老有所安：讓晚霞更多絢麗

別致 王雪

自從開(kāi)展了老年智能生活培訓(xùn)活動(dòng)，南岸區(qū)南坪街道正街社區(qū)的微信群里愈發(fā)熱鬧起來(lái)。

在課上學(xué)習(xí)了智能手機(jī)拍照、剪輯功能的社區(qū)老年居民，積極地在微信群里“交作業(yè)”，一張張照片、一段段短視頻里，都能看到他們幸福的笑臉。

智能手機(jī)不再只是年輕人的“專利”，信息時(shí)代飛速發(fā)展帶來(lái)的“數(shù)字鴻溝”越來(lái)越窄……

而這，正是重慶市民政局辦實(shí)事、著力解決養(yǎng)老“十大難題”的一個(gè)縮影。

第七次全國(guó)人口普查顯示，重慶市65歲以上的常住老人達(dá)到547萬(wàn)，老齡化率位居全國(guó)第二。在此趨勢(shì)下，重慶市民政局立足黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”要求，直指養(yǎng)老服務(wù)中的各項(xiàng)難題，通過(guò)辦好辦實(shí)一樁樁小事、實(shí)事，增強(qiáng)老人們的獲得感、幸福感、安全感。

立足社會(huì)化，老有所養(yǎng)

于大多數(shù)人而言，洗澡只是一件日常小事，但對(duì)于老人尤其是失能老人來(lái)說(shuō)，卻并非易事：操作不便、易摔倒、易生病……

為解決老人洗澡難題，重慶市民政局將老人助浴行動(dòng)納入老年人照顧服務(wù)計(jì)劃，依托街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，開(kāi)設(shè)社區(qū)老年澡堂，為社區(qū)居家老人提供便捷助浴服務(wù)。

在九龍坡區(qū)，獨(dú)居的劉婆婆就是這項(xiàng)服務(wù)的受惠者之一。

耄耋之年的劉婆婆曾因害怕發(fā)生意外而對(duì)洗澡十分抵觸，長(zhǎng)期只用濕毛巾擦拭身體。而今有了助浴服務(wù)，劉婆婆到達(dá)助浴點(diǎn)后，工作人員會(huì)根據(jù)她的身體狀況，制定個(gè)性化助浴方案，洗澡不再是難事。

“我現(xiàn)在基本上每周都要去一次澡堂，洗得干凈，過(guò)程也很舒心。最重要的是，洗澡時(shí)她們會(huì)陪我說(shuō)話，我的心情更是好上加好?！比缃?，說(shuō)起洗澡，劉婆婆滿是期待。

助浴服務(wù)不僅解決了老人在個(gè)人衛(wèi)生方面的難題，也在一定程度上滿足了老人的精神慰藉需求。目前，重慶已開(kāi)設(shè)497個(gè)社區(qū)老年澡堂。

此外，針對(duì)失能或無(wú)法前往社區(qū)助浴點(diǎn)的老人，在重慶市民政局的大力支持下，“助浴快車”項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。

助浴快車“麻雀雖小，五臟俱全”，10余平方米的空間里洗浴設(shè)施、保健設(shè)備、便攜馬桶等一應(yīng)俱全。

“社區(qū)會(huì)定期收集老人助浴需求，當(dāng)一個(gè)片區(qū)有10名以上的老人因行動(dòng)不便或距離太遠(yuǎn)而無(wú)法享受助浴服務(wù)，我們就會(huì)安排助浴快車進(jìn)小區(qū)，提供助浴服務(wù)?！本琵埰聟^(qū)柏林社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站負(fù)責(zé)人張倩介紹，目前，助浴快車已提供流動(dòng)助浴服務(wù)2萬(wàn)余人次。

“群眾的獲得感強(qiáng)不強(qiáng)更多來(lái)源于我們工作做得好不好?！敝貞c市民政局養(yǎng)老服務(wù)處副處長(zhǎng)劉大偉說(shuō)，除助浴外，重慶市民政局還通過(guò)政府保障或購(gòu)買服務(wù)的方式，為老人提供助急、助餐、助醫(yī)、助行、助樂(lè)等基本公共養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，并探索開(kāi)展“時(shí)間銀行”志愿服務(wù)，為散居老人提供鄰里互助、定期探訪、居家上門(mén)、生活照料等服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)普惠格局已基本形成。

順應(yīng)市場(chǎng)化，老有所安

“我父親已經(jīng)走了，但他離世前告訴我，在養(yǎng)老服務(wù)中心住的那段日子，是他生命最后一段旅程中最溫暖的時(shí)光，他感謝養(yǎng)老服務(wù)中心提供的無(wú)微不至的照顧。”看著渝北區(qū)兩路街道養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人，王俐眼含淚光。

王俐的父親王忠良在世時(shí)已年過(guò)九旬，當(dāng)時(shí)體弱多病、難以行走，甚至有輕度失智癥，這讓忙于工作、無(wú)法實(shí)時(shí)照料的王俐十分頭疼。

照護(hù)王忠良的難題在養(yǎng)老服務(wù)中心迎刃而解。來(lái)到養(yǎng)老服務(wù)中心后，護(hù)工們?yōu)橥踔伊贾贫藢ｉT(mén)的照護(hù)計(jì)劃，每日三餐葷素搭配，還陪他聊天解悶。在護(hù)工的細(xì)心呵護(hù)下，王忠良不僅能站起來(lái)獨(dú)立行走，還可以叫出護(hù)工們的名字、找到自己的房間。

讓照護(hù)難的老人老有所安，讓“一床難求”成為過(guò)去式，正是重慶市民政局所孜孜以求的。為此，重慶市民政局順應(yīng)市場(chǎng)化需求，提出“三步走”計(jì)劃：大力培育養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，出臺(tái)《重慶市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入由設(shè)立許可變更為備案登記，并將備案登記權(quán)限全部下放至區(qū)縣;大力扶持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)營(yíng)利性和非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行同等補(bǔ)貼和稅費(fèi)優(yōu)惠政策，采取“公建民營(yíng)”、“民建公助”等方式支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，設(shè)立市、區(qū)縣養(yǎng)老服務(wù)政策咨詢崗位，建立營(yíng)商服務(wù)機(jī)制，協(xié)助解決養(yǎng)老企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的各類難題和障礙;著力延伸養(yǎng)老服務(wù)鏈條，大力推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，開(kāi)展健康養(yǎng)老示范基地試點(diǎn)工作等。

目前，重慶新（改、擴(kuò)）建公辦養(yǎng)老床位6000張，共計(jì)超過(guò)4萬(wàn)張;新增社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)47家，共計(jì)達(dá)到545家，床位超過(guò)7萬(wàn)張;新增街道養(yǎng)老服務(wù)中心220個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站2912個(gè)，新增社區(qū)嵌入式床位7000余張;打造了綦江橫山、江津四面山等康養(yǎng)小鎮(zhèn)7個(gè)。老有所養(yǎng)的愿景如今已照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

此外值得一提的是，在2020年11月北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院等發(fā)布的《2020年中國(guó)城市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指數(shù)研究報(bào)告》中，重慶市的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指數(shù)位列全國(guó)第二，已然形成了良好的養(yǎng)老市場(chǎng)環(huán)境。

注重多元化，老有所樂(lè)

每周三的早上，南岸區(qū)南坪街道同輝養(yǎng)老中心三樓總是會(huì)響起陣陣歡笑聲。笑聲來(lái)自由南岸區(qū)民政局、南坪街道發(fā)起，胡柚青年文化服務(wù)中心承辦的老年智能生活培訓(xùn)活動(dòng)。

“這節(jié)課我終于學(xué)會(huì)怎么調(diào)整照片的亮度了。你看，我現(xiàn)在拍出來(lái)的照片都不暗了！”70歲的高嘉駿老人興奮不已。

從微信的使用，到影像的拍攝剪輯，再到便民小程序和APP的使用，智能培訓(xùn)按照課程計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，受到當(dāng)?shù)乩夏耆说臒崃覛g迎。

“老人因接受度較低，面對(duì)層出不窮的‘時(shí)髦玩意兒大多無(wú)所適從，久而久之他們就會(huì)與社會(huì)脫節(jié)，產(chǎn)生孤獨(dú)感與失落感。”南坪街道社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心主任廖倩說(shuō)。

破除“數(shù)字鴻溝”迫在眉睫?；诖耍貞c市民政局將解決老年人智能技術(shù)運(yùn)用難題列為工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)多部門(mén)解決老年人在出行、就醫(yī)、辦事、消費(fèi)、文娛等高頻事項(xiàng)中運(yùn)用智能技術(shù)困難的問(wèn)題，并依托養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)老年人開(kāi)展“一對(duì)一”、“一對(duì)多”智能技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，提升老年人使用智能技術(shù)能力，讓他們更好地共享信息化發(fā)展成果。

得益于此，高嘉駿如今不僅能熟練使用微信、抖音等軟件，還會(huì)自助點(diǎn)餐、網(wǎng)上購(gòu)物等，生活變得更加豐富多彩。

此外，重慶市民政局完善養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，探索社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，并依托智慧養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)籌線上線下居家養(yǎng)老服務(wù)，為老人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理等居家服務(wù)，讓老年人能夠享受多元化、個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)。

“養(yǎng)老服務(wù)人才的培育將是我們接下來(lái)的工作重點(diǎn)?！眲⒋髠ソ榻B，為提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，重慶市民政局大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍培育，整改統(tǒng)一培訓(xùn)大綱，近5年來(lái)培育了2萬(wàn)余人次的專業(yè)人才，并在養(yǎng)老護(hù)理方面開(kāi)設(shè)了職稱序列，鼓勵(lì)人才加入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。“接下來(lái)，重慶市民政局將立足養(yǎng)老服務(wù)人才的培育，建立健全機(jī)制，讓養(yǎng)老服務(wù)人才‘引得來(lái)、留得住、提得高，進(jìn)一步促進(jìn)重慶養(yǎng)老事業(yè)多元化發(fā)展。”劉大偉說(shuō)。