新時代加強我國國際傳播能力的系統化建設

【內容提要】國際傳播能力建設涉及領域廣泛、影響因素眾多，是一個復雜的系統工程。新時代加強我國國際傳播能力建設，要提煉好傳播理念，建立多元化傳播主體，精準研判傳播對象，重視新媒體傳播渠道，追求最佳傳播效果，從而整體推進中國國家形象建構。

【關鍵詞】國際傳播能力 系統化建設 國家形象建構

2021年5月31日，習近平總書記在主持中共中央政治局第三十次集體學習時對國際傳播工作作出了一系列重要指示。他指出，講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實、立體、全面的中國，是加強我國國際傳播能力建設的重要任務。要深刻認識新形勢下加強和改進國際傳播工作的重要性和必要性，提高我國國際傳播能力。下大氣力加強國際傳播能力建設，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權。加強頂層設計和研究布局，構建具有鮮明中國特色的戰略傳播體系，等等。這些重要論述充分體現出新時代加強和改進我國國際傳播能力的重要性、緊迫性和戰略性。

由于國際傳播能力建設涉及領域廣泛、影響因素眾多，是一個復雜的系統工程，本文圍繞國際傳播能力的系統化建設，從傳播理念、傳播主體、傳播對象、傳播渠道、傳播效果等方面對加強和改進新時代我國國際傳播能力建設進行簡要分析。

一、提煉好傳播理念

習近平總書記指出，要著力提高國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力、國際輿論引導力。提高“五力”，首先必須提煉好國際傳播理念，有了國際傳播理念作為統領，才能進一步做好我國國際傳播的戰略布局和頂層設計，統一規劃和建構中國國家形象。

提煉好國際傳播理念，首先必須占據國際傳播的制高點。由于構建人類命運共同體體現出人類共同的價值追求，已經逐步被不同國家和民族所接受。近年來，這一理念被多次寫入聯合國等國際組織的重要決議，成為一個具有廣泛認同性的國際愿景。因此，我們可以從建立人類命運共同體這一制高點出發，來建構新時代國際傳播理念。

提煉好國際傳播理念，還應該體現出中國特色和中國智慧。中華文化博大精深，值得其他國家和民族借鑒的思想和理念很多。提煉國際傳播理念，要以中華優秀傳統文化為特色，尋找其與時代價值的結合點。其中，作為中華文化重要精髓的“和合”思想最符合時代需要。“和合”思想以承認不同人和地區的差異性和多樣性為前提，在處理相互關系時強調差異中的和諧。“君子和而不同”“以和為貴”等觀點是“和合”思想的集中體現。當前，面對日益復雜的國際局勢和矛盾沖突，以“和合”思想為指導，強調國家之間和種族之間彼此理解、相互包容、共同發展，可以為解決國際社會所面臨的爭端和沖突提供可行的治理方案。此外，以“和合”思想為國際傳播理念，也是對西方一些國家所謂“中國威脅論”“中國崩潰論”的最好回應。

二、建立多元化傳播主體

從狹義上講，國際傳播和國家形象塑造的主體是政府，因為政府在國家形象塑造中占主導作用，一方面政府代表國家從事政治、經濟、外交等直接活動；另一方面政府代表國家在媒體平臺上直接發布信息。①

隨著全球化時代的到來，中國與世界的交往和聯系日益緊密，傳播主體多元化時代已經到來。習近平總書記指出，講好中國故事，不僅中央的同志要講，而且各級領導干部都要講；不僅宣傳部門要講、媒體要講，而且實際工作部門都要講、各條戰線都要講。因此，在新形勢下，政府、企業、各類組織、高校、智庫、留學人員、出境游客等都應該成為國際傳播的主體，都應該全面參與到中國國際傳播的實踐中來。國際傳播已經不僅僅是外交部門、外宣部門和外宣媒體的事，凡是存在國際交往活動的單位和個人，都應該承擔起國際傳播主體的職責。每一位中國公民，無論是身處國內還是走出國門，只要與外國人打交道，就會成為外國人了解和認識中國的一部分，成為中國文化和中國國家形象的具體符號。可以說，建立多元化傳播主體，就是在新時代走國際傳播的群眾路線。

此外，建立多元化傳播主體，還要重視一些來華外國人的雙重身份，發揮他們的傳播主體作用。例如，一名外國記者來到中國，對中國來說，是對外傳播的受眾；當他在自己國家媒體上發布有關中國的報道時，又成為中國形象的傳播者。職業特性決定了外國記者是雙向對外傳播主體。②實際上，所有來中國交流、訪問、留學、旅游的外國公民以及與祖國聯系緊密的海外華人也都具有雙向傳播的主體屬性。建立多元化國際傳播主體，不能忽視這些人員的作用和影響。

三、精準研判傳播對象

習近平總書記指出，要采用貼近不同區域、不同國家、不同群體受眾的精準傳播方式，推進中國故事和中國聲音的全球化表達、區域化表達、分眾化表達，增強國際傳播的親和力和實效性。在國際傳播工作中，精準研判傳播對象，必須針對不同地區、不同國別的發展現狀和文化差異，認真研究不同國家受眾的接受特點，采取精細化和差異化傳播策略。要根據傳播理念進行統一規劃、區別對待，同時積極回應國際關切，塑造中國良好的國家形象。

精準研判傳播對象還具有另外一層含義：隨著中國的快速發展，我們日益走近國際舞臺的中心，國際社會對中國發展的態度也日益復雜化。在開展國際傳播工作時，只有知己知彼，方能百戰不殆。精準研判傳播對象，需要整體把握國際局勢，準確判斷傳播對象國家對我國的態度立場，進而采取不同的傳播策略，提高國際傳播的針對性和有效性。具體來說，可以從態度立場上對不同國家和海外受眾進行研判，區分哪些國家是支持中國發展的，哪些國家對中國發展是持中立態度的，哪些國家是懼怕中國發展并想阻止中國發展的。之后可以學習和效仿毛澤東同志在革命年代對中國社會不同階級派別所采取的策略，不斷擴大支持派，團結中立派，打擊少數敵對派。

從當前的國際形勢來看，隨著經貿全球一體化發展和“一帶一路”倡議的推進，國際社會對中國發展的基本態度日益分化。亞非拉國家和“一帶一路”沿線國家大都對中國發展持支持立場，對這些國家在國際傳播中可以采取強化策略；對少數敵視和阻礙中國發展的西方國家，必須采取辯論、駁斥、斗爭策略；對那些對中國發展持中立態度的國家可以采取團結策略，西方國家也不是“鐵板一塊”，一些有獨立判斷的西方國家出于自身利益考量，也不會盲目地跟著少數對中國持敵對態度的國家走；對那些不了解中國情況的國家，可以采取建構策略，主動出擊，加大外宣力度，增強其對中國的了解和認同。

四、重視新媒體傳播渠道

過去中央級媒體一直是國際傳播的主要渠道和重要平臺，新時代開展國際傳播工作，要在繼續發揮中央媒體骨干支撐作用的同時，高度重視新媒體傳播渠道建設。“中國的國際傳播需要進行現代化轉型，探索非傳統的傳播思路，發掘非主流的傳播渠道，開發非常規的傳播實踐。”③

新媒體打破了傳統媒體在時間、空間上的限制，數字移動終端表達信息形式多樣，包括文字、圖片、音頻、視頻、動畫等，這些傳播形式往往篇幅短小、內容形象生動、簡單易懂，降低了受眾獲取信息的成本與門檻。在這個“人人都有麥克風”的時代，人人也都是一道風景線，千人一面的刻板化傳播時代已經過去，人們通過新媒體的技術賦權可以很方便地參與到國際傳播中來。

對年輕一代來說，與這些全球移動互聯網原住民群體通過社交媒體進行坦誠交流，往往可以起到以小博大，事半功倍的傳播效果。中國知名美食博主李子柒個人頻道在優兔（YouTube）上訂閱量超過1000萬人，已超過美國著名媒體美國有線電視新聞網（CNN）在該平臺的訂閱量，為中華文化海外傳播收獲了大批粉絲。而中國網民規模的持續增長及其個性化的傳播需求，使得基于社交媒體的線上溝通模式不斷創新，中國與其他國家、地區線上交流活動日益頻繁，通過社交媒體“講好中國故事、傳播好中國聲音”效果十分顯著。我們加強國際傳播媒體渠道建設，要重視新媒體建設，尤其要重視“借船出海”，發揮海外社交媒體的影響力，因為這是完全不同于傳統主流媒體、具有強大影響力的新型傳播渠道。

五、追求最佳傳播效果

過去，我國傳統主流媒體一直比較強調“對外宣傳”，這種單向度宣傳的實際效果不佳。新時代開展外宣工作，需要針對過去存在的問題，變“對外宣傳”為“國際傳播”，以真實性、貼近性和共鳴性為傳播策略，不斷提高國際傳播效果。

首先，真實性是提高國際傳播效果的基本原則。習近平總書記指出，講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實、立體、全面的中國，是加強我國國際傳播能力建設的重要任務。當前，西方一些國家民眾對中國的印象建立在政客和媒體對中國的歪曲和片面報道上，“西方主觀印象與中國真實面貌存在‘反差，中國軟實力和硬實力存在‘落差”。④因此，提升國際傳播效果首先必須求真，真實、客觀、全面地介紹中國，既是提升國際傳播能力前提和基礎，也是提升國際傳播力的重要源泉。全面客觀地講述中國故事能夠提升國際傳播的公信力，選擇真實可信的、海外受眾感興趣的中國故事能夠提升國際傳播的吸引力，真人真事和真情實感能夠提升國際傳播的感染力。只有這樣，才能展示一個真實、立體、全面的中國。

其次，貼近性是提升國際傳播效果的重要策略。開展國際傳播要洞悉國外受眾心理，多講故事，少講大道理；多講微觀，少講宏觀。即使是重大對外傳播主題，也應該通過一個個形象而具體的中國人、一件件發生在中國的故事，讓外國人去了解、理解，進而親近、喜歡。在語言表達上，國際傳播要善于運用鮮活新穎的話語，采用人性化、通俗化和貼近性的表達來拉近與海外受眾的距離，提升海外受眾的閱讀體驗。講好中國故事必須把“想講”和“想聽”結合起來，按照海外受眾的思維方式來設置懸念和興奮點，把故事講得生動有趣。概括來說，就是在國際傳播中，要善于尋找小切口，將宏觀轉為微觀；善于從海外受眾感興趣的角度選擇中國信息，將遙遠轉為貼近；善于巧妙運用敘事技巧，將平淡轉為神奇。

最后，共鳴性是開展國際傳播所要追求的最終效果。共鳴是傳播者與接收者就某個信息具有共同的價值追求而同頻共振，產生相同情緒反應。比如，我國在抗擊新冠肺炎疫情、脫貧攻堅、基礎設施建設、二氧化碳減排、環境保護等領域取得了顯著成就，這些都是全球關注的話題，講好這些領域的中國故事，就很容易引起海外受眾的共鳴。盡管不同國家與社會階層有著不同的利益背景、價值觀念、思維方式與社會關切，只要以相互認可和欣賞為前提，把中國故事、中國聲音與海外受眾關注的事件和共同的價值觀點結合起來，就能跨越不同國家和群體之間的障礙，引發共鳴，達到最佳傳播效果。

陳作平系中國傳媒大學教授、博士生導師，新聞學院黨委書記

「注釋」

①程曼麗：《大眾傳播與國家形象塑造》，《國際新聞界》2007年第3期。

②鐘新：《全民外交：中國對外傳播主體的多元化趨勢》，《對外傳播》2021年第4期。

③郭鎮之：《中國對外傳播面臨的新挑戰及創新對策》，《對外傳播》2020年第1期。

④匡文波：《增強對外傳播針對性實效性》，《人民日報》2016年8月21日，第9版。

責編：荊江