兩個“老大難”為何不難了？

雷杰能

一只無形的手用力推

“長期以來，學生中午吃飯問題一直困擾著學校、家長和學生。家長要上班，學生只好點外賣，而外賣存在著安全隱患。同時，學生課后托管也是很多家長盼望解決的熱點、焦點問題。” 景德鎮市學校后勤與產業辦公室黨支部書記繆軍說。

傾聽群眾的呼聲，解家長后顧之憂。2018年1月10日，時任景德鎮市市長梅亦主持召開調研會，會后市政府辦公室下發《市長專題辦公會會議紀要》，對全市的學生營養午餐和課后延時服務工作提出了指導性要求，出臺“學生自愿購買午餐+政府購買課后服務”的辦法：午餐由有資質的優秀大型餐飲企業配送，家長自愿購買;中餐后由學校組織教師對學生進行餐后看護，由市財政支付教師勞動報酬。根據核算，市財政全年需支出專項資金700萬余元用于解決學校中午托管服務問題，學生無須繳納任何費用。

學生營養午餐工程啟動后，景德鎮市引進全國團餐十大品牌、中國學生營養餐十大品牌之一的杭州速派餐飲管理公司為學生配餐，該企業是G20峰會、世界互聯網大會的團餐供應商。

記者參觀了景德鎮市速派餐飲公司中央廚房。公司總經理朱陜徽介紹，中央廚房以國內一流的自動化、專業化中央廚房為標準投建，面積達6000平方米，設計日生產快餐5萬份;配備烹飪車間、配餐車間、留樣檢測室、保鮮庫、冷庫等，引入全自動米飯生產線、全自動微波隧道、自動覆膜流水線、萬能蒸烤箱等先進生產設備，整個中央廚房實行全透明、無盲點監控。中央廚房采用人流動線、原材料流動線、成品流動線、回收流動線無交叉的模式，避免生產過程中交叉污染，確保生產的餐食安全。該公司還結合景德鎮當地的飲食習慣和飲食文化，研發出針對不同年齡段學生的標準化營養菜譜，兼顧營養和口味，得到了廣大學生的喜愛。

與學生營養午餐工程同步推開的課后延時托管服務，同樣贏得了家長和社會的稱贊。景德鎮市建立了政府、學校、社會、家長共同參與的課后服務體系，課后延時服務從下午放學后開始，集學生托管、作業輔導、文體活動、興趣培養、社會實踐為一體，值班教師可以對學生進行課業輔導或者開展興趣活動，但一律不準違規補課。

千難萬難，政府重視就不難。景德鎮市打出一套組合拳，有效地解決了長期困擾百姓的兩個“老大難”問題，受到了社會各界的好評。

讓廚房在陽光下運行

景德鎮市的市直小學每個班都建立了食堂管理微信群，每天每班隨機選擇一位家長代表到學校食堂進行陪餐，家長陪餐后在班級微信群發布意見。學校每星期五下午公布食堂下周菜譜，并聽取家長對菜譜的意見和建議;每天公布當天加工的主要食材圖片，聽取部分有配餐選擇要求的學生家長的意見，并落實好有針對性配餐;每天開餐前發布當天配餐菜品圖片，開餐后聽取班主任及學生對當天食堂菜品及相關工作的反饋……

景德鎮市學校午餐配工程強化了過程監督，讓廚房在陽光下運行，讓家長放心。學生餐費由配餐公司通過手機銀行與小學生家長結算（每人每餐10元，即每月約220元，多退少補），學校不經手費用收取，真正實行“陽光收費”，體現民生至上。

朱陜徽說，為方便各學校師生和家長對“學生營養午餐”加工生產流程的了解，景德鎮速派公司每月一至兩次邀請家長和教師代表、學校領導走進企業，參觀中央廚房，近距離、全方位了解學生營養餐的食材采購、清洗、加工、配送全過程，公司負責人現場解答疑問，并講解食品安全和營養健康知識，消除一些他們對營養餐的誤解。

景德鎮市政協還組織部分委員專題巡察，就中央廚房安全生產、品質控制以及供餐計劃等方面提出了針對性意見。

為形成齊抓共管的格局，景德鎮市政府專門召開城區義務教育階段學校午餐配送和課后服務工作協調會，市發改委、財政局、法制辦、市場監管局、教育局等相關部門負責人出席會議，明確了各部門的職責。

景德鎮市市場和質量監督管理局主動作為，早在景德鎮速派餐飲公司廠房建設施工前期，就由分管領導帶隊多次上門幫扶指導，并提出了具體要求。該局還舉行面向該企業負責人、食品安全管理員和從業人員的食品安全知識培訓。自學生營養午餐工程啟動以來，該局和市教育局聯合，定期或不定期對景德鎮速派餐飲公司進行隨機檢查和抽樣檢測，對發現的問題及時下達責令整改通知書。

景德鎮速派餐飲公司主動接受各方監督，確保營養餐安全可靠，同時不斷努力提高供餐品質，2019年在豬肉等葷菜價格持續上漲的情況下，依然堅持不漲價、不降低品質，做好供餐服務工作。公司運營3個月后，經景德鎮市市場和質量監督管理局考核，評定為A級餐飲企業。

多管齊下，讓課后服務更有品質

在景德鎮市實驗學校的一個興趣班上，記者看到，孩子們人手一塊陶藝專用泥，在老師的指導下，這些泥很快變成了一匹匹活靈活現的小馬、一只只可愛機靈的小兔子、一個個卡通人物……這些作品看上去也許有點稚嫩，卻包含了孩子們那一份執著和專注，還加深了他們對家鄉傳統文化的喜愛之情。

課后延時服務為學生發展特長搭建了新平臺。像景德鎮市實驗學校這樣的中心城區學校，在課后服務時間內都開設了各具特色的興趣班，包括舞蹈、足球、書法、科學、擊劍、架子鼓、合唱團、街舞、機器人、圍棋、辯論等興趣班。很多學校依托千年瓷都瓷文化資源豐富這一得天獨厚的優勢，開設了陶藝課，彰顯了瓷都學校的特色。

結合打造陶藝辦學特色，景德鎮市實驗學校建設了一座集陶瓷文化交流、實踐操作及作品展示為一體、功能齊備的學生陶瓷文化教育基地——陶樂園，面積近千平方米。園內布有陶瓷文化墻、太平窯景觀雕塑、大型瓷瓶、瓷缸等，設有拉坯室、捏雕室、書畫室、作品展覽室、窯爐房等功能操作教室，陶樂園已成為學生成長的樂園。

陶陽學校在綜合考慮家長意愿、學校師資、孩子興趣的基礎上，成立了20多個學生社團，開設了圍棋、音樂、美術、書法、手工、科學探究、電腦繪圖、舞蹈、機器人、籃球等內容豐富的課后服務興趣班;根據孩子們的特長，成立了七色光合唱團、STEAM小組、書法家聯盟、校園作家協會……學生參與率達到98%以上。自課后服務興趣班開設以來，該校學生參加各類比賽頻頻獲獎。最令人欣喜的是，孩子們在興趣學習中找到了自我的閃光點、自信點。

興趣班不僅讓孩子們在緊張的學習生活中得到了放松，而且豐富了校園生活，提高了孩子們的綜合素養，把素質教育落到了實處。目前，景德鎮全市有3萬多名學生參加了課后托管興趣班。

為了把好事辦好、實事辦實，景德鎮市各學校努力把工作做得細之又細，充分尊重家長意愿，通過發放《致家長一封信》、調查問卷等方式，告知家長服務方式、服務內容、收費標準等事項。

景德鎮市對課后延時服務同樣進行全過程監管和“陽光”收費。學校家長委員會協商議定收費標準及托管時間，原則上以3節課時計費（每節課時不得超過60元，每天3節課時不得超過180元計費），學生繳納課后延時托管費用每月不得超過180元。具體開支情況由家長委員會進行全程管理，學校和教師不得經手經費收支。各學校堅決杜絕亂收費、搭車收費，對留守兒童、進城務工人員隨遷子女等，視情況進行適當減免費用;對殘疾兒童、家庭為建檔立卡貧困戶的，實行全免費。

與此同時，景德鎮市全面開展中小學生校外培訓機構專項治理行動，教育、民政、人社、市場監管4部門聯手，對存在重大安全隱患、無證無照、群眾投訴強烈的校外培訓機構，堅決依法查處，構建學生健康成長的大環境。