的政策，加快農村土地流轉，同時為農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督提供相關保證，為農產(chǎn)品生產(chǎn)提供多種生產(chǎn)方式。其次，加強農產(chǎn)品生產(chǎn)技術的推廣，分析各個地區(qū)適用的不同生產(chǎn)技術，進而為農產(chǎn)品的生產(chǎn)提供可靠保障。

2.2建立高水平的質量監(jiān)管隊伍

為了保證農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督的進一步執(zhí)行，就要建設高質量的監(jiān)督隊伍，通過監(jiān)管隊伍來開展安全監(jiān)督管理工作，通過專業(yè)的管理人才完成農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理的目標。因此，相關管理部門需明確自身職責，積極引進先進的管理人才，不斷提高農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督人員的專業(yè)素質，同時完善相應的考核機制，提高工作人員的工作積極性，保證農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督工作順利進行。

2.3融入新型管理技術

實現(xiàn)農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理工作的有效進行就需積極適用新型管理技術，通過信息化管理手段加強農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督水平。隨著時代的發(fā)展，食品安全問題逐漸凸顯，因此需適用新型管理技術提高農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督水平。例如建設農產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售信息數(shù)據(jù)庫，對各項農產(chǎn)品生長狀況及銷售信息進行分析，積極解決農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理存在問題。

2.4明確監(jiān)管主體責任及法律制度

明確監(jiān)督主體責任，能夠提高農產(chǎn)品質量管理水平，保證農產(chǎn)品質量安全管理工作穩(wěn)步進行。通過明確監(jiān)督主體，可有效增強監(jiān)管部門的責任意識，進而依據(jù)國家相關制度及管理規(guī)范開展工作，打造完善的管理體系。完善的法律制度是明確監(jiān)管主體責任的基礎，通過法律制可有效保證農產(chǎn)品質量安全，監(jiān)督主體也可以有明確的管理方向，在執(zhí)行工作時做到有法可依。

2.5加大資源投入力度

保證農產(chǎn)品質量，就要針對各個地區(qū)的農業(yè)發(fā)展情況加大資源投入力度，為農業(yè)發(fā)展提供充足的資金支持。因此，農產(chǎn)品質量安全管理工作離不開政府部門的支持，只有加大財政投入，積極引進相關技術及專業(yè)人才，才能在源頭上保證農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理質量。

綜上所述，隨著時代的進步，人們對農產(chǎn)品的質量安全要求越來越高，農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督工作具有重要作用，因此相關部門應做好農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作，積極解決農產(chǎn)品質量安全現(xiàn)存問題，加強農產(chǎn)品質量管理工作，推動社會的和諧發(fā)展。

參考文獻

[1]周海清.農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的難點與對策[J].農業(yè)開發(fā)與裝備，2020（8）：90.

[2]麻耀君.新形勢下農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的難點與對策[J].食品安全導刊，2020（14）：32.

[3]李東生.新形勢下農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的難點與對策[J].農家參謀，2020（8）：63.

（內蒙古自治區(qū)赤峰市農業(yè)廣播電視學校刁川）