雙循環(huán)新發(fā)展格局下物流業(yè)的發(fā)展對策研究

楊浩軍 湯夢瑤

【摘? 要】論文在分析雙循環(huán)新發(fā)展格局內涵的基礎上，定性分析了新發(fā)展格局下物流業(yè)發(fā)展的新需求，主要表現(xiàn)為完善的物流網(wǎng)絡、物流服務能力、細分化物流需求，得出現(xiàn)代物流體系、數(shù)字化供應鏈和城鄉(xiāng)物流是其發(fā)展的主要方向。最后，從依托國家樞紐完善物流網(wǎng)絡、構建現(xiàn)代物流體系、實施數(shù)字化供應鏈轉型提升服務能力、完善物流發(fā)展支持要素方面提出發(fā)展對策。

【Abstract】Based on the analysis of the connotation of the new development pattern of double circulation， this paper qualitatively analyzes the new demand for the development of the logistics industry under the new development pattern， which is mainly manifested in the perfect logistics network， logistics service ability and differentiated logistics demand， and concludes that the modern logistics system， digital supply chain and urban and rural logistics are the main directions of its development. Finally， development countermeasures are put forward from the aspects of improving logistics network by relying on national hub， constructing modern logistics system， implementing digital supply chain transformation to enhance service capacity， and improving logistics development support factors.

【關鍵詞】雙循環(huán)新發(fā)展格局;物流樞紐;現(xiàn)代物流體系;數(shù)字化供應鏈

【Keywords】new development pattern of double circulation; logistics hub; modern logistics system; digital supply chain

【中圖分類號】F259.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）09-0041-03

1 引言

當前，我國正在構建國內國際雙循環(huán)、以國內循環(huán)為主的新發(fā)展格局，這是我國進入新的發(fā)展階段，以滿足國內需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，以擴大內需為戰(zhàn)略基點，以供給側結構性改革為主線，以提升自主創(chuàng)新能力為主攻方向，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的現(xiàn)代化水平，激發(fā)國內市場潛力，擴大開放為發(fā)展路徑的新格局。物流作為基礎性、先導性、復合型的產(chǎn)業(yè)，物流業(yè)的發(fā)展對于完善流通環(huán)節(jié)、完善國內市場循環(huán)、暢通城鄉(xiāng)區(qū)域間循環(huán)、推進更高水平的開放都具有重要意義。因此，研究雙循環(huán)新發(fā)展格局下物流業(yè)發(fā)展新的需求特點，分析物流業(yè)的發(fā)展方向及其發(fā)展策略，對于加快物流業(yè)發(fā)展、助力雙循環(huán)新發(fā)展格局構建都有重要意義。

2 雙循環(huán)發(fā)展格局對現(xiàn)代物流發(fā)展的需求

雙循環(huán)新發(fā)展格局把滿足國內需求作為出發(fā)點和落腳點，這就要求暢通國內的生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，這對我國中西部、農(nóng)村等一些物流網(wǎng)絡相對落后的地區(qū)提出了新的要求，如何進一步完善物流網(wǎng)絡成為發(fā)展重點。同時，新發(fā)展格局要求積極擴大開放，提升我國在全球價值鏈的分工，推動產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的現(xiàn)代化，這就要求現(xiàn)代物流體系適應我國產(chǎn)業(yè)走出去、參與國際更高水平分工的要求。需要物流業(yè)與制造業(yè)深度融合，提升制造業(yè)的服務化水平。具體來說，對現(xiàn)代物流發(fā)展的需求表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 暢通國內國外循環(huán)的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡

構建雙循環(huán)新發(fā)展格局的出發(fā)點和落腳點是滿足國內需求，尤其是人民對美好生活的需求，這就需要完善的物流網(wǎng)絡支持，構建現(xiàn)代物流體。國家發(fā)改委、交通運輸部在2018年發(fā)布了《國家物流樞紐布局和建設規(guī)劃》（發(fā)改經(jīng)貿〔2018〕1886號），在2019、2020年又分別確立了23、22個6種類型的國家物流樞紐建設名單，制定了物流樞紐建設方案，通過國家高速鐵路和公路網(wǎng)絡的建設，結合國家物流樞紐、核心物流節(jié)點，初步構建“通道+樞紐+網(wǎng)絡”國家層面的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡。

新發(fā)展格局需要的不僅僅是國家層面的物流樞紐網(wǎng)絡，還需要各個區(qū)域結合自己產(chǎn)業(yè)結構構建的二級物流通道、物流樞紐與網(wǎng)絡的建設。各個地區(qū)需要圍繞國家物流樞紐、通道，確立當?shù)氐奈锪鳂屑~，在完善鏈接樞紐通道的基礎上構建下一級的網(wǎng)絡。在城市層面，需要物流網(wǎng)絡下沉到社區(qū)，完善城市配送的最后一公里，以便捷、快速、高效的物流配送滿足消費者日趨苛刻的物流需求，從而激發(fā)消費需求。從城鎮(zhèn)層面，需要完善物流節(jié)點與通道，一方面提升或新建物流通道;另一方面需要新增物流節(jié)點，作為鏈接城市和鄉(xiāng)村物流中轉的紐帶，以此提升物流運行效率。從農(nóng)村層面看，則是需要完善物流配送的最后一公里，需在完善快遞下鄉(xiāng)的基礎上，加快探索快遞進村的模式與做法，以此促進城鄉(xiāng)之間物資的雙向流通。從國際國內協(xié)調看，需要將現(xiàn)有的海、陸、空樞紐進行互聯(lián)互通，實現(xiàn)國內國際的高效流通。

2.2 助力實體經(jīng)濟降本增效的物流服務

雙循環(huán)新發(fā)展格局的主線是供給側結構性改革和自主創(chuàng)新能力的提升，物流業(yè)對于制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和相關服務業(yè)的降本增效和高質量發(fā)展具有帶動作用。新發(fā)展格局需要物流業(yè)與制造業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)深度融合，促進相關產(chǎn)業(yè)的供給側結構性改革，實現(xiàn)高質量發(fā)展目標。當前，制造業(yè)需要物流行業(yè)提供供應鏈、個性化、數(shù)字化的物流服務，以物流業(yè)制造業(yè)深度融合達到成本降低、效率提升，并以物流服務提升來增加消費者購物體驗，提升產(chǎn)品的附加值，以此提升產(chǎn)品價值。農(nóng)業(yè)層面則需要物流行業(yè)通過完善物流網(wǎng)絡、創(chuàng)新流通方式、標準化的冷鏈技術，減少農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的損耗和供需之間的矛盾，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。探索以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體作為流通核心企業(yè)，創(chuàng)新流通模式。這就需要在物流網(wǎng)絡完善的基礎上，以各類供應鏈應用試點企業(yè)、物流平臺企業(yè)、電商企業(yè)或零售企業(yè)為依托，加快數(shù)字化轉型，與相關產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展數(shù)字化供應鏈，以此提升物流服務質量，降低物流成本，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

2.3 適應新發(fā)展格局需求的細分物流

構建雙循環(huán)發(fā)展新格局的任務之一就是確保供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定，一旦出現(xiàn)斷鏈，就會影響經(jīng)濟的正常運行。完善的物流網(wǎng)絡和現(xiàn)代物流體系是確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定的基礎。除此之外，在構建新發(fā)展格局的過程中，大宗商品物流、生產(chǎn)物流、消費物流、綠色物流、國際物流、應急物流需要重點發(fā)展。大宗品如能源、糧食、礦石等，這些行業(yè)需要依托供應鏈核心企業(yè)，建立供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈的風險識別與預警機制，確保核心產(chǎn)業(yè)供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定;生產(chǎn)物流方面則需要在物流行業(yè)自身高質量發(fā)展的基礎上，與制造業(yè)深度融合，服務實體經(jīng)濟行業(yè)穩(wěn)定供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈;消費物流方面主要是通過快速、便捷、智能化的物流服務，激發(fā)并滿足國內消費者的越來越高的需求;綠色物流層面則是需要物流行業(yè)通過集約化、數(shù)字化、協(xié)同化來降低運行成本、減少環(huán)境污染，滿足低碳經(jīng)濟要求;國際物流方面的重點通過全球化物流網(wǎng)絡、全球供應鏈運營能力實現(xiàn)客戶企業(yè)穩(wěn)定供應鏈，開拓國際市場，提升競爭力。

3 物流業(yè)發(fā)展的重點方向

適應新發(fā)展格局物流業(yè)重點方向是物流樞紐網(wǎng)絡、數(shù)字化供應鏈與城鄉(xiāng)物流業(yè)務模式創(chuàng)新。物流樞紐網(wǎng)絡是助力新發(fā)展格局的基礎，數(shù)字化供應鏈則對提升物流服務能力、實現(xiàn)企業(yè)高質量發(fā)展、穩(wěn)定供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈具有促進作用，而鄉(xiāng)村物流模式創(chuàng)新則有助于暢通城鄉(xiāng)雙向流通、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興。

3.1 物流樞紐網(wǎng)絡體系的構建

之后，需要在確立建設國家物流樞紐的基礎上，統(tǒng)籌協(xié)調確立分區(qū)域的二級、三級物流樞紐。二級樞紐主要是服務各省或者經(jīng)濟區(qū)域，一般為省市或者經(jīng)濟區(qū)以及物流園區(qū)、交通站點等綜合物流節(jié)點。三級樞紐滿足各個地區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展需要，主要是鏈接城市與鄉(xiāng)村之間的交通樞紐、物流節(jié)點或者配送中心。在物流樞紐確立的基礎上，在國家、省道網(wǎng)絡基礎上，完善城鄉(xiāng)，尤其是西部地區(qū)的通道，從而構建其國家、省市、地區(qū)三級物流樞紐網(wǎng)絡。在此基礎上，需要實現(xiàn)各級物流樞紐網(wǎng)絡的互聯(lián)互通，通過道路連接、轉運設施建設和信息化、標準化的建設，實現(xiàn)貨物在不同樞紐之間的高效銜接，促進多式聯(lián)運的推廣應用。

3.2 數(shù)字化供應鏈的加快推進

數(shù)字化供應鏈是通過現(xiàn)代信息技術應用，通過數(shù)據(jù)的建立、獲取、共享分析等，以數(shù)字化平臺為支撐，以供應鏈上的物、人、信息的全連接為手段，構建一個集產(chǎn)品設計、采購、生產(chǎn)、銷售、服務等各環(huán)節(jié)高效協(xié)同、快速響應、敏捷柔性、動態(tài)智能的生態(tài)體系。數(shù)字化供應鏈有助于供應需求的精準化對接，能夠實現(xiàn)個性化需求、大規(guī)模生產(chǎn)定制需求，減少中間交易環(huán)節(jié)，最大激發(fā)消費需求。同時，數(shù)字化供應鏈通過數(shù)據(jù)分析處理、信息分享能夠減少供應鏈風險，增強供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈的韌性。以數(shù)字化供應鏈創(chuàng)新業(yè)務模式，開發(fā)新的外貿業(yè)態(tài)，吸引相關產(chǎn)業(yè)集聚都有促進作用，從而暢通國內國外雙循環(huán)。物流行業(yè)可以針對國家、地區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國內國際雙循環(huán)的發(fā)展需要，依托行業(yè)的龍頭企業(yè)建立數(shù)字化供應鏈，創(chuàng)新服務模式，拓展業(yè)務空間，提升服務質量。在物流業(yè)與制造業(yè)深度融合的基礎上，以降低作業(yè)成本、提高流程可視化、加快上下游協(xié)同、增強風險防控為目標，發(fā)展數(shù)字化供應鏈。

3.3 鄉(xiāng)村物流模式的探索創(chuàng)新

由于鄉(xiāng)村物流的地理位置偏遠、客戶分散、需求缺乏規(guī)模性，使得鄉(xiāng)村物流發(fā)展較為緩慢。國家雖然推行了快遞下鄉(xiāng)，最近又推出快遞進村，但在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除了中國郵政提供的物流服務，很少有其他快遞公司介入;在很多農(nóng)村還沒有快遞網(wǎng)點，農(nóng)民快遞的取派還需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點，這在一定程度上影響到農(nóng)產(chǎn)品流通效率，制約了農(nóng)民收入，從而抑制了農(nóng)村市場的國內需求。暢通國內外循環(huán)，需要農(nóng)村物流的快速發(fā)展，一方面，在設施選擇方面創(chuàng)新，需要國家加大農(nóng)村物流基礎設施建設，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的物流倉儲、配送、加工中心，可以依托城鄉(xiāng)的汽車站、農(nóng)村的村委會或者農(nóng)業(yè)基地，建立集集散、加工、冷藏為一體的不同類型的農(nóng)產(chǎn)品物流中心。另一方面，在運行車輛管理方面創(chuàng)新，在對運輸貨物安全檢查、分類與規(guī)范、確保旅客安全的基礎上，充分利用鄉(xiāng)村一級的公交車輛、旅客車輛，開展人與貨一體的運輸與配送業(yè)務，降低物流運輸成本。同時，在經(jīng)營管理主體方面創(chuàng)新，由農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商企業(yè)等創(chuàng)新投資模式，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品的流通方式，為城鄉(xiāng)產(chǎn)品雙向流通提供便利。

4 物流業(yè)的發(fā)展策略

4.1 以國家物流樞紐為核心構建現(xiàn)代物流體系

在前期物流樞紐建設基礎上，一方面，依托國家海港、空港、陸運口岸樞紐，積極發(fā)展國際多式聯(lián)運業(yè)務，將國內國外2種市場、2類資源有效整合，提升國際物流水平。這就需要圍繞我國當前的“一帶一路”、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)建設、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略，確立銜接國內、國際的物流樞紐。另一方面，不斷完善物流通道，尤其是中西部地區(qū)和偏遠山區(qū)，向農(nóng)村下沉的物流通道，構建國家、區(qū)域、城鄉(xiāng)三級物流通道網(wǎng)絡。在此基礎上，建立國家、區(qū)域、城鄉(xiāng)不同類別的物流樞紐，通過信息化技術應用，加快不同物流樞紐的信息交流共享，實現(xiàn)不同運輸方式的高效銜接。通過完善轉運設施、標準化的作業(yè)實現(xiàn)不同運輸方式的高效銜接;通過信息網(wǎng)絡與平臺實現(xiàn)不同運輸方式的整合，發(fā)展綜合交通運輸，提升物流效率。同時，以制度化創(chuàng)新和標準化推進、信息化支持實現(xiàn)物流樞紐的開放共享，實現(xiàn)物流樞紐網(wǎng)絡的互聯(lián)互通。依托物流樞紐發(fā)展非物流功能，吸引相關產(chǎn)業(yè)聚集，打造產(chǎn)業(yè)園和經(jīng)濟帶，發(fā)展樞紐經(jīng)濟，以樞紐經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素集聚，形成新的經(jīng)濟增長極，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.2 以數(shù)字化供應鏈為抓手推進物流業(yè)轉型

物流業(yè)可以數(shù)字化供應鏈服務為目標，通過數(shù)字化轉型提升服務能力。實現(xiàn)企業(yè)基礎信息的數(shù)據(jù)化，進一步推進內部業(yè)務的數(shù)據(jù)化，提高業(yè)務的流程化、標準化和自動化，并借助數(shù)據(jù)分析提升業(yè)務的智能化。在此基礎上，可借助行業(yè)龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)內部與外部數(shù)據(jù)的對接，實現(xiàn)自身與客戶數(shù)據(jù)與業(yè)務對接，實施業(yè)務協(xié)同化處理。在物流企業(yè)數(shù)字化成熟的基礎上，可以和客戶企業(yè)合作，實現(xiàn)上下游業(yè)務的協(xié)同化處理。對于有一定實力的企業(yè)，則可通過自建供應鏈平臺，為客戶企業(yè)提供數(shù)字化供應鏈服務，構建針對特定產(chǎn)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)。從國家到地方，可以依托現(xiàn)有供應鏈應用、與制造業(yè)深度融合、智慧物流技術等示范企業(yè)，鼓勵這些企業(yè)與重點行業(yè)或龍頭企業(yè)建立數(shù)字化供應鏈，以此提升相關產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。具體來說，可以根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，一是實施分類推進，分行業(yè)、分領域、分集群、分規(guī)模進行推進，由行業(yè)協(xié)會牽頭，開展物流業(yè)與不同制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)的對接活動，推動制造業(yè)從生產(chǎn)設計向設計研發(fā)、物流倉儲全流程數(shù)字化發(fā)展。二是加大診斷服務力度，結合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特色和重點發(fā)展方向，選擇特定行業(yè)，從裝備應用、設備互聯(lián)、物流作業(yè)等方面進行診斷，加快物流業(yè)服務相關產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。三是加大標桿示范引領力度，扶持一些領先物流行業(yè)，支持與制造業(yè)深度融合，參與制定行業(yè)標準，以標準促進物流業(yè)服務制造業(yè)數(shù)字化轉型，發(fā)展數(shù)字化供應鏈。

4.3 以物流業(yè)發(fā)展支持要素完善環(huán)境與政策

新發(fā)展格局下，物流業(yè)的發(fā)展離不開發(fā)展所需的人力、物力、財力、技術等支持要素。這就需要政府圍繞現(xiàn)代物流體系，構建數(shù)字化供應鏈，推進物流能力提升與模式創(chuàng)新，不斷加大物流新基建的投入，完善物流樞紐網(wǎng)絡;加大數(shù)字化轉型基礎設施投入，可積極對接360、百度、京東、阿里、騰訊等行業(yè)龍頭企業(yè)，以數(shù)字化平臺促進物流業(yè)數(shù)字化轉型。同時，需要加快推進5G基礎站點和全光纖網(wǎng)絡部署，實施供應鏈應用、數(shù)字化轉型、智慧物流、助力制造業(yè)升級等不同類別的物流示范企業(yè)遴選、培育、推廣工程，為各類示范企業(yè)提供財政、金融方面的支持，并為同行企業(yè)提供示范與借鑒，促進整體行業(yè)的發(fā)展;支持、培育有條件的企業(yè)加快現(xiàn)代信息技術應用，打造數(shù)字化信息平臺，為中小物流企業(yè)的發(fā)展提供技術支持;在原有供應鏈標準試點基礎上，不斷完善行業(yè)的各類標準，為物流行業(yè)的標準化、協(xié)同化與一體化提供標準規(guī)范。最后，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，根據(jù)行業(yè)發(fā)展，加強產(chǎn)學研用合作，加快培養(yǎng)供應鏈運營與信息技術為一體的服務型高端人才培養(yǎng)，為行業(yè)發(fā)展提供人才支持。

雙循環(huán)新發(fā)展格局下，對物流網(wǎng)絡樞紐、數(shù)字化供應鏈、細分物流發(fā)展提出了更高要求。在我國現(xiàn)代物流體系構建的基礎上，加快完善物流樞紐網(wǎng)絡。以物流業(yè)數(shù)字化轉型促進與制造業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展數(shù)字化供應鏈，以此提升全球價值鏈的水平。從5G網(wǎng)絡、信息化平臺建設，行業(yè)標桿企業(yè)培育，人才培養(yǎng)等，不斷完善行業(yè)發(fā)展的要素環(huán)境，以此推進物流業(yè)的轉型，助力雙循環(huán)新發(fā)展格局的構建。

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