精心“育”社工　充實治理力量

楊梅

加強社工人才隊伍建設，夯實社會組織參與基層治理的人才保障。

“在社會發展日新月異的今天，社區社會工作不再只是‘家長里短，社會工作者也面臨著更多工作任務。新時代的社會工作者必須具備良好的綜合素質以及較強的工作能力。”4月25日，攀枝花市西區2021年社會工作者繼續教育培訓班上，云南大學授課教師就“社區社會工作理論”進行了專題授課。

解決社工人才隊伍“能力水平不高、作用發揮不到位、社會認識不到位”的問題，專題授課只是攀枝花市的舉措之一。近年來，該市著力規范完善社會工作者培育培養體制機制，有效提升社會工作者能力水平，為社會組織參與基層治理夯實人才保障。

把好“素質關”，提升社會服務能力

2020年初，新冠肺炎疫情肆虐。扎實做好疫情防控，攀枝花市社會組織第二綜合黨委號召20余家社工服務機構，組建起一支擁有50名持社會工作及心理咨詢雙證的社工先鋒隊，向一線社工、居民提供心理咨詢服務，有效緩解了一線疫情防控人員和社區居民的心理壓力。

攀枝花市東區彩虹社會工作服務中心工作人員何林回憶說：“在疫情防控關鍵期，我們參與疫情防控累計200余人次，開展入戶排查及疫情防控宣傳610余人次，提供2臺車輛免費接送并協助社區衛生服務中心醫務人員進行入戶檢測，有效發揮了社工服務機構力量。”

“社會工作做的是人民群眾的工作，服務必須扎根于人民，并且要符合人民需求。做好社會工作，社工服務機構要更加注重社工人才隊伍建設，提升社工綜合素質和服務能力。”攀枝花市民政局社工科負責人吳瑜表示。

目前，攀枝花全市有社工服務機構20家，取得專業社工資格證書的專業人才達504人，社工行業從業人員達1740名。近年來，攀枝花市、縣?（區）?民政部門將社會組織從業人員能力素質提升作為工作的重要內容，組織實施社會工作者能力提升項目，建立持證社會工作者繼續教育和社工職業水平考試考前培訓兩個“全覆蓋”機制。去年，該市舉辦社會工作各類培訓62期，參訓人員超過1萬人次。

此外，該市針對社會組織在項目實施和管理中的困難，開展社工講堂菜單式培訓和主題沙龍，重點圍繞公益項目設計與開發、社會工作難點及應對方法、政府購買服務政策解讀等內容進行培訓，提升社會組織運營能力及專業能力。

把好“制度關”，提高社會服務效率

今年5月，攀枝花市東區東華街道召開城鄉社區治理“三社聯動”試點工作——第一批微創投項目立項評審會。評審會過程中，由東區民政局和扶貧開發局、東華街道、東區彩虹社會工作服務中心組成的“立項評審小組”，對各答辯項目提出建設性意見，鼓勵各社區社會組織結合專長，通過“社區、社會組織、社工”三者聯動，形成相互促進的良好局面。

為進一步補齊治理服務短板，全面提升服務水平，攀枝花市民政局將推進社會工作及人才隊伍建設列入對縣（區）民政局的年度考核，壓實責任。全市各級民政部門還確定了相應科室負責指導和管理本轄區社會工作及人才隊伍建設，明確專人負責，工作力量不斷增強。

此外，該市推廣實施社工人才項目化服務，以走訪調研、集中研討、項目推進等方式，每年組織社工協會成員對基層進行走訪調研。調研中，該市有針對性地設置社工服務項目，對群眾反映的居家養老、矛盾調解等問題分類制定方案，由專業社工導師帶領社工開展服務。

為保證全市社會工作服務有章可循、有據可依，該市還進一步出臺?《關于政府向社會組織購買服務的實施意見》?《關于印發政府向社會組織購買服務指導性目錄的通知》?，把社會工作納入重點購買領域。

吳瑜介紹，目前，全市有20個社工服務機構通過政府購買服務的方式承接了40余項政府公共服務，累計向上爭取項目資金400余萬元，市、縣（區）級投入向社會組織購買服務資金220余萬元，有效推動政府基本公共服務職能轉移，提高了社會服務效率。

把好“宣傳關”，擴大社工隊伍影響力

今年3月20日，攀枝花市民政局開展了“匯聚社工力量 助力鄉村振興”社會工作主題宣傳活動，全市民政系統、社工服務機構、慈善組織、志愿服務組織及居民代表共220余人參加活動。

參加活動的居民代表吳秀華說：“這是我第三次參加這樣的活動，對社工們的工作有了更深的認識。我覺得他們的服務讓廣大居民滿意，真的是很不容易，是應該多做宣傳，這樣我們才能理解他們，支持他們。”

為提高社會工作的認知度、認同度和參與度，攀枝花市民政局每年以開展年度社會工作主題宣傳活動為契機，加強社會工作宣傳力度。通過開展文藝匯演、互動體驗、項目展示、志愿服務、知識競答等形式多樣的活動，積極向市民群眾宣傳普及社會工作知識，宣傳展示社會工作在參與疫情防控、助力鄉村振興、協同社會治理等方面取得的良好成效。

攀枝花市委兩新工委負責同志介紹，接下來，攀枝花市將堅持黨建引領，發揮社會組織作用，探索建立以黨建工作培訓和業務工作培訓為內容的“雙育”模式，抓好社會工作從業人員專業能力提升和實務培訓，拓寬持證社工就業渠道，健全和完善社會工作專業人才激勵政策體系，進一步提高全市社會工作專業人才隊伍整體素質。（作者單位/中共攀枝花市委組織部）?（責編/蔣筱青）