試析農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用

甘肅省平涼市農業信息中心 王宏亮

背景

在新農村建設的背景下，我國農業經濟管理也需要不斷優化管理模式和管理方法，從而更好地對農業資源進行整合，切實促進農業經濟地發展。目前我國農業經濟在發展過程當中還存在著很多問題，例如機械程度不高，第一產業占據比重過大。這些問題地存在限制了農業經濟的發展。但是通過農業經濟管理能夠有效地促進農業經濟發展，更好地調整產業結構，從而促進我國農業經濟在新時期下健康的發展。

1 我國農業經濟發展現狀

農業經濟在我國經濟成分當中占據著重要的作用。為了更好地促進我國農業經濟的健康發展，我國不斷產業結構調整，更好地促進農業經濟地發展。目前我國經濟在發展過程當中主要體現在以下的兩個特征。第一，農業經濟產業結構發生了很大的調整。之前農業經濟主要表現為傳統農業的發展，沒有注重機械化技術，主要農耕技術為主。但是隨著農業機械技術的不斷發展和應用，促進農業生產逐漸朝著機械化的方向發展，促進農業生產效率顯著提高，這樣也促進了農業經濟的發展。另外我國過分重視第二產業的發展，也就是重點發展工業，對農業發展不夠重視。促進產業協調發展也成為我國農業經濟發展面臨的重要難題。第二，為了促進農業經濟發展，我國不斷實行鄉村振興戰略，加強對農業經濟的管理，更好地促進農業經濟發展。而且政府重視了相關農業技術的推廣，不斷建立完善的推廣體系，這些措施都極大地促進了農業地區的發展，縮短了城鄉之間的發展差距。

圖1 農業經濟

2 新農村建設背景下我國農業經濟管理存在的問題

2.1 隊伍素質較低

為了更好地開展農業經濟管理工作，必須要重視建立一支業務能力較強的農業經濟管理隊伍。但是農業經濟管理是一項基層管理工作是面向農村地區。往往工作環境比較艱苦，而且工資待遇不高，這樣就很難吸引到優秀的人員。而且很多工作人員沒有吃苦耐勞的精神，工作不認真，導致各項管理工作沒有落實到位。經濟管理很多還需要管理人員深入基層，調研相關情況，需要經常和百姓交流。但是農民的文化素質相對較低，需要管理人員掌握一定的方法和手段，很多推廣人員沒有意識到這個問題，導致工作效率不高。建立一支高素質推廣隊伍是我國開展農業經濟管理需要考慮的重要問題，需要不斷加強政府扶持，切實提高基層管理人員待遇，從而更好地開展經濟管理工作。

2.2 農業基礎形式薄弱

很多地區在發展農業經濟過程當中，沒有建立完善的發展制度和發展理念，導致經濟發展沒有得到很好的指導。另外很多農業地區基礎十分薄弱，各項基礎建設不完善，沒有為農業經濟管理提供基礎保障。另外很多基礎技術儲存不足、投入資金不夠、經濟發展指導也不夠完善，這些問題的存在對經濟發展都是十分不利地。另外在農業經濟發展過程當中，還需要考慮到協調可持續發展的問題，如果農業發展不夠協調，而且沒有注重綠色農業的發展，就會導致農業經濟發展不夠合理。提高農業經濟管理意識也是未來發展需要考慮的重要問題。

3 新農村建設背景下加強農業經濟發展和管理的幾點建議

3.1 加強集成經濟管理人員的綜合素質

現有的一些基層經濟管理人員綜合素質不高，在積極性和執行力方面還存在著一定的問題。沒有掌握農業經濟發展的基本知識和基本管理技能，導致很多經濟管理政策和方案都難以開展。另外，一些基層農業經濟活動沒有得到經濟管理人員的知識，導致很多惠農政策沒法正常開展，在很大程度上限制了農業生產結構的優化和升級。所以，在加強農業經濟管理過程當中，還需要加強基層經濟管理人員的綜合素質。

3.2 加強農業技術的推廣

為了更好地開展農業技術地推廣，各個地區的相關職能機構要做好宣傳工作。讓農民從思想上重視農業技術的應用和發展。在宣傳上需要應用一定的方法和技巧，通過各種渠道來宣傳農業技術，可以采取線上和線下的宣傳手段，充分利用多媒體技術的優勢。為了更好地讓農民了解到新技術的優勢，可以讓宣傳人員深入基層開展現場宣傳工作。通過實際講解以及相關案例的介紹來調動人們使用農業技術的積極性。第一個方面是要重視農業技術的宣傳工作。宣傳的內容主要包括了農業技術的概念、農業技術的優勢以及農業技術的實施細節。通過實際案例分析來讓農民意識到綠色種植所帶來的經濟效益。第二，要積極宣傳綠色農產品。主要內容包括了農產品的市場需求、農產品的優勢以及農產品的農業技術等，提高農民對于農產品的重視程度，從而更好地調動農民自愿去開展農產品的種植，進而提高農民的經濟效益。第三，要積極宣傳政府的優惠政策。對于大型機械設備，政府都出臺相應的補貼政策，讓農民意識到黨的相關政策，提高農民對于農業機械的重視程度，從而更好地調動農民的生產積極性，這對于農業技術的推廣具有重要意義。

圖2 綠色健康的農產品

3.3 發展新型農業模式，促進生態文明型農業的運行

在生態文明理念下，可以按照可持續、綠色循環、低碳的發展理念來指導農業經濟地發展，逐漸擺脫傳統農業發展模式，鼓勵各個地區根據自身特色來發展農業新模式，促進農業朝著智能化、信息化以及多元化的方向發展，從而更好地拉動農業經濟地發展。例如，相關部門可以整合當地農業資源，搭建信息化農業發展平臺，建立企業和農戶的合作關系，通過企業或者直播平臺來推廣當地農業產品，幫助農民更好地銷售自己的產品，而且能夠促進當地經濟發展。

3.4 農民觀念的引導

目前農村地區仍然從事農業生產的都是一些年紀大的人群，年輕勞動力大多數選擇進城務工。這些留守的農民很難有機會接觸到各種先進的技術，對于先進的種植技術以及農業機械化技術都存在著抵觸心理，他們更愿意選擇傳統的種植技術，這樣就給推廣工作帶來很大的阻力[5]。這就要求宣傳人員在推廣工程中掌握一定的工作方法和工作手段，首先要幫助農民擺脫傳統思想的束縛，讓他們意識到機械化技術的優勢和作用，通過現身說法以及實際操作來讓農民感受到現代種植技術的優勢。但是在推廣過程中需要講究一定的方法和手段，不能夠盲目照搬其他地區成功的經驗，需要因地制宜。這樣才能夠更好地促進農業經濟的發展，從而提高農民的經濟效益。

3.5 政府要扶持農業技術的宣傳推廣

在開展農業經濟管理的過程當中，還需要依靠政府的扶持。因為基層農業技術在發展過程中所需要的投資成本很大。很多基層農業技術需要營造相應的種植環境，而種植環境的營造需要很多資金成本投入，很多農民很難承擔這些費用的，這就需要政府給予相應的補貼。另外還需要建立相應的平臺，通過信息平臺能夠更好地銷售農業產品。針對這些問題，政府部門要制定合理的惠民政策，來更好地扶持綠色種植產業的發展。對于規模較大的種植專業戶，可以進行專項的政府補貼，來更好地幫助農民發展。對于資金需求較大的用戶，政府可以提供無息貸款，而且提供相應的技術扶持。另外還可以建立完善的信息平臺，通過這個平臺來更好地幫助農民銷售相關的農業產品。

3.6 加強預算績效工作執行控制

加強預算績效管理工作也是為了更好地做好農業經濟管理工作。基層財政部門的預算績效在完成審批之后，需要由預算績效管理部門將相應的預算績效方法下發到相應的執行部門。在預算績效執行過程當中由相應的監督部門進行監督，保障預算績效能夠正常地執行。執行部門可以根據項目建設情況進行資金申請，但是申請的資金如果超過預算績效金額，可能就無法通過申請，就會被駁回到原來的部門。而且各個執行部門的報銷只能走自身的費用預算績效，不能進行越部門報銷。預算績效責任部門必須要嚴格遵守基層財政部門的預算績效管理制度，不能將資金用于其他用途，一旦發現有相關違規操作，需要對相關責任人或者部門進行嚴厲處分。

4 結語

在發展經濟管理過程中，需要結合當地地區的實際情況來開展經濟管理活動，保障相關政策能夠符合當地實際的發展情況，這樣能夠更好地提高政策執行的效果。