被“人情網(wǎng)”“網(wǎng)住”的權(quán)力

王兆偉

“劉林犯受賄罪，判處有期徒刑三年零六個(gè)月，并處罰金人民幣20萬(wàn)元，其退繳的違法所得234.5萬(wàn)元全部上繳國(guó)庫(kù)。”2020年12月30日，隨著華鎣市人民法院一審判決下達(dá)，當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪的廣安市前鋒區(qū)原區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)劉林含著淚說(shuō)：“法紀(jì)意識(shí)的逐漸喪失，導(dǎo)致我犯下大錯(cuò)，悔之晚矣！”

“感謝費(fèi)”帶來(lái)“權(quán)力的魅力”

2020年5月，廣安市全面啟動(dòng)“人民閱卷·廣安行動(dòng)”，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理，嚴(yán)肅查處工程項(xiàng)目招投標(biāo)、建筑企業(yè)資質(zhì)審批、征地拆遷、人防工程、國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。同年6月22日，治理行動(dòng)開(kāi)始一個(gè)多月后，前鋒區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)劉林走進(jìn)廣安市紀(jì)委監(jiān)委，主動(dòng)投案。

是什么原因促使劉林選擇了主動(dòng)投案呢？原來(lái)，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理開(kāi)展過(guò)程初期，廣安市紀(jì)委監(jiān)委就查處了幾起案件。這其中，有兩名商人給劉林送過(guò)錢，一名基層干部與劉林共同受過(guò)賄。僅僅半個(gè)月的時(shí)間，身邊的熟人、朋友，一個(gè)接一個(gè)被市紀(jì)委監(jiān)委“揪”了出來(lái)，劉林開(kāi)始焦慮不安，惶惶不可終日，最終在巨大的精神壓力下，他選擇了主動(dòng)投案。

而作為廣安市第一個(gè)主動(dòng)投案的縣級(jí)干部，劉林的墮落之路發(fā)人深省。劉林出生在廣安市的一個(gè)教師家庭，在職業(yè)生涯的前半段，他是一名公認(rèn)的“優(yōu)等生”。1996年7月參加工作，1998年入黨。剛一參加工作，就參與到前鋒鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)中。2001年，30歲的劉林被提拔為代市鎮(zhèn)黨委委員;38歲任廣安區(qū)前鋒鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。

但讓領(lǐng)導(dǎo)和同事萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到的是，隨著職務(wù)的提升，劉林竟然一頭栽進(jìn)了他所謂的“朋友們”編織的“人情網(wǎng)”中，不能自拔。

在劉林的自我剖析中，當(dāng)上前鋒鎮(zhèn)政府“一把手”是其思想認(rèn)識(shí)發(fā)生轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)：“當(dāng)了鎮(zhèn)長(zhǎng)，在一些重要的事上就能‘拍板了，有些人就開(kāi)始主動(dòng)圍著我轉(zhuǎn)悠，甚至直接送錢給我，我的思想就漸漸出現(xiàn)了問(wèn)題。”

彼時(shí)，前鋒鎮(zhèn)是工業(yè)園區(qū)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，迎來(lái)了高速發(fā)展期，多宗土地有待開(kāi)發(fā)，多項(xiàng)市政設(shè)施需要配套，多個(gè)易地搬遷新村等待建設(shè)。手握眾多項(xiàng)目，劉林成為一些老板眼里的貴人。

第一個(gè)用錢叩開(kāi)劉林貪欲之門的，是房地產(chǎn)老板蔣某。在前鋒鎮(zhèn)工作期間，蔣某曾與劉林共事過(guò)一段時(shí)間。后來(lái)，蔣某因違紀(jì)行為被處分，他索性辭職下海。因工程項(xiàng)目多在前鋒鎮(zhèn)，蔣某平時(shí)也一直注意“養(yǎng)護(hù)”著與劉林的關(guān)系。“他平時(shí)總‘林哥林哥地叫，喊得親熱，關(guān)系自然就走得近些。”劉林認(rèn)為蔣某這個(gè)“小弟”很熱情。

兩人關(guān)系緊密，對(duì)蔣某的求助，劉林自然不好拒絕。2009年，劉林一句話，就幫助蔣某減免了其所開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目的相關(guān)配套費(fèi)。2010年初，蔣某來(lái)到劉林的辦公室，送上3萬(wàn)元現(xiàn)金表示“感謝”。

“當(dāng)時(shí)心里還是有點(diǎn)發(fā)怵。”劉林說(shuō)，但最終他還是沒(méi)能抵制住內(nèi)心的貪欲，半推半就地將這筆“感謝費(fèi)”收入囊中。

彼時(shí)的劉林，第一次感受到了地位和權(quán)力帶來(lái)的“滿足感”，他覺(jué)得“權(quán)力真有魅力”：“如果說(shuō)你沒(méi)有這個(gè)權(quán)力、沒(méi)有這個(gè)地位，人家不會(huì)來(lái)求你。”

“末路狂歡”后的追悔莫及

1萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元……劉林覺(jué)得自己當(dāng)時(shí)就像一條魚(yú)，明知“香餌”有毒，卻要張嘴“咬鉤”。心理上也從一開(kāi)始的害怕、擔(dān)心，只收“熟人”“朋友”的錢，變成了來(lái)者不拒，甘于被“圍獵”。

“吃別人的嘴短，拿別人的手軟。”被“套牢”的劉林只能在項(xiàng)目審批、施工監(jiān)管、資金撥付等方面向“圍獵”者大開(kāi)方便之門，在違紀(jì)違法的道路上越走越遠(yuǎn)、越陷越深。

2014年，蔣某為了順利承建前鋒鎮(zhèn)前鋒村易地搬遷項(xiàng)目，又給劉林送上了10萬(wàn)元“感謝費(fèi)”。但讓蔣某沒(méi)想到的是，這一次他遇到了一個(gè)強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

彼時(shí)，前鋒區(qū)考慮到前鋒村易地搬遷是在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，修建面積有兩萬(wàn)多平方米，就要求住建部門對(duì)規(guī)劃嚴(yán)格把關(guān)，并要求鎮(zhèn)里多選擇一些施工隊(duì)來(lái)建設(shè)。這時(shí)，一名姓黎的建筑老板找到了劉林，劉林就把他介紹給了村里。

依照劉林自己的考慮：“本來(lái)是一個(gè)順?biāo)饲椋凑皇墙榻B你去，做得成就做，做不成就算了。”沒(méi)承想，黎某認(rèn)為自己已經(jīng)得到了劉林的支持，便找到村里準(zhǔn)備開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。

可自認(rèn)為已經(jīng)提前支付了“訂金”的蔣某卻不愿退出前鋒村，且對(duì)黎某之后提出的各修一半的協(xié)商條件也拒絕接受。于是便產(chǎn)生了二人僵持不下的情況。

眼見(jiàn)誰(shuí)都無(wú)法開(kāi)工，蔣某被逼無(wú)奈只得請(qǐng)劉林和村支書(shū)吳開(kāi)全出面協(xié)調(diào)。但匪夷所思的是，協(xié)商結(jié)果竟是蔣某拿錢“消災(zāi)”，送給劉、吳、黎3人共40萬(wàn)元，其中黎某分得17萬(wàn)元（作為退出前鋒村項(xiàng)目建設(shè)的條件），吳開(kāi)全分得5萬(wàn)元，劉林分得18萬(wàn)元。而這件事也為劉林之后的自首埋下了伏筆。

廣安市紀(jì)委監(jiān)委審理室綜合科科長(zhǎng)陳小川說(shuō)：“劉林的違紀(jì)違法行為持續(xù)時(shí)間很長(zhǎng)，我們是2020年6月23日對(duì)他采取的留置措施，但在2020年春節(jié)期間他仍在收受他人財(cái)物。”而陳小川所說(shuō)的“劉林的最后一次收禮”是來(lái)自一家玻璃企業(yè)的老板張某。為感謝劉林在解決占用道路等問(wèn)題上提供的幫助，張某于2020年初一次性送給劉林現(xiàn)金20萬(wàn)元，而這20萬(wàn)元，也是劉林單筆收受賄賂中最大的一筆。

2020年5月，廣安市紀(jì)委監(jiān)委深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理，有關(guān)劉林的違紀(jì)違法問(wèn)題線索也漸漸浮出水面。僅在半個(gè)月時(shí)間里，給劉林送錢送物的商人蔣某、黎某先后被廣安市紀(jì)委監(jiān)委帶走，和劉林共同受賄的吳開(kāi)全亦被市紀(jì)委監(jiān)委留置，劉林漸漸意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。

“自首后，我睡了這么多年來(lái)的第一個(gè)安穩(wěn)覺(jué)。”劉林低下頭說(shuō)，“只有相信組織、依靠組織，主動(dòng)自首說(shuō)清問(wèn)題才是唯一出路。”（責(zé)編/周盼）