“把脈”巡察工作　強化對巡察干部的監督

史南西

“建議巡察組應該根據被巡察單位的職能職責抽調巡察人員，尤其是專項檢查人員，更應選擇一些熟悉業務的干部。”

“針對巡察出的個別共性問題，建議反饋巡察意見之前先和被巡察單位溝通。”

……

去年秋，眉山市東坡區委第十二輪巡察結束后，四個區委巡察組很快收到了被巡察單位反饋的意見建議，其中不少意見建議指向巡察工作的監督者。

為破解“誰來監督監督者”這一難題，東坡區創新巡察質效評估方式，對巡察組巡察期間的紀律作風情況、工作規范、巡察報告質量三項內容?“量化打分”，并采取談話了解、會議評估、報告評估等方式對巡察組工作開展情況進行“綜合把脈”。

“巡察干部既要一手拿‘尺子量別人，也要一手拿‘鏡子照自己。”東坡區委巡察辦主任黃山認為，對巡察組進行“打分”不僅是強化巡察干部監督的有效方式，更是提升巡察工作質效的重要途徑。

“鏡子”怎么照？東坡區也進行了探索。

“如果讓我直接向巡察干部提意見，我一時間還真不知該如何提。”作為被巡察單位的干部，東坡區信訪局副局長管福玉直言這個“評分員”不好當。

為解決被巡察單位干部“不愿意提意見”“不知道怎么提意見”的困惑，東坡區將“問答題”變為“選擇題”，采取不記名的方式進行“背靠背”反向測評。

“是否居高臨下、態度冷漠”?“是否越俎代庖，干預被巡察單位正常工作”……工作紀律測評表一改“正面了解”，變身“反向測評”，測評內容包含了遵守黨的政治紀律、落實中央八項規定精神、廉潔自律、依規依紀依法開展工作等10項內容。

“這張表格將巡察中可能存在的問題羅列得很清楚，如果確實存在這些問題，我就直接勾選。”測評會結束后，管福玉認為這樣的“打分”形式很實用。

同樣，由巡察辦負責評估的《巡察工作規范化建設評分表》也采取“指標明細化”的方式，對巡察中23個規范化建設事項的執行情況進行評估。

“報告是否重點突出、客觀準確、言簡意賅？”巡察報告是巡察的最終成果體現，自然也是評估的重要部分。針對“巡”出來的報告，東坡區委巡察工作領導小組按照發現問題線索質量、提出意見建議等內容，對每份巡察報告進行打分。

最后，東坡區委巡察辦按照相關比例計算出紀律作風建設、巡察工作規范化建設、巡察報告三項內容的總分，并根據分數高低擬評出優秀、合格、不合格三個等次。巡察組的綜合評估結果，將納入有關巡察干部個人年度考核內容，作為績效考核、評先評優的重要參考依據。

“作為監督者，更要自覺接受最嚴格的約束和監督，才能有效防止‘巡察利劍變成‘雙刃劍。”東坡區委常委、區紀委書記、區監委主任陳霞表示。截至目前，東坡區對巡察組的評估工作已在29個單位黨組織開展，共發放測評表290份，談話80余人，收到意見建議46條。（作者單位/東坡區紀委監委）?（責編/周盼）