關于發(fā)展鳳城市生態(tài)柞蠶業(yè)的建議

韓冰 劉鳳全 姜欣雨

摘要：通過對鳳城市柞蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查分析，提出發(fā)展鳳城市生態(tài)柞蠶業(yè)的建議。

關鍵詞：發(fā)展;鳳城;生態(tài);柞蠶業(yè);建議

鳳城市的自然概貌是“八山半水一分田，半分道路和莊園”，全市各類土地面積53.67萬hm2左右，其中有林面積41.07萬hm2左右，占土地面積的75%左右。而柞林面積20.13萬hm2左右，占林地面積的49%左右，其中柞蠶場面積

10萬hm2左右，占柞林面積的50%左右。由此可見，鳳城市柞園生態(tài)環(huán)境的好壞不僅關系到蠶農(nóng)收入問題，更主要的是關系到鳳城市生態(tài)環(huán)境的問題。為此筆者近期圍繞如何發(fā)展鳳城市生態(tài)柞蠶業(yè)做了調(diào)研：

1? 鳳城市柞蠶業(yè)概況

柞蠶業(yè)是鳳城市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，已有300多年的歷史，全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都放養(yǎng)柞蠶，全市有兩萬多懂得養(yǎng)蠶技術的農(nóng)民支撐該產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，山區(qū)農(nóng)民養(yǎng)蠶的積極性異常高漲。正常年景農(nóng)民養(yǎng)蠶直接收入四億元左右，相當于鳳城市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的10%左右。蠶區(qū)農(nóng)民養(yǎng)蠶收入的穩(wěn)定對當?shù)剞r(nóng)民脫貧攻堅起到了積極作用，同時對鄉(xiāng)村環(huán)境整潔奠定了經(jīng)濟基礎。

鳳城市不僅柞林資源豐富、農(nóng)民養(yǎng)蠶技術基礎雄厚，而且還是全國柞蠶種子基地，經(jīng)測算全國國內(nèi)供應秋柞蠶用種的春柞蠶用種75﹪來自于鳳城市境內(nèi)。多年來，鳳城市委、市政府高度重視柞蠶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是隨著農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的不斷深入，柞蠶場的承包權到戶，激發(fā)了蠶農(nóng)愛護和建設柞蠶場的積極性;在做好常規(guī)業(yè)務的同時，積極宣傳《遼寧省柞蠶場管理暫行辦法》等蠶業(yè)有關政策，依法依規(guī)管理建設柞蠶場，從而使柞園的質(zhì)量大幅度提高;搞好科技培訓，引導蠶農(nóng)依靠科技致富。多年來鳳城市結合新型職業(yè)農(nóng)民培訓等工程，大力推廣蠶業(yè)技術，初略統(tǒng)計 ，蠶業(yè)年科技貢獻率達15%以上，年增加農(nóng)民收入3000萬元以上。

2? 鳳城市柞蠶業(yè)存在問題

2.1? 柞蠶場資源大幅度減少，對保持全國最大的柞蠶業(yè)基地不利。

鳳城市是全國主要柞蠶繭生產(chǎn)基地，80年代初鳳城市有柞蠶場200萬畝左右，隨著國家林業(yè)生態(tài)保護政策的出臺，本是經(jīng)濟林的柞蠶場被大面積的列入蠶區(qū)的公益林保護中，按林業(yè)部門規(guī)劃，理論數(shù)字的柞蠶場面積128萬畝左右，由于當初把柞蠶場劃歸公益林時，時間緊、任務重，有相當一部分柞蠶場劃歸公益林程序不健全。從而導致不但鳳城市柞蠶場面積萎縮，而且在柞蠶場劃為公益林較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）隱藏了社會不穩(wěn)定的因素。柞蠶場面積的大幅度減少，對發(fā)展鳳城市特色產(chǎn)業(yè)和保持全國最大的柞蠶生產(chǎn)基地不利。

2.2? 柞蠶產(chǎn)業(yè)的科技優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮

近年來鳳城市柞蠶產(chǎn)業(yè)存在的資源、技術等諸多優(yōu)勢，由于種種原因并未充分發(fā)揮，其產(chǎn)量及綜合利用等產(chǎn)值的提高仍有較大的發(fā)展空間，主要存在以下幾方面的發(fā)展?jié)摿ΑＦ湟唬跣Q新品種的引進與推廣存在一定發(fā)展空間，由于育成的新品種不能迅速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民購買蠶種時忽視了山勢、樹種、坡向等因素，從而導致的減產(chǎn)幅度達20%。其二，柞蠶放養(yǎng)于野外，經(jīng)常遭受自然因素的影響，特別是在小蠶期，由于忽視管理，，從而柞蠶繭產(chǎn)量大幅度減少。遼寧省蠶業(yè)科學研究所目前已經(jīng)具備成熟的小蠶共育技術，但一直沒有在農(nóng)村生產(chǎn)中推廣應用，只停留在科研單位及蠶種場內(nèi)部的柞蠶繁種生產(chǎn)中。將此項技術在全市柞蠶區(qū)廣泛推廣應用至少可使收蟻結繭率達到50%以上，也就是可實現(xiàn)增產(chǎn)20%以上柞蠶繭的目標。其三，柞蠶場生態(tài)建設步伐緩慢，目前的柞蠶場多為天然柞林，柞林中柞樹株間距不等，單位面積株數(shù)不同，蠶場內(nèi)部和邊緣有較大的荒蕪空閑地，缺株率都在30%以上，采取人工補植的措施，加強柞蠶場建設增加擔蠶量，就可增產(chǎn)柞蠶繭20%以上。另外，一些柞蠶場建設最新科技成果沒有得到廣泛普及應用。例如遼寧省蠶業(yè)科學研究所經(jīng)多年攻關研究取得了柞樹菌根化肥培技術研究成果就能促進柞樹旺盛生長，可提高產(chǎn)葉量20%以上，同樣可以達到增產(chǎn)柞蠶繭20%以上的目標。

2.3? 柞蠶生產(chǎn)投入資金嚴重匱乏

柞蠶產(chǎn)業(yè)是鳳城山區(qū)農(nóng)民賴以生存的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是脫貧攻堅的主要產(chǎn)業(yè)，多年來為風城經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。經(jīng)調(diào)查，鳳城市每年用于森林管護、建設等各級財政部門投入的資金3000萬元左右，鳳城市喬木經(jīng)濟林10萬hm2左右，而柞蠶場就占85%左右，作為鳳城市主要經(jīng)濟林樹種的柞蠶場各級財政部門基本沒有投入。就連農(nóng)民在蠶場內(nèi)補植柞樹苗也沒有享受林業(yè)一樣的造林補助政策。柞蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入的不足，嚴重制約了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更影響了鳳城市生態(tài)環(huán)境的改善。

2.4? 基層蠶業(yè)科技干部隊伍技術力量薄弱

經(jīng)調(diào)查，鳳城市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原均設立蠶業(yè)站，近幾年，因機構改革需要，蠶業(yè)站均合并到其他部門。由于基層農(nóng)口站辦人員少、任務重，大多沒有設立專職蠶業(yè)干部，僅有的幾個蠶業(yè)干部由于年齡大或專業(yè)不對口，難以開展蠶業(yè)新技術推廣工作。經(jīng)統(tǒng)計，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)在編在崗蠶業(yè)專業(yè)技術人員僅12人。專業(yè)技術人員數(shù)與我市10萬hm2柞園及兩萬養(yǎng)蠶戶的比例嚴重失調(diào)。

2.5? 繅絲織綢規(guī)模萎縮，柞蠶系列產(chǎn)品深加工滯后

80年代初，鳳城市原有30多家絲綢加工企業(yè)，年加工蠶繭量8000多t，不僅生產(chǎn)生絲，而且還織綢印染，外貿(mào)出口形勢一片大好。但截至2019年末，鳳城市僅有不足10家蠶繭加工企業(yè)，并且僅限于原始的繅絲、做蠶絲被等，至于柞蠶系列產(chǎn)品高堅技術的生化產(chǎn)品更無人問津。柞蠶系列產(chǎn)品深加工的滯后，嚴重制約了該產(chǎn)業(yè)的做大做強。

3? 關于做大做強鳳城市生態(tài)柞蠶業(yè)的建議

3.1? 合理規(guī)劃山上資源，穩(wěn)定現(xiàn)有柞蠶放養(yǎng)規(guī)模

鳳城市森林資源豐富，林種、樹種繁多，而生態(tài)效益、經(jīng)濟效益兼得的林種主要是經(jīng)濟林，經(jīng)濟林中具有長期穩(wěn)定效益的主要是柞蠶場。近幾年，鳳城市加大了森林資源的保護力度，尤其是將2.67萬hm2左右柞蠶場劃為公益林或封山育林。而國家對公益林劃分有嚴格的政策界定，由于當初時間緊任務重，導致部分柞蠶場劃為公益林程序不健全，群眾對此意見很大，有可能誘發(fā)社會矛盾。除柞蠶場劃為公益林外，山上資源沒有統(tǒng)一規(guī)劃，致使農(nóng)民盲目發(fā)展產(chǎn)業(yè)，收入不穩(wěn)定。為此建議由政府組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)、自然資源、環(huán)保等部門對全市柞蠶場資源進行普查，在普查的基礎上，合理規(guī)劃山上資源，“宜林則林、宜蠶則蠶、宜果則果、宜藥則藥……”。根據(jù)鳳城市農(nóng)村實際，全市柞蠶場面積應穩(wěn)定在150萬畝，同時，落實好蠶場的長期承包政策，讓農(nóng)民安心建設和管護蠶場，減少掠奪式經(jīng)營的破壞行為。

3.2? 增加投入，加大柞蠶場管理和建設力度

在規(guī)劃好山上資源的基礎上，由林業(yè)部門把柞蠶場真正列入全市山上工程來抓，對各級財政部門爭取的柞蠶場有關資金投入柞蠶場建設;對在柞蠶場補植柞樹的享受林業(yè)一樣的造林補助政策;因在蠶場內(nèi)開礦、作業(yè)等繳納的森林植被恢復費等資金反哺蠶業(yè)。在此基礎上，各級蠶業(yè)主管部門應加大柞蠶場管理和技術指導力度，最大限度提高柞蠶場單位面積產(chǎn)繭量和郁閉度，達到柞蠶場生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益同步提高的效果。

3.3? 依靠科技投入，進一步增加蠶農(nóng)收入

實施科技投入政策。科技是第一生產(chǎn)力，是蠶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要保障。第一廣泛爭取蠶業(yè)發(fā)展資金，尤其是科技發(fā)展資金，通過資金投入牽動科技興蠶。市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）蠶業(yè)部門申請的蠶業(yè)科技推廣項目可由市科技局和農(nóng)村經(jīng)濟局審核批準，由財政局下?lián)茼椖吭囼灐⑹痉逗屯茝V專項資金，有利于加快科技興蠶進度。第二依靠遼寧蠶研所坐落在鳳城的優(yōu)勢，搞好產(chǎn)學研聯(lián)盟，依靠科技推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動科技創(chuàng)新。第三對蠶業(yè)科技人員搞好培訓，解決“干活無人、有人干不了活”的問題，在此基礎上，對有真才實學的蠶業(yè)科技人員在職稱晉升、聘任上給與照顧，做到能者上、庸者下。通過采取多種措施，保證科技投入，進一步增加蠶農(nóng)收入。

3.4? 擴大宣傳、政策拉動、信貸保障，盤活現(xiàn)有蠶繭加工企業(yè)，實施柞蠶資源生物產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程

面對全市豐富的蠶繭資源，應在深加工上下功夫。要廣泛宣傳，尤其是發(fā)揮“鳳城蠶蛹”地理標志商標的作用，加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外客商到風城投資興辦蠶繭加工業(yè)。要制定優(yōu)惠政策，尤其是信貸政策、減免稅政策，盤活現(xiàn)有停產(chǎn)的蠶繭加工企業(yè)。支持和扶持企業(yè)上規(guī)模、上水平，搞好高科技含量、高附加值柞蠶產(chǎn)品的研制和生產(chǎn)，培育風城柞蠶產(chǎn)品的自主品牌。通過多方努力，依托生態(tài)柞蠶業(yè)，回歸當初“丹東絲綢節(jié)”的壯觀場面。

參考文獻

[1] 楊帆.關于穩(wěn)定發(fā)展鳳城市柞蠶產(chǎn)業(yè)的建議[J].吉林農(nóng)業(yè)，2014（7）：13.