全面深化改革背景下國有企業黨建工作的研究

范曉雪

【摘? 要】改革開放以來，中國市場得到了不斷的發展和深化。當前，在全面深化改革的背景下，我國黨組織積極轉變工作方式，加強黨的建設，這有利于提高國有企業的競爭力，激發國有企業的生機和活力，這充分體現了國有企業的社會價值。深化改革國有企業在穩定國家經濟增長、推動工業化進程、提高經濟國際競爭力等方面發揮著不可或缺的作用。論文通過闡述國有企業黨建工作特點，提出問題及其解決對策，明確現階段國企黨建的具體工作方向，以供相關人士交流和借鑒。

【Abstract】Since the reform and opening up， the China's market has been continuously developed and deepened. At present， under the background of comprehensively deepening reform， China's Party organizations actively change the way of work and strengthen Party building， which is conducive to improve the competitiveness of state-owned enterprises， stimulate the vitality of state-owned enterprises， which fully reflects the social value of state-owned enterprises. Deepening the reform of state-owned enterprises plays an indispensable role in stabilizing the national economic growth， promoting the process of industrialization and improving the international competitiveness of the economy. By expatiating the characteristics of the Party building work in state-owned enterprises， this paper puts forward the problems and solutions， and clarifies the specific work direction of the Party building in state-owned enterprises at the present stage， so as to provide the relevant people for exchange and reference.

【關鍵詞】全面深化改革;國有企業;黨建

【Keywords】comprehensively deepening reform; state-owned enterprises; Party building

【中圖分類號】D267;F276.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）09-0060-03

1 引言

如何改進和加強國有企業黨組織建設，一直是社會關注的焦點，尤其是在深化國有企業改革的背景下，中央制定了優化和改進國有企業黨建工作的方針政策，逐步落實到各個國有企業的具體工作中，這一政策有利于進一步完善我國國有企業黨建工作。隨著科學技術的發展，我國已進入社會主義現代化建設的重要階段，國有企業在我國經濟發展中占有重要地位，其發展必須要走在前列。那么黨的建設就是完善企業結構和管理體制的重要保證，是推進社會主義文化建設的有效途徑，對鞏固國有企業重要地位具有重要意義。

2 國有企業黨建工作的特點

學習理論是指導實踐的前提和基礎，在黨建理論指導下，開展一系列黨建活動，并且通過思維方法的創新，提高黨的建設效率，全面實現黨的建設，提高黨的實踐水平。國有企業要積極引入創新思維，武裝精神，用科學思維指導具體工作，理論結合，實現知行一致。國有企業黨組織屬于黨的基層組織，是黨的重要基礎，黨組織作為黨的基本力量和群眾的源泉，必須成為國有企業中最活躍的部分，也要保持基層黨組織的激情和活力，明確基層黨組織的政治立場，發揮基層黨組織的政治優勢，確保國有企業經濟健康穩定發展。國有企業是公有制經濟的基本形式之一，黨的建設在國有企業中起著主導作用。從國有企業內部管理的角度看，黨建顯然是輔助性的，從宣傳教育到企業管理，黨建顯然也是輔助的。但黨建在提高國有企業組織穩定性、生產經營效率和效益方面具有重要作用。國有企業要想與時俱進，發揮示范作用，就必須重視企業文化建設，把文化與企業生產、企業發展聯系起來。加強國有企業的凝聚力和離心力，加強國有企業的文化結構，黨組織不僅可以在生產經營中發揮更大的作用，也可以引導企業盡快開展大規模的工作，國有企業始終以艱苦奮斗的精神開展文化建設活動，賦予群眾更多的精神力量。受市場經濟的影響，經濟效益與國有企業思想政治建設有效結合。在新的發展體制下，職工對公司的經營活動有了新的認識，國有企業對未來發展的大方向有了一定的認識，在此基礎上，要制定一些小目標，梳理公司年度經營管理活動，提出工作計劃，管理安全申報、合同合規等重要文件，實行科學分工，密切配合。

3 國有企業黨建工作存在的問題

3.1 黨組織結構有待完善

國有企業在改革發展的過程中，黨的基層組織和制度的完整性是國有企業黨的建設正常發展的前提，而黨的組織體系和黨群制度的建立，又是在不斷深化的過程中必須積極應對的。但在實踐中，不同層次、不同類型的國有企業在黨的組織建設上存在差異，許多國有企業暴露出黨的組織結構的問題。在人事變動、黨委換屆增補過程中，一些企業在黨的組織生活中表現出認知偏差，沒有充分發揮黨的組織主動性，致使黨的組織活動受質量和數量的影響，削弱了黨組織的核心作用。

3.2 黨組織建設存在薄弱環節

目前，我國國有企業正在實施法人制度，理事會、監事會和董事會對公司的經營管理負共同責任。這3個組織相互獨立、相互制約，這樣保證了公司的正常運作，這也是對傳統公司治理制度的根本性變革。公司的重大決策主要由董事會作出，這就削弱了黨組織的地位和作用。黨組織建設過程中也存在一些薄弱環節，憲法和有關法律明確了黨組織建設和黨組織在國有企業中的地位，但由于缺乏具體的操作模式，許多規定沒有得到落實，由于種種原因，國有企業黨組織政治核心薄弱，黨建工作沒有得到重視。

3.3 黨組織工作方法有待更新

在黨的建設實際發展過程中，其工作方法也存在一定的問題。隨著社會經濟的快速發展，國有企業的經濟效益不斷提高，經營規模越來越大，這導致黨的基層組織沒有得到相應發展。企業的生產經營與黨的建設沒有密切關系，許多企業的黨建工作還沒有擺脫傳統經驗的束縛，所采取的教育模式滯后，黨建相關工作不完善，在現階段的改進過程中，必須盡快改變落后的工作方法。

3.4 國企黨組織的機構存在簡化現象

從黨的組織結構來看，一個企業的黨組織結構并不完善。在一些企業中，黨的組織很少不換人。有的企業黨員提出質疑，黨組織成員變化慢、增加慢，這說明企業黨員對企業的認識存在問題。有時企業與黨員生活的認識脫節，使得國有企業不能有效地開展黨的組織活動，黨的課程和活動缺乏數量和質量，黨的組織缺乏創新。

3.5 與經營相比國企黨建工作有虛化趨勢

在國有企業發展中，黨組織有時不能滿足實際工作的需要，在國有企業改革不斷深化的背景下，個人和企業的利益追求意識越來越強。在黨建、思想教育、組織建設等方面，與經濟效益相比，吸引力低，黨員積極性就會降低。對于個人獨資企業黨組織領導可能不嚴，創新意識和工作思路可能存在問題，甚至在國有企業發展要求的背后，一些國有企業采取了計劃經濟時代的模式，使現代企業黨建工作失去了生命力。

4 國有企業黨建工作的對策

為正常地進行國有企業黨建，政府不應該只為了經濟利益，更應該制定比政治制度更深入的方案;國有企業要更好地發展經濟，就要打造產品和其他各方面的戰略以及小經濟的增長點給管理者提供新的思路和簡單的策略。

4.1 創新黨的文化建設

創新文化建設是重要途徑，深化黨的文化結構和思想凝聚力，國有企業必須認識到新時期黨的文化建設活動的重要性，黨的文化結構是黨建的基本思想，也是全體黨員積極實踐的文化。黨建有思想建設和組織建設工作，黨建文化是國有企業文化的一部分，但在實踐中，黨的文化結構又與國企的文化結構緊密相連，是企業精神文明建設的重要環節，國有企業要艱苦奮斗，弘揚無私建黨的文化理念，調動職工的積極性和創新精神，提高企業的生產效率，發揮黨組織在國有企業中的領導作用，領導新時期企業的創建和發展。

4.2 優化黨的內部組織結構，建立監督評價機制

在當前黨的建設階段，要優化黨的內部組織結構，建立監督評價機制，整合監督資源，充分使用黨和紀檢部門的配合作用，在職工和管理委員會監督的基礎上，確保正確建立黨的建設制度，在此基礎上建設黨的建設路線，充分發揮黨組織在國有企業中的主導作用，落實政府節能減排政策，建設多元化的環保型節能企業，實現國有企業可持續發展的目標，同時也要積極探索和補充新黨員力量，培養年輕黨員，更新黨建思想教育方式，積極利用媒體和網絡開展黨建宣傳教育。把網絡教育和線下教育有機結合起來，鼓勵黨員同志利用業余時間學習，不斷更新思想觀念，在此基礎上做好群眾工作，全面聽取群眾的意見和建議，幫助群眾，解決根本問題，增強企業的凝聚力。

4.3 推動黨組織人員思想政治進步

在新的歷史背景下，國有企業必須追求企業的經濟效益和思想政治進步，這樣才能充分發揮國有企業黨員職工的潛力。企業生產中心的運營和服務至關重要，黨組織要系統地開展一系列思想政治活動，為企業經營活動提供思想指導。企業在發展過程中必須遵循經濟規律，把企業的宏觀經濟效益和微觀經濟效益與經濟發展速度結合起來，這樣才能符合國民經濟體制和管理體制。只有改進黨員干部和職工群眾的思想路線，才能按照經濟規律辦事，更快地提高企業生產經營水平。

4.4 黨建工作與企業文化相結合

把長期黨建與優秀企業文化結合起來，不僅可以優化企業黨組織工作，而且在一定程度上還能體現黨建工作的優勢。黨建文化極大地增強了職工群眾的吸引力。從企業文化的角度看，企業文化在精神、觀念等方面都有載體，通過黨建與文化的融合，更方便職工，特別是廣大職工的接受程度。國有企業黨建應以艱苦奮斗、敬業奉獻為主要精神，提高國有企業黨建工作和黨員核心能力，這是2種優秀文化融合后的一項緊迫的任務。根據職工生產經營的實際情況，為企業的生產經營、改革發展提供了強大的精神力量。

4.5 建立健全黨建工作機制

根據市場經濟基本規律和我國基本國情，國有企業必須充分認識黨領導市場經濟的基礎，建立健全黨建工作機制。在企業機制中，政治核心是黨的組織，決策和管理的核心是董事會，職工代表大會按照有關規定行使各項監督管理職能。調整工作結構后，要順利建立各項制度，充分發揮其作用，特別是在國有企業基層黨組織建設中，更要建立組織監督機制。黨的組織優勢可以轉化為監督優勢，黨的組織效果可以更好地轉化為監督效率，紀檢部門和人事監督也發揮相應的作用，同時也要建立符合時代要求的黨員干部評價體系。

5 國有企業黨建工作的具體內容

國有企業黨的基層組織建設要在黨的領導下進行和發展，國有企業基層黨組織的具體活動要圍繞生產中心進行，但關于黨建的具體內容，沒有統一的理論基礎。國有企業黨建工作成為我國改革發展的需要，其在實現中華民族偉大復興夢想中發揮著重要作用。當下，國有企業是實現中華民族偉大復興夢想的重要力量源泉。新時期黨的建設高度重視理論與實踐的有效結合，依據這一理論為指導企業制定了科學的發展規劃，優化資源配置，為實現事半功倍提供了合理的依據。國有企業職工遵循可持續發展的重要思想，用新的思想武裝自己，深化國有企業管理，取得更好的績效。政治和經濟是2個不可分割的概念，市場經濟必須用政治手段來控制。為穩定黨的地位，國有企業在提高自身經濟效益的同時，也要重視二者的有效結合，注重文化建設，鼓勵職工加強思想道德教育，確保國有企業快速實現黨建目標，黨建工作與國有企業發展相輔相成。國有企業是國有資產。與私營企業不同，國有企業黨的建設起步較早，經驗豐富。國有企業黨建創新體現了改革的決心，是建設中國特色社會主義的有力支撐。

國有企業要充分認識領導干部對國有企業管理的重要性，在馬克思主義指導下，我們必須充分考慮和改善中國的基本國情，黨的建設組織要設立監事會、職工代表大會等組織，加強領導，隨著領導干部職能信息化的發展，國有企業的工作已經脫離了現實生活，逐漸轉向互聯網，其工作方式也發生了根本變化。網絡監督機制的建立不能有效監督黨的建設，內部機制分化問題日益突出，對國有企業未來發展具有重要意義。另外，管理者必須表現出透明度和公開性，建立完善的考試制度，讓各部門都能拿到有效監督管理權力。除了良好的內部控制，監督主體也必須是國有企業，國有企業要加強自身民主建設，要增強政治決策能力，完善反饋機制，強化問責，使社會建設各行各業都能參與監管，為國有企業創造良好的就業機會。國有企業也可以面對競爭，實現自身的穩定發展。

隨著信息技術的發展，通過改進黨的建設，建立人事代表大會等組織，提高領導干部的素質。國企的事業也要緊跟潮流，營造透明開放的辦公環境，建立健全考核體系，對各部門進行有效監督管理，確保各部門充分融入網絡時代。做好內部監督工作，成為人民監督的重要參與者。國有企業要加強民主建設，人民群眾要加強監督，加強問責和社會各階層參與監督活動，可以為國有企業的決策創造良好的環境。我們黨有獨特的組織資源和能力，在社會變革的過程中，我們黨有著強烈的責任感，黨的建設起到了戰斗堡壘的作用，為國有企業積累了更多的組織資源。

6 結語

在全面深化改革的背景下，國有企業可以創新黨建的思路和工作方法，充分發揮國有企業黨建工作的優勢，促進國有企業精神文明建設水平的提高。在此基礎上，要落實黨的建設責任，深化群眾工作，積極培養新黨員，不斷增強國有企業凝聚力，加強黨的領導，把握國有企業改革發展方向。

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