綠色食品生產資料的未來發展

劉宇

“九層之臺，起于累土。”農業生產資料就是農業的基礎，只有基礎打得牢，才能發展得好，特別是河南這樣的農業大省，農業生產資料的選擇更是重中之重。近年來，綠色食品因現代人追求高品質生活而越來越被關注，如何高效有保障地生產綠色食品，離不開優質的農業生產資料，即綠色食品生產資料（以下簡稱綠色生資）。現在，綠色生資以其安全、環保的特性和契合農業綠色發展的理念，受到了越來越多的關注，為其今后的發展迎來了機遇。

一、綠色生資發展優勢

現在我們吃的優質農產品有無公害農產品、綠色食品、有機食品等，而動植物“吃”的，也就是我們說的“生資”，卻沒有更好的選擇。綠色生資可以保證我們吃到優質農產品的同時，也可以讓牛、羊、玉米、小麥等動植物“吃”得綠色、健康。綠色生資獨特的綠色優勢是傳統農業生產投入品無法比擬的，其優勢主要體現在以下三個方面。

一是質量符合相關的國家、行業、地方技術標準，符合綠色食品各相應的使用準則，不造成使用對象產生和積累有害物質，不影響人體健康。在認證制度上，優于國家標準的綠色食品標準體系對綠色生資的使用原則、種類和使用規定作出了具體要求，這在一定程度上拔高了綠色生資的認證起點。正如站在巨人肩上看風景，肯定會比別人看得更遠，綠色生資是一個高起點、高要求的農業投入品。經過多年的發展，綠色生資的管理辦法及實施細則經過多番修訂，現在認證監管體系已經形成，其安全性得到了良好的保證。

二是生產符合環保要求，在合理使用的條件下，對生態環境無不良影響。現在，農業投入品過量使用、施用方法不科學、利用率不高問題依然存在，造成了諸如地下水污染、農產品農殘超標、益鳥益蟲生存環境縮小等對農業生態環境不友好的現象。2017年，農業部制定的《到2020年化肥使用量零增長行動方案》和《到2020年農藥使用量零增長行動方案》提出了大力推進化肥減量提效、農藥減量控害，積極探索產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展之路，取得了良好的成效。而綠色生資中無論是農業使用最多的肥料、農藥，還是飼料、獸藥、食品添加劑等，申報時都要求在符合安全、合法、合規外，必須對生態環境友好。例如，肥料認證以有機肥料、微生物肥料、有機無機復混肥料等易吸收、易分解的為主，對于添加稀土元素、成分不明的、有害的工業垃圾等堅決不予受理。農藥類，申報的都是低毒、高效、環境友好型的，并優先支持微生物、礦物質源農藥。

三是綠色生資具有得天獨厚的推廣價值及發展前景。現在，綠色食品以安全、質優的品質深入人心，綠色食品事業蓬勃發展。而綠色生資從源頭立足，確保綠色食品生產過程中的農藥、肥料、飼料及添加劑等投入品安全、環保，推廣綠色生資，為農戶提供安全、優質、有效的投入品，在減少綠色食品原料質量安全隱患方面具有重要意義。在2021年農業農村部一號令中提到：推進農業綠色生產方式，強化農業廢棄物資源化利用，制定實施種養結合建設規劃，深入推進畜禽糞污資源化利用等舉措。國家政策的指導更是為綠色生資的未來發展提供了有力保障。

二、綠色生資發展的意義和現狀

綠色生資發展前期，受到體系建設不完善、關注度不高等因素的制約，發展非常緩慢。近幾年來，隨著我國社會主要矛盾的轉變，人們開始選擇那些產自優良生態環境的安全的、優質的食用農產品，而綠色食品作為符合當前人們追求的高質量生活標準，受到了消費者的信賴與追捧，與之配套的綠色生資事業也隨之得到推動。特別是如今農業發展轉型走質量興農、綠色興農道路后，人們認識到食品的安全與優質，關鍵在源頭，難點也在源頭。因此，各地政府及農業部門加大了對綠色生資的政策傾斜，如河南、安徽等地已出臺政策，或將綠色生資納入農業農村重點工作內容，或出臺獎補政策等。由此可見，綠色生資兼顧高效的同時，對食品安全和環境保護的要求遠遠高于獲得登記的一般農藥和肥料，已被大家普遍認可。綠色生資的未來發展是契合農業綠色發展要求的，是推動農業標準化生產，提升綠色食品質量安全水平，保障綠色優質農產品供給，促進農業增效、農民增收和農業綠色發展的有效措施。作為一個新時代的陽光產業，綠色生資在推進鄉村振興、建設美麗新農村上也必有廣闊的發展空間。

三、綠色生資的未來發展

現在綠色食品品牌形象凸顯，生產管理體系完善，但與之配套的綠色生資發展明顯滯后，仍存在著認證企業少、監督力度不夠、宣傳普及度低等問題。為了讓綠色生資的建設跟上時代步伐，我們要分幾步走。

一是加大宣傳。要保證綠色食品認證產品數量及種類滿足市場需求，就必須做好宣傳工作，讓生資企業了解到發展綠色生資的必要性和競爭優勢。截至2020年年底，河南綠色生資企業僅認證20余家，且均為肥料方面的企業，而綠色食品總數已達2142個。從數據來看，我國綠色生資的發展嚴重滯后于綠色食品產業的發展需求，大量的綠色食品生產企業無法選擇到合適的綠色生資產品，這個巨大的市場缺口急需填補。隨著農業綠色發展要求的提升和農業農村部“一控兩減三基本”的落地，以及化肥農藥零增長的踐行，綠色生資將迎來更加廣闊的發展空間。

要讓企業認識到綠色生資認證不僅代表著該產品安全、有效、環保，是產品質量的保證，同時也更有利于打開產品市場，提升銷量，尤其在政府大宗采購中，具有更加明顯的競爭優勢。只有更多的企業發揮主觀能動性，積極參與其中，企業才能在生產資料市場上分得更大的“蛋糕”。要讓他們意識到綠色發展的重要性，只有真正依據市場規則行動，綠色生資企業才有可能被市場“反哺”。

二是加強管理。一方面需要有大量的專業人才及完善的管理制度。現在河南共有10多名綠色生資管理員。為應對未來發展需要儲備后續人才，各地相關機構應積極推薦年輕的人員參加培訓，擴充管理員隊伍，采取老人帶新人的模式進行現場檢查。近幾年來，農業農村部持續修訂多項農產品質量標準，綠色食品生產技術標準體系修訂工作也在有序進行。與此同時，綠色生資管理辦法也應作出相應調整。在證后監管上，結合監督抽檢、例行檢查的形式加大年檢力度。另一方面，我們對企業負責的同時企業自身也要負責。管理是雙方面的，企業要加強自律，構建企業誠信體系，主動維護綠色生資品牌。只有雙方合作共進，綠色生資才能管理好，才能擁有良好的發展前景，才能得到大眾的認可。

三是做好推廣。酒香也怕巷子深。目前僅靠綠色生資企業自己宣傳還不夠，各地政府及農業部門應主動承擔起推動作用，積極爭取肥料、農藥等監管部門的合作，加大宣傳力度。對于綠色食品企業和有意向申請綠色食品的企業，以改善產地環境、節約成本、增加效益為切入點鼓勵其優先使用綠色生資。在有條件的地方，政府應實施獎勵政策，鼓勵有條件的企業參與進來。積極組織綠色生資企業參加各種肥料會、雙交會等專業展會，通過展會宣傳自己、展示品質優勢。

進入新時代，大眾對美好生活有了新的需求，發展綠色農業已經成為全社會的共識。綠色生資將會迎來廣闊的市場前景，并以其優良的品質特性守好農業的根基，助力農業綠色發展。

（作者單位：河南省農產品質量安全檢測中心）