文/卞文志
為保護學(xué)生視力,讓學(xué)生在學(xué)校專心學(xué)習(xí),防止沉迷網(wǎng)絡(luò)和游戲,引導(dǎo)中小學(xué)生合理、健康上網(wǎng),促進學(xué)生身心健康發(fā)展,教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強中小學(xué)生手機管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》要求,學(xué)校應(yīng)當告知學(xué)生和家長,原則上不得將個人手機帶入校園。學(xué)生確有將手機帶入校園需求的,須經(jīng)學(xué)生家長同意、書面提出申請,進校后應(yīng)將手機交由學(xué)校統(tǒng)一保管,禁止帶入課堂。據(jù)媒體對2 012 名受訪者進行的一項調(diào)查顯示,76.4%的受訪者支持幼兒園和中小學(xué)禁手機,參與調(diào)查的受訪者中,83.5%的人是幼兒園或中小學(xué)學(xué)生家長。

《通知》明確提出,學(xué)校應(yīng)將手機管理納入學(xué)校日常管理,制定具體辦法,明確統(tǒng)一保管的場所、方式、責任人,提供必要保管裝置。應(yīng)通過設(shè)立校內(nèi)公共電話、建立班主任溝通熱線、探索使用具備通話功能的電子學(xué)生證或提供其他家長便捷聯(lián)系學(xué)生的途徑等措施,解決學(xué)生與家長通話需求。加強課堂教學(xué)和作業(yè)管理,不得用手機布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機完成作業(yè)。其實,這些都并非新規(guī),早在2018 年8 月30 日,教育部等八部門在《綜合防控兒童青少年近視實施方案的通知》中就作出了明確規(guī)定。然而,一些地方對文件的落實情況并不理想,由此引發(fā)的矛盾、沖突時有發(fā)生。尤其是防控疫情期間,學(xué)生居家學(xué)習(xí),校內(nèi)外的在線教學(xué)大大增加,也助推了中小學(xué)生手機的使用。
從深層看,相關(guān)規(guī)定未能全面落實,也有學(xué)校自身的原因。比如,近年來,我國很多中小學(xué)在進行教育創(chuàng)新時,都把利用電子產(chǎn)品教學(xué)作為創(chuàng)新的指標,一些教師動不動就布置電子作業(yè),或要求學(xué)生下載某款A(yù)pp。在此情況下,教育部再次發(fā)布專門規(guī)定,無疑頗具教育價值和規(guī)則意識,可謂見微知著、意義深遠。
我們知道,長期以來,圍繞“中小學(xué)生該不該帶手機入校園”的爭議持續(xù)不斷,而一些學(xué)校嘗試用沒收方式力禁學(xué)生攜帶手機的做法,也時常發(fā)生。此次由教育部辦公廳發(fā)文作出“原則上不得將個人手機帶入校園”的規(guī)定,顯然是對該爭議性話題的一錘定音,其積極意義是值得肯定與期待。
值得關(guān)注的是,國家教育部門的此次“禁令”,并非只指向?qū)W生玩手機對正常教學(xué)秩序的影響,更多的是著眼于對學(xué)生視力的保護。這顯然與幾年前教育部、國家衛(wèi)生健康委等部門在印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實施方案》中提出“嚴禁學(xué)生將個人手機、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂”的要求一脈相承。相較于對維護課堂秩序的顯性功能,使用手機導(dǎo)致中小學(xué)生視力下降的危害勢必更容易被忽略。2021 年7 月13 日,國家衛(wèi)生健康委表示,為全面評估兒童青少年近視率情況,2020 年9~12 月我國全面開展了近視專項調(diào)查。結(jié)果顯示:2020 年,我國兒童青少年總體近視率為52.7%。其中,6 歲兒童為14.3%,小學(xué)生為35.6%,初中生為71.1%,高中生為80.5%。而高中生近視率的高比例,無疑是來自小學(xué)、初中階段用眼過度和用眼不當?shù)娜辗e月累。

說到青少年近視,“過度使用電子產(chǎn)品”被指為主要元兇。電子屏幕的不斷閃爍,使眼睫狀肌長時間得不到松弛,晶狀體過度屈曲,極易導(dǎo)致眼睛疲勞;長時間近距離注視電子產(chǎn)品,更會加重疲勞,造成近視度增長;專注屏幕,眨眼次數(shù)少,淚液蒸發(fā)快,還可能導(dǎo)致眼干燥癥發(fā)生。由此可見,嚴格管控學(xué)生帶手機進校確有必要。目前,中小學(xué)生帶手機進學(xué)校已是普遍現(xiàn)象。家長為孩子配備手機,大多出于隨時聯(lián)絡(luò)方便的需要。因為工作原因,接送孩子時間不能完全保證,在上下學(xué)的路上,既需要掌握孩子的行蹤,也便于孩子在遇到突發(fā)情況時能隨時尋求幫助。
此外,像初、高中生日常外出,需要手機支付、導(dǎo)航等功能;且疫情期間,也需要出示健康碼。可以說,在智能手機已成人們生活必需品的時代,在客觀上,孩子帶手機是有一定的必要性。但是,出于孩子安全,配備手機卻被嚴重濫用了。手機給未成年人帶來的各種危害,已經(jīng)成為較為嚴重的現(xiàn)實問題。且不說由此引發(fā)的視力嚴重下降趨勢、沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲之害,僅對正常課堂秩序造成的影響,就常常令教師頭疼不已。加上有些中小學(xué)生自制力不夠,不僅課間玩游戲,甚至課堂上也機不離手。更令人擔憂的是,手機里網(wǎng)絡(luò)上的不良信息也嚴重污染孩子的精神世界。近年來,各地都出臺了一些禁止帶手機進校園、進課堂的措施,但由于標準不統(tǒng)一、操作性較差等缺陷,效果并不如人意。
對于手機依賴給未成年人帶來的危害,涉及許多方面。如學(xué)生玩手機游戲帶來的改變,不僅僅反映在學(xué)習(xí)成績上,還會影響其健康心理的發(fā)展、社會技能的培養(yǎng)。其實,未成年人沉迷手機游戲,是與他們的教育環(huán)境分不開的。像農(nóng)村地區(qū),一些留守兒童玩手機的現(xiàn)象相對嚴重一些。主要是由于隔代教育的模式。爺爺奶奶對于孩子的管理和培養(yǎng),不像父母那么精細。對于這些學(xué)生的不規(guī)范行為,一是難以發(fā)現(xiàn),第二是發(fā)現(xiàn)了也難以管理,缺乏有效的管理辦法。可以說,由于教育和監(jiān)管的缺失,面對手機游戲,孩子們幾乎毫無抵抗能力。
此外,近年來隨著手機的普及,家長與孩子溝通已經(jīng)對手機形成了依賴。尤其是對中小學(xué)校中的寄宿生群體而言,手機是他們與父母保持聯(lián)系的重要工具。對于此,《通知》指出,應(yīng)通過設(shè)立校內(nèi)公共電話、建立班主任溝通熱線、探索使用具備通話功能的電子學(xué)生證或提供其他家長便捷聯(lián)系學(xué)生的途徑等措施,解決學(xué)生與家長通話需求。接下來,在滿足學(xué)生和家長的通話需求這一問題上,學(xué)校要盡快拿出與禁止手機進校園一樣的積極行動才行。例如:上海某中學(xué)2018 年就設(shè)立了“養(yǎng)機場”,專門存放學(xué)生的手機,學(xué)生在規(guī)定時間才能使用。一旦違規(guī),手機還將被放進“停機場”。學(xué)校德育處老師表示,現(xiàn)在學(xué)生已養(yǎng)成習(xí)慣,家長也非常支持。
事實上,《通知》并未一刀切禁止手機入校,而是強調(diào)“原則上”,為現(xiàn)實的各種需求保留了一定的彈性。學(xué)校切不可為了省事,從管理的便利出發(fā),簡單粗暴地一禁了之,而忽略了學(xué)生的現(xiàn)實需求。顯然,《通知》作出了方向上的指引與原則上的要求,但學(xué)校要落實好這一文件精神,保持管理的一致性,更多的功夫還應(yīng)在《通知》之外,在細節(jié)抓緊落實之中。《通知》既是給學(xué)校管理提供了政策支撐,也是給家長和中小學(xué)生立了規(guī)矩。
值得一提的是,在反對學(xué)生攜帶手機進課堂的同時,也應(yīng)該看到,很多老師同樣患有“手機依賴癥”。手機禁入校園,也利于糾正教師的教學(xué)方式,利于拉近師生在課堂上的距離,使教育教學(xué)更有“人氣”、更有活力。
禁止學(xué)生將手機帶入課堂,作為學(xué)生、家長和學(xué)校等相關(guān)各方,不但要將有關(guān)規(guī)定落實到位,還需要采取禁、疏結(jié)合的辦法。比如,“禁”就要賦予學(xué)校以及教師依據(jù)校規(guī)進行處理的權(quán)力,輿論應(yīng)為保障學(xué)校處理權(quán)創(chuàng)造有利的環(huán)境,學(xué)校也應(yīng)優(yōu)化內(nèi)部管理措施,在處理過程中,避免因簡單、粗暴的方式激化矛盾;“疏”則是要求家長和學(xué)校在做好管理的基礎(chǔ)上,為學(xué)生提供細致、到位的需求服務(wù),并引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)、合理地使用電子產(chǎn)品進行學(xué)習(xí)。要培養(yǎng)學(xué)生的自制力和自我管理能力,培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識,提升學(xué)生的信息素養(yǎng)。與此同時,家長和學(xué)校也應(yīng)盡力滿足學(xué)生使用通信工具的實際需求。



學(xué)生在使用手機時,應(yīng)有規(guī)矩意識,自覺自律意識,自覺遵守有關(guān)規(guī)定,按照家長和學(xué)校的要求,合理、科學(xué)地使用手機。隨著手機的日益普及,中小學(xué)生幾乎人人都有手機。尤其是智能手機,不僅具有通信功能,還具備上網(wǎng)、游戲、社交等多種功能。由于青少年身心發(fā)展尚不健全,自制自控能力較弱,對社會事物缺乏成熟的分析、判斷,極易沉迷網(wǎng)絡(luò)不能自拔,甚至受到暴力、色情等不良信息的負面影響。在校園內(nèi)使用手機,還會直接影響集中、高效的良好學(xué)習(xí)氛圍,不利于青少年專注學(xué)業(yè)及身心健康發(fā)展。為了有效擺脫依賴手機帶來的不良影響,學(xué)生要懂得正確使用手機既是一門必修課,又是當下在學(xué)習(xí)中健康成長的一部分。只有在使用手機時將“管理”與“自覺”相結(jié)合,才能在使用手機時化“危”為“機”。
家長在管理孩子正確使用手機時,要善于引導(dǎo),動之以情,曉之以理,避免孩子沉迷其中。正確的做法是,父母要引導(dǎo)孩子合理利用手機的便捷功能,如手機上閱讀電子書籍更方便、手機搜索學(xué)習(xí)信息等。要試著理解孩子的需求、感受和立場,如家長希望孩子能夠先完成作業(yè)再玩手機,不要說“現(xiàn)在立刻去做作業(yè)”,而是說“我知道這個游戲好玩,但你必須先完成作業(yè)”。同時,要多關(guān)注孩子的心理和行為變化,給予孩子一定的個人空間。
學(xué)校在將手機管理納入日常管理之中時,應(yīng)嚴格按照《通知》進行實施。
總之,遏制校園手機亂象,維護正常的教育教學(xué)秩序,需要師生同破“手機依賴癥”。教育部適時出臺《通知》,讓手機回歸本來的工具地位,為各地加強校園手機治理提供了依據(jù)。令人欣慰的是,通知并沒有簡單地一刀切,一律“禁止”學(xué)生帶手機進課堂,而是捍衛(wèi)了教育教學(xué)秩序的嚴肅性,“原則上”不得帶手機進校園又照顧到了特殊情況。認真落實教育部的《通知》精神,各地教育主管部門還需結(jié)合實際出臺更為細致規(guī)范的規(guī)定。同時,老師要帶頭、家長要配合,共同擺脫師生“手機依賴癥”,努力為孩子的健康成長營造一個更好的教育環(huán)境。