農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

韓麗芳

摘要：農(nóng)村的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。當(dāng)前，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式難以匹配活躍的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。文下介紹當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理模式，分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，提出了優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施——結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)專業(yè)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)操盤手、注意農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，旨在為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)布局

1? 當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理模式

1.1? 股份合作制

以股份合作的方式，要求各成員繳納股金，以合作的方式實(shí)施集體管理。整個(gè)過(guò)程中，以股東制加以約束，強(qiáng)調(diào)的是所有成員共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并按股金分配股份，確保成員獲得即得利益。

1.2? 協(xié)會(huì)參與制

該經(jīng)濟(jì)管理模式中，往往以社團(tuán)組織的形式運(yùn)行，要求入會(huì)老百姓繳納一定的入會(huì)費(fèi)。管理方面，由村集體帶頭，一條龍式的提供專業(yè)化服務(wù)，協(xié)調(diào)各方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程，切實(shí)解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題。

1.3? 企業(yè)帶動(dòng)制

關(guān)鍵點(diǎn)以企業(yè)為核心帶動(dòng)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用。以企業(yè)為經(jīng)營(yíng)核心，由企業(yè)調(diào)配資金、技術(shù)，合理調(diào)度轄區(qū)內(nèi)人力資源，實(shí)現(xiàn)人力效益、土地效益的最大化，大大節(jié)省勞動(dòng)成本，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。

2? 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

2.1? 維持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益

傳統(tǒng)意義上的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主。由此生存在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈低端的老百姓，將農(nóng)作物直接售賣給收購(gòu)方獲得微薄的經(jīng)濟(jì)收入。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)參與主體多樣化，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式難以匹配活躍的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。由此，地方政府采用有效、新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式，能夠推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展秩序，為其提供制度支持、管理支持，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民的合法利益[1]。

2.2? 優(yōu)化配置農(nóng)村現(xiàn)有資源，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性問(wèn)題

分析國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是客觀存在的。造成這樣的局面，一則，與早期優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)的政策有關(guān)，大量資源向城鎮(zhèn)聚攏，必然刺激城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展。二則，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，各項(xiàng)資金、資源缺失，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展后期乏力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。由此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要政府的政策扶持，需要整合現(xiàn)有資源，需要優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，以解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力不足的問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展[2]。

2.3? 構(gòu)建新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式，給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最大的支持

就促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用，不單單體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，更重要的體現(xiàn)在軟硬件實(shí)力的配套建設(shè)上，比如：改善農(nóng)村市場(chǎng)秩序、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指數(shù)、增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入等等。此類作用要素，給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以最大支持，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理作用，提速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3? 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題

3.1? 資源地域差異大

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展，有賴于經(jīng)濟(jì)、人力、財(cái)政、法律等諸多要素。近些年，受“城市反哺農(nóng)村”政策的影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得更多的資源。但是，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的慣性，城市仍然占據(jù)諸多發(fā)展資源。優(yōu)勢(shì)資源依然難向農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)聚攏，根本上難以提速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，成為制衡農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題[3]。

3.2? 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)脆弱

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不同其他，立身之本對(duì)土地、水源、氣候等的依賴性大。而且，一旦被破壞，具有明顯的不可逆性。這些年，隨工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，耕地轉(zhuǎn)商用普遍，導(dǎo)致耕地資源不斷壓縮。加上農(nóng)業(yè)粗放型經(jīng)營(yíng)，耕地、水源等污染嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展的立身之本漸失。

3.3? 人才資源相對(duì)匱乏

任何經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都需要人才的支撐。由于農(nóng)村資源匱乏，待遇有限，導(dǎo)致諸多人才流失，難以吸引專業(yè)人才投身農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。通俗而言，沒(méi)有“人”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將缺乏后勁，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理乏而無(wú)力。

4? 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化措施

4.1? 結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提升，本源上，要回歸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布控上。以事實(shí)說(shuō)話，國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還局限在“小農(nóng)”的范疇，與國(guó)外農(nóng)場(chǎng)主式的經(jīng)濟(jì)模式相差甚遠(yuǎn)。在此，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，務(wù)必要使農(nóng)業(yè)發(fā)展融合到本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)鏈更加合理。

4.2? 培養(yǎng)專業(yè)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)操盤手

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才是第一生產(chǎn)力。面對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，人才同樣是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平提升的短板。由此，務(wù)必要重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理型人才的培養(yǎng)，做好駐村農(nóng)民的職業(yè)化培養(yǎng)，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員的技術(shù)再教育，積極培養(yǎng)當(dāng)前職業(yè)性農(nóng)民，豐富農(nóng)民務(wù)工的知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

4.3? 注意農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展，不能忽視對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。現(xiàn)階段，以犧牲生態(tài)環(huán)境，催生農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。土壤板結(jié)、沙化，隨意更改河道等等，導(dǎo)致當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生態(tài)受到不同程度的破壞。由此，未來(lái)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，一定是兼顧各方效益的綜合治理，是針對(duì)各項(xiàng)資源的合理化利用。

5? 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。面對(duì)日趨活躍的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，必須要對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行優(yōu)化，合理布局農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)操盤手、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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