一麥興百業旺

卞瑞鶴 崔興輝

盛夏時節，走進河南省延津縣，路旁碩大的金色麥穗雕塑熠熠閃光，雕塑下面“中國第一麥”字樣格外引人注目。千畝豐產方實打驗收刷新全國冬小麥單產記錄、百萬畝麥田顆粒歸倉、創建全國唯一以小麥為主題的國家現代農業產業園，這些無不彰顯著延津這個農業大縣的責任與擔當。

麥香之時，細探延津，眼見一輛輛貨車整裝待發，一排排流水線開足馬力。延津借助位于中原城市群核心區的優勢，借勢鄭新一體化發展平臺，吃改革飯、走開放路、打創新牌，全力打造縣域經濟高質量發展新的增長極。

全國產能最大的洗滌劑生產基地開工、魯花在全國的第一個掛面車間投產、產業園總產值突破百億元……延津堅持項目為王，謀劃實施投資500萬元以上重點項目412個，計劃完成投資133億元。其中，續建項目79個，總投資220億元，2021年投資目標65億元。

延津在小麥的“金色傳說”之上，又譜寫了“以一業興百業”的新篇章。

種好小麥，讓土地生金

走進延津小麥文化展覽館，序廳位置“九曲黃河”之上“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”大字分外醒目。

“九曲黃河”之間，從龍山文化、官渡之戰火燒烏巢到新中國成立，再到農技改革，延津小麥歷史悠久。

幾千年來，延津人民與天地相爭相和，治理延津土、用好延津水，不僅努力守住自己的飯碗，還讓中國記住延津麥香，讓世界品嘗延津滋味。六個“全國第一”和三個“全國唯一”鑄就了延津“中國第一麥”金字招牌。延津“一麥相承”，闊步前進，不斷開啟時代發展的新篇章。

乘著小麥國家現代農業產業園的東風，塔鋪街道辦事處村民李元智成為周邊8個村子1160戶村民麥田的“田管家”。他說：“產業園里設有小麥產業服務中心，為每塊麥田都建立了‘小麥日記，提供從種植到銷售的技術支持。小麥產業服務中心智慧農業管理平臺讓我們真正實現了由傳統農業向現代農業轉變。”

延津縣是如何創建小麥國家現代農業產業園的呢？一是做優一產。著力從改善生產條件、提升耕種收裝備水平、集聚現代農業元素、規模化種植等方面補齊小麥產業短板，建設高標準生產基地。二是做強二產。圍繞小麥精深加工、速凍營養食品、健康休閑食品、白酒飲品等四大品類，全力打造中原地區重要的食品飲品加工基地，形成從原糧生產到精深加工的完整產業鏈條。三是做活三產。立足延津旅游資源和文化底蘊，推出文化旅游區，促進產業、項目、要素向小麥國家現代農業產業園集聚，帶動周邊餐飲、物流、休閑旅游業的發展。

2021年5月24日，隨著一塊紅布掀開，延津小麥產業綜合服務中心正式啟用，這標志著該縣小麥全產業鏈實現了一站式服務。

“延津小麥產業綜合服務中心集農業產業行政審批、產業招商、農業社會化服務于一體。作為國家現代農業產業園的重要組成部分，將有助于延津小麥產業實現高質量發展。”延津縣委書記李澤宙說。

延津縣縣長李中耀表示，延津將轉變發展思路，延伸產業鏈條，做強特色加工業，尋求技術突破，嘗試開展更深層次的精深加工，把延津小麥產品加工園變成蘊含小麥深度加工科技的麥業“硅谷”。同時，延津還要把綠色小麥、有機小麥的資源開發利用好，鼓勵嘉禾糧油、金粒麥業等企業開發綠色、有機小麥粉和由此派生的有機產品，把延津小麥綠色有機的價值真正挖掘出來。

項目為王，注重招商環境

走進延津縣產業集聚區，由山東魯花集團投資興建的現代化掛面、面粉加工廠廠房氣勢恢宏，儲存著16萬噸小麥的大直徑筒倉高大挺拔。掛面廠18條生產線日產掛面800噸，面粉加工廠日處理小麥2200噸。

一個以花生油為主導產品的國家重點龍頭企業，跨界“粉”面，為啥首選延津？山東魯花集團副總經理張美濤告訴記者，他們看中的是延津的金字招牌以及營商環境。

圓通智創園是一家物流快遞先進企業，同樣被延津的招商熱情、營商環境所打動，最終決定在此投資建設豫北地區貨物分揀中心。該項目總投資3億元，年產值1億元，實現利稅500萬元。

今日繁忙有序的圓通智創園，一年前還是僵尸企業的閑置廠房。兩年來，延津縣加快推進低效利用的僵尸企業“騰籠換鳥”，先后盤活10多家僵尸企業及閑置土地1430畝，有效解決了新引進項目用地、廠房建設等難題，為先進產能和新興產業騰出資源。通過閑置車間嫁接新興企業，總投資2億元的天達防水建材公司充分利用另一家企業的閑置廠房，規劃建成了一個防水建材產業園;通過法院拍賣，世界500強法國圣戈班取得某企業的一塊閑置土地，建設中歐綠色建材產業園;通過推進股權并購，閑置停產多年的鶯歌食品公司被北京經貿香源工貿有限公司股權并購后，產銷兩旺;新良面粉被河南豫糧集團重組;通過實施破產重整，亞洲金屬公司由山東一家企業注資后恢復生產;酒鬼酒北方物流基地項目通過法院實施破產程序后被老壇酒業收購……

按照河南省“百園增效”行動要求，延津縣實施了總投資2500萬元的南區長青生物供汽項目、總投資3800萬元的北區首創垃圾發電供汽項目、總投資1.8億元的化工園區榆東引黃調蓄供水項目、總投資1.7億元的兩個污水處理廠提標改造項目、總投資2.6億元的建筑面積12萬平方米的食品孵化園項目、總投資6000萬元的龍王廟整村搬遷等項目。通過改善基礎設施，增加園區吸引力，提高要素保障能力，提升產業集聚區質效，確保了晉升一星級產業集聚區。

據了解，延津縣建設重點項目實行縣領導分包、聯審聯批、首席服務員等制度，不斷優化營商環境，縣域經濟不斷回暖向好。該縣千方百計上項目、擴投資，2020年固定資產投資增長20.9%，增幅位居全市第一，在新鄉市前三季度“四比四看”評比活動中位居第二。深化“放管服”改革，基本實現企業和群眾辦事“只進一扇門、最多跑一次”。超前謀劃推進產業集聚區行政管理體制改革，榮獲河南省產業集聚區“最佳管理體制改革典型案例”。蘭考縣、寶豐縣等20多個縣（區）先后到延津學習經驗。圍繞產業基礎、產業優勢和產業特色，延津依托重點企業布局，不斷發展壯大食品加工、醫藥化工主導產業和節能環保戰略新興產業集群，力爭3～5年，培育魯花食品1個百億級產業園，形成新晉開延化、克明面業、立頓洗滌劑3個30億級產業集團，打造新鄉制藥、寶能住宅科技、龍牌圣戈班建材、桂柳牧業、二建工業園5個10億級龍頭企業。

產業引領，促進鄉村振興

今年五一期間，延津縣森林公園第四屆槐花旅游節吸引了大量省內外游客，現場52名為農民“站臺帶貨”的鄉鎮干部成為一道亮麗的風景線。

空心掛面、紅薯粉條、原味花生醬、辣椒醬、精美柳編……延津特色農產品琳瑯滿目。

近年來，該縣探索建立“2+N”產業扶貧模式，引導貧困群眾大力發展優質小麥、優質花生、設施農業、特色林果、特色養殖、特色加工等高效產業，進一步增強造血功能，構建了既“看得見、摸得著”又能“迅速見效、長期受益”的產業扶貧模式。

“我們不搞形式，不搞簽約，在資金扶持上加一把勁，政策扶持上添一把力，幫助你們創出一片天地、干出一番事業，為延津鄉村振興戰略的實施、縣域經濟高質量的發展注入活力、增添動力。”在2021年5月23日舉行的鄉村振興項目推介會上，延津縣相關領導向廣大客商和返鄉創業人士推介了文旅休閑類、生產加工類、畜牧養殖等共計30個鄉村振興項目，供廣大客商投資。

2020年12月22日，總投資10.2億元的全國農業產業化龍頭企業廣西桂柳集團延津縣桂柳分公司年養殖屠宰4000萬羽家禽、生產30萬噸飼料、孵化1.4億羽家禽種苗項目在延津縣開工。

今年，為進一步加大產業投入力度，鞏固拓展脫貧攻堅成果，壯大村集體經濟，保證脫貧群眾持續增收，本著“企業帶動、合作發展、資金安全、收益穩定”的基本思路，延津縣又制訂了與“延津桂柳”合作發展村集體經濟項目工作方案，初步規劃建設900畝養殖基地，提高農民參與度，有效帶動農民增收。

水系繞村，綠植點綴，整潔的街道，希望的田野，這就是石婆固鎮南秦莊村的真實寫照。該村的蝶變，得益于“三變改革、五大合作”工作的全面開展。

延津縣自2019年在全縣推行“三變五合”農村改革。“三變”即資源變資產、資金變股金、農民變股東;“五合”即在集體產權制度改革的前提下，因地制宜成立資產、土地、勞務、旅游、置業五大股份合作社。

據了解，南秦莊村通過競拍，村里的560畝土地以每畝1120元的價格入股土地股份合作社，同時村集體還多出70畝地，真正實現了價差和量差，進一步增加了農民收入，壯大了村集體經濟。

農民變成了股東，便有了更多的閑散時間，這便促使了南秦莊村勞務股份合作社的成立。村里的股東被吸納進勞務股份合作社后，村中合作社田地的澆水、施肥及村莊的環境整治都由這些股東來做，農戶徹底打消了土地入股后“沒活干、沒收入”的后顧之憂，也實現了村民的雙增收。今年，該村還計劃成立旅游股份合作社和置業股份合作社。

扎實推進農村五項重點改革和“三變五合”改革以來，延津縣消除了農村集體經濟“空白村”，收入5萬元以上的村達311個，占全縣91%。

李澤宙表示，未來5年延津縣將發揮位于中原城市群核心區的優勢，借勢鄭新一體化發展平臺，積極承接產業轉移，優化產業布局，推進產業集聚區提質增效，推動制造業高質量發展，打造中部地區先進制造業基地。依托國家現代農業產業園創建、鄉村建設行動、鄉（鎮、街道）農民創業園建設，改善農村基礎設施和基本公共服務水平，大力推動鄉村產業發展，全面夯實鄉村振興基礎，打造現代化農業農村示范基地。強化以工補農、以城帶鄉，加快縣城和中心鎮建設，提升功能品質，增強綜合承載能力和治理能力，形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，走城鄉融合發展之路。

“到‘十四五末，延津縣地區生產總值將達230億元，一般公共預算收入將達12億元，縣域經濟綜合實力將接近新鄉市第一方陣，在全省位次不斷前移，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章作出延津貢獻、彰顯延津擔當。”李澤宙說。