農民用水戶協會模式管理農村飲水安全工程研究

盧之常

摘要：這些年以來，我國對農民用水方面變得更加重視，也投入了很多資金，甚至開發了農民用水的協會模式。這樣的模式促使農業建設和生產效率都獲得了廣泛提升?；诖?，本文首先討論了農民用水戶協會模式對農村飲水安全工程進行管理的意義，其次分析了農民用水戶協會模式對農村飲水安全工程管理的措施。以供相關工作人員參考。

關鍵詞：農民;用水戶協會模式;農村飲水;安全管理工程

0? 引言

農村的人口是很多的，而且分布極其廣泛，因此，怎樣才能夠充分的解決農村飲水的安全問題，已經成為了目前民生問題最基本的焦點。在充分地對其進行討論，以及實驗的基礎之上，有關單位也建設了很多可以改良農民飲水方面的安全工程，這種工程不但可以解決農民喝水的問題，同時也可以解決農民用水的問題。

1? 農民用水戶協會模式對農村飲水安全工程進行管理的意義

1.1? 農民參與保障工程正常運行

農村的水利工程或者是飲水安全工程，大部分都是采取三分建和七分管的模式，更加關注工程的管理及應用。前些年農村的經濟基礎相對較為薄弱，思想意識也沒有提升，因此對工程管理方面的認知不足，也沒有配備比較專業的管理組織，有一些工程并沒有進行后期應用的維護及保養，甚至會遭到廢棄，因此重復的建設及投資現象是非常嚴重的[1]。

1.2? 農戶管理提高水費收計效率

比較傳統的水利工程只是重視建設而不重視管理的問題，有很大原因都是水費在收集方面存在一定的難度，有很多農戶都認為免費就可以用，收錢那么就不用，這也讓工程管理起來非常困難。主要是有很多農戶的思維方面存在一定的偏差，經濟基礎也不足，有一些家庭甚至會存在溫飽問題，因此用錢管理相關的水利是非常不可取的。隨著目前經濟不斷的發展，農民的生活水平也有所提升，農戶甚至會主動申請加入到協會當中去，進行水利工程的管理，也會主動承擔繳納水費的責任和義務，甚至會幫助工作人員做其他群眾的思想工作，這對工程的建設以及管理能夠提供非常全面的后勤保障。

1.3? 農戶參與助推意識形態發展

我國農村人口的基數比較大，而且分布很廣，無論是基礎設施或者是經濟等各方面的落后情況都比較嚴重。很多農戶對于國家提供的飲水安全工程并不十分理解，甚至抱有質疑態度，因此參與繳費的積極性很低。隨著目前農村的改革在不斷的深入，有很多農戶也已經了解了其中的具體情況，并且愿意承擔相關的責任。不難發現，我國農村的意識形態也逐漸朝著與時俱進的方向不斷發展。

2? 農民用水戶協會模式對農村飲水安全工程管理的措施

2.1? 給予農民用水戶協會權利

在進行農村水工程建設，特別是飲水安全工程建設投資的過程當中，國家往往會補出大量的資金。隨著目前社會經濟在不斷的發展，各項水利工程的建設以及維護的權利，也逐漸轉移給農民的用水戶協會，這也是經濟進行調整非常重要的一個步驟，所以在進行實際權力轉移的過程當中，可以把用水權充分的交給農民用水協會來進行管理，讓農民用水協會自己來制定水費的價格，和工程單位共同選址，或是選擇技術規格等，更加具有針對性的解決問題，并且對安全用水或者是廢水處理等各方面，也可以進行科學決策。從而促使農民用水戶的協會權利獲得充分的發揮[2]。

2.2? 政策引導工作

農民用水戶協會是這些年來逐漸在農村飲水安全工程建設之后，開始推廣起來的，起步相對比較晚，而且管理模式也并不是分固定。所以，在組建隊伍或者是制定相關規范的時候，仍然存在著較多的問題。有關單位必須要按照不同地區實際的用水情況，設置一個更加標準，并且更加規律的政策，來幫忙進行引導。比如可以有效地降低注冊資本以及標準，讓農戶更加全面地參與協會的管理當中去，也可以加強宣傳等一系列的工作，吸引更多的外來資金，完成當地工程的建設，從而解決資金的周轉問題，或者是資金比較緊張的問題，讓工程建設以及管理效率都可以獲得全面強化。

2.3? 協會的外部督查和內部管理工作

一般情況下，農民用水戶協會會設置比較專業的理事會，來完成農村飲水安全的工程，或是對工程日常管理等相關工作。理事會成員大多都是投票選舉來產生的，民主性相對較高。隨著我國城市化建設的力度變得越來越大，農村的當地很多居民都剩下老人或者是孩子，比較缺乏人才，所以相關工作人員更加應該及時調整農民用水戶協會當中的專業人才結構。特別是理事會成員在決定一些決策的時候，必須要進行全面的監督，以及嚴格的審查，防止相關工作人員因為經驗不足，而做出錯誤裁決，甚至會直接影響整個工程的管理效率。也要盡量避免有可能會出現的個別人員貪污的情況，要讓外部的監督以及內部的審查相互之間結合起來，促使農民用水戶協會的權利能夠得到更多的保障。

3? 結語

綜上所述，根據相關要求，讓農民用水戶協會對農村的飲水安全工程進行管理，不但可以讓農民群眾變得更加積極，使其能夠參與自我服務以及工程建設，同時也可以盡量避免之后有可能會產生的重復施工或者建設的情況，讓農村獲得更多發展，在全面發揮農民用水戶協會的相關職能的時候，有關單位要及時給予引導以及幫扶，讓協會可以對其自身的職責足夠明確，并且使工作更加積極，給農村水利工程的建設和農村的經濟發展奠定堅實的基礎。

參考文獻

[1] 邱津津.農民用水戶協會模式管理農村飲水安全工程研究[J].建筑工程技術與設計，2018（3）：1371.

[2] 李國平.農民用水戶協會模式管理農村飲水安全工程研究[J].山西農經，2020，271（7）：158，160.