對新形勢下的事業(yè)單位住房公積金制度的分析

黃玉波

黑龍江八一農(nóng)墾大學 黑龍江 大慶 163319

引言:我國經(jīng)濟正在高速的發(fā)展,與此同時,我國對于居民的住房制度保障也日益完善。在新的背景下,過去的分配制度已經(jīng)不能再滿足新時代的需求,因此公積金制度是我國現(xiàn)在對居民住房保障的基本制度之一。公積金制度的設立是為了推進居民購房、住房等一系列問題的改革,這一制度在新時代中越來越起到至關重要的作用。我國當前的房產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅速,這也使得公積金制度對社會環(huán)境起到了一定的影響作用,到與此同時也出現(xiàn)了一些新問題。所以在新形勢下,我國必須使公積金制度更加完善,才能真正使公積金制度幫助到有需要的居民。

一、我國當前公積金制度的現(xiàn)象和問題

1.公積金使用不高,資金無法流通

根據(jù)之前的數(shù)據(jù)分析,可以得出每年職工所繳納的公積金占很大的比例,即便有很多資金得以正確的利用,但仍有一大部分資金沉積在銀行中無法流通。這說明當前公積金使用率不高,而資金大量沉積在銀行之中,既不能提到這項制度真正的作用,他也無法幫助到真正有需求的居民。所以說公積金使用率不高,無法真正的幫助居民解決購房問題,也是現(xiàn)在公積金制度的一項缺點,需要針對這一缺點進行及時的改革。而資金無法得到合理的調(diào)配和流通,就足以證明我國當前的公積金制度無法確實的為居民的住房提供便利,這也是迫切需要解決的問題。

2.公積金管理制度不夠完善存在一定的風險

從本質(zhì)上來看,這種公積金制度屬于一種社會福利制度,這需要政府部門能對這些資金做到一定的保值,而且需要制定科學的相關制度來確保公積金的合理運行,這樣才可以真正為當?shù)氐木用褡龈＠?讓他們不再因住房問題而困擾。但是就實際情況而言,我國對住房公積金管理水平還存在相當大的不足,這就會導致公積金容易面臨一定的風險,而且我國目前沒有針對公積金制度建立合理的會計管理政策。很多地方對于公積金的核算標準沒有達到統(tǒng)一,在整體管理上缺乏科學性和制度性。這種放養(yǎng)式的管理十分容易造成公積金產(chǎn)生金融風險,這也是導致人們不敢過度使用公積金的原因之一。

3.資金運用范圍過窄

從當前公積金的使用來看,公積金可供用戶使用的范圍不夠全面,導致公積金無法被科學合理的運用。公積金除了可以用于用戶購買房產(chǎn)以外。因為資金的運用范圍過窄,這也使得資金的使用效率不高。并且公積金還存在著不能跨地區(qū)流動的局限性,這會使跨地域購房造成一定的麻煩,這些同樣也影響了公民的購房。

二、我國改善公積金的管理方案

1.擴大公積金的使用范圍,提高使用率

由于種種限制的因素,使得公積金在銀行中大量囤積,無法發(fā)揮到政府想要達到的作用。所以著手這一問題,我國必須積極發(fā)展個人公積金貸款服務,在利息等方面提供一定的優(yōu)惠政策。只要居民會辦理公積金貸款服務,就可以改善公積金囤積的問題,同樣這也可以實現(xiàn)住房公積金真正的價值和意義。如前文所述,由于受各種無形條件的約束,住房公積金難以切實發(fā)揮效益。除此之外,為了防止公積金沉淀,還應該改善住房政策,擴大公積金的使用范圍,不能僅僅局限于住房等方面。每個城市的消費水平存在巨大差異,政府應該根據(jù)不同的實際情況,適當調(diào)整公積金的使用額度,著手于優(yōu)化和改善房地產(chǎn)行業(yè)的市場。在制度允許的情況下,向部分外地居民和企業(yè)低層員工進行大力的優(yōu)惠服務,為了提高資金的流動性,還應該豐富公積金的貸款類型,簡化貸款審核的流程,避免因為居民嫌麻煩而放棄公積金的使用。通過政府強有力的手段,提高公積金的使用率以及流動性。

2.政府采取合理的政策優(yōu)化公積金的管理

為了減少用戶因為公積金存在的風險問題而擔憂,我國政府必須完善住房公積金管理財務等一系列問題。首先我國必須必須根據(jù)實際情況統(tǒng)一全國各地的公積金計算方式,進行更規(guī)范化科學化的管理模式。通過這種辦法既能節(jié)省勞動力,又可以促進資金的高效利用。同時要對公積金進行預算,將預算的結果和實際支出的結果進行對比分析,根據(jù)分析得出的結果,對管理方面做出合理的調(diào)控和干涉。使得公積金的使用方向更加明確,這也可以完善在公積金使用過程中持續(xù)有效的進行。不僅如此,還需要對住房公積金內(nèi)部的財務體系進行控制和監(jiān)管,使得公積金的管理和調(diào)配完成職能上的分離,這也可以大幅度降低公積金動蕩的風險,利用內(nèi)部之間互相制約的因素,還極大的降低了職務犯罪的風險。對于存在的一些風險要素,要進行提前的評估、預算、監(jiān)督和防范,大幅度減少不避免的財務風波。

3.完善住房公積金的第三方監(jiān)管

對于公積金的管理,除了內(nèi)部優(yōu)化制度以外。還應該建立第三方進行監(jiān)管,明確監(jiān)管部門應該承擔的責任和義務。例如,公積金建立的主要負責部門,必須明確自己的責任。審計管理部門需要對資金的管理流動進行確實的審核,銀行方面也需要對公積金進行金融監(jiān)管。在各個方面都盡到自己的職責之后,還必須協(xié)調(diào)各行業(yè)之間的互相監(jiān)督監(jiān)管,也要不斷優(yōu)化各行各業(yè)之間的內(nèi)部關系以及組織結構,加強管委會監(jiān)管各部門的作用。同時公積金的部分明細向人民群眾展示,必須受到民眾的監(jiān)督。與此同時內(nèi)部需要控制和管理方式和制度,將管理和監(jiān)督部門獨立出來,分別對公積金的運行作出確實的保障,讓公積金這一制度更好的服務于人民群眾的住房問題。

結語

當前雖然我國的公積金方面還存在一些問題,很多體系還沒有完善,造成公積金的使用率不夠,且不符合新時代背景下對公積金提出更高的需求以及等等各項問題。因此我國也正在對公積金問題進行一定的研究和探索。我國應該從管理使用渠道等方面入手,加大公積金的使用效益。除此之外還會完善監(jiān)管制度,避免因管理不善造成的風險。公積金制度的合理科學運行和使用,能為很多低層企業(yè)職工確實解決問題,保障他們的住房和日常的收獲。因此對于當前公積金存在的問題應該更快地提出解決方案,讓這一制度為人民群眾謀福利。