長輸管道施工勞務(wù)分包企業(yè)管理機制及發(fā)展戰(zhàn)略研究

熊婷

摘要：隨著我國油田行業(yè)的不斷發(fā)展，施工勞務(wù)分包制度越來越受到國家和各個施工企業(yè)的重視，而隨著我國油田行業(yè)需求的快速發(fā)展，施工企業(yè)在勞務(wù)分包管理過程中所出現(xiàn)的問題越來越嚴重，并且在一定程度上會嚴重制約著油田建設(shè)企業(yè)的發(fā)展。因此，結(jié)合相關(guān)企業(yè)所出現(xiàn)的勞務(wù)分包問題，并提出相應(yīng)的改進措施，才能夠為提高油田建設(shè)企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：長輸管道;施工勞務(wù)分包;發(fā)展戰(zhàn)略

目前長輸管道是油田建設(shè)企業(yè)發(fā)展中的重點內(nèi)容。在長輸管道施工過程中，大多數(shù)采用分包的方式進行非主體專業(yè)的施工，而且勞務(wù)分包所占的比重一直在不斷增加并發(fā)揮著非常重要的作用。然而勞務(wù)分包管理過程中，由于管理機制的不完善導(dǎo)致長輸管道施工過程中出現(xiàn)了很多的問題。因此，長輸管道的施工要想提高勞務(wù)分包管理水平，就需要從當前的勞務(wù)分包管理制度入手，找出相應(yīng)的問題，并提出相應(yīng)的改進措施，才能夠有效滿足長輸管道的施工管理需要。只有不斷提高長輸管道勞務(wù)分包企業(yè)的管理機制水平，才能夠為長輸管道帶來更高的經(jīng)濟效益和社會效益，同時要分析長輸管道分包企業(yè)的發(fā)展措施，才能夠為分包企業(yè)的發(fā)展指明方向。

1長輸管道分包管理機制中存在的缺陷

1.1勞務(wù)分包過程不規(guī)范

有些長輸管道總包單位在進行分包過程中，由于受到自身利益或者其他原因的影響，導(dǎo)致在施工過程中經(jīng)常發(fā)生暗箱操作的問題，將施工過程中的某道程序分包給熟人或者利益共同體。但是這些分包單位并沒有相應(yīng)的施工資質(zhì)，導(dǎo)致管道在施工過程中經(jīng)常會發(fā)生問題，從而增加了施工管理難度，最終影響了長輸管道的施工質(zhì)量。

1.2準入制度的缺乏

由于勞務(wù)分包市場的發(fā)展時間較短，導(dǎo)致市場秩序不夠健全，并且總分包環(huán)節(jié)非常混亂，結(jié)合目前的實際情況可以看出勞務(wù)隊伍的資質(zhì)以及專業(yè)水平參差不齊，很容易出現(xiàn)濫竽充數(shù)的現(xiàn)象。如果企業(yè)沒有嚴謹?shù)臏嗜胫贫龋瑢τ趧趧?wù)隊伍的資質(zhì)不夠重視，那么在后期施工過程中就會發(fā)生很多問題。長輸管道工程在施工過程中有些技術(shù)含量較低的工作通常是由個人承包或者是掛靠施工隊伍來進行施工，由于合同對這些法人無法形成相應(yīng)的約束能力，就算他們順利接到工程，但是在后期施工過程中，也會經(jīng)常發(fā)生違約現(xiàn)象的問題。由此可見，建立完善的準入制度非常重要。

2優(yōu)化勞務(wù)分包制度的措施以及發(fā)展戰(zhàn)略

2.1建立完善的準入制度

長輸管道施工企業(yè)在選擇分包隊伍時，不僅要提高準入門檻，還需要加強對施工隊伍資質(zhì)的審查工作，盡最大可能選擇一支實力較強的施工隊伍。首先需要對施工隊伍的組織結(jié)構(gòu)、資質(zhì)以及現(xiàn)場的施工情況進行嚴格審查;確保分包隊伍的組織結(jié)構(gòu)緊密，資質(zhì)應(yīng)當保證按時年檢，同時要確保施工規(guī)范。另外要結(jié)合以往的合作經(jīng)驗和相關(guān)的科學(xué)數(shù)據(jù)，從眾多的施工單位中選擇優(yōu)秀的施工隊伍，防止因為出現(xiàn)工程量大或者時間緊迫而造成的施工質(zhì)量問題，可以有效減少長輸管道在后期施工過程中問題的發(fā)生，從而有效增加了企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.2加強線性化的管理制度

線性化的管理制度就是對長輸管道工程項目施工過程中的各個程序以及施工階段，按照時間的順序進行規(guī)劃，方便在后期施工過程中的有效管理。其中長輸管道的施工順序主要包括招標簽訂合同、工程驗收以及施工過程中的造價控制和工資結(jié)算等。這些程序?qū)τ谡麄€施工環(huán)節(jié)的合理安排有著非常重要的作用，不僅能夠有效降低施工成本、節(jié)約能源還能夠提高整個施工隊伍的工作效率，確保長輸管道工程管理向著規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展。

2.3建立完善的工資支付制度

隨著長輸管道建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，總包與分包、分承包商與農(nóng)民之間的勞務(wù)糾紛問題一直是施工過程中最為常見的問題，其主要的問題來源就是工資支付問題，由于拖欠農(nóng)民工工資而引起的很多社會問題。因此在該環(huán)節(jié)過程中，需要制定完善的工資支付制度，確保維護農(nóng)民工的根本利益;另外在完善工資發(fā)放過程中，一定要建立良好的監(jiān)督程序，從而確保農(nóng)民工在規(guī)定時間內(nèi)能夠拿到合理的工資。

2.4積極推行勞務(wù)實名制管理

分包單位在用人過程中需要加強實名制度管理，及時獲取農(nóng)民工的身份信息以及聯(lián)系方式，并將該農(nóng)民工錄入到企業(yè)實名制管理數(shù)據(jù)庫中，從而能夠有效掌控長輸管道施工現(xiàn)場的人員數(shù)量、出勤率以及工資發(fā)放的情況。單方面可以確切維護農(nóng)民工的合法利益，充分調(diào)動工人在施工過程中的積極性;另一方面還能夠為分包企業(yè)的管理實現(xiàn)精細化的方向，從而有效提高了企業(yè)的核心競爭力。同時在錄用農(nóng)民工之后，企業(yè)應(yīng)當按照相應(yīng)的規(guī)章制度與施工人員簽訂勞務(wù)合同，并且要加強對工作人員的崗前培訓(xùn)和安全教育，才能夠有效減少在施工過程中安全事故的發(fā)生。

2.5積極推進分包企業(yè)的建設(shè)進程

目前我國分包企業(yè)正處于發(fā)展的階段，并沒有形成相應(yīng)的發(fā)展規(guī)模，各個分包單位甚至還會出現(xiàn)惡意競爭的現(xiàn)象。因此在實際工作過程中，需要不斷推動分包企業(yè)的建設(shè)進程。要結(jié)合現(xiàn)代化的管理制度建立完善的利益主體，同時要確保長輸管道在施工過程中權(quán)責(zé)分明，積極引導(dǎo)資質(zhì)較差的總包企業(yè)發(fā)展成為分包企業(yè)，并且采取相應(yīng)的入股形式，將那些缺乏企業(yè)建設(shè)條件但信譽良好的工程隊伍納入到分包企業(yè)管理過程中，才能夠有效完善企業(yè)勞務(wù)分包市場，為長輸天然氣管道施工的工作效率奠定基礎(chǔ)。同時，由于我國在勞務(wù)分包方面的發(fā)展較慢，在進行實際分包過程中，應(yīng)當采取招投標的形式來增強價格的合理性，減少外界因素對于施工價格的影響，才能夠有效實現(xiàn)對長輸管道建設(shè)工程成本的控制，為企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3結(jié)束語

綜上所述，長輸管道企業(yè)在施工過程中，必須要結(jié)合勞務(wù)分包管理制度中所出現(xiàn)的問題制定相應(yīng)的改善措施，采取有效的管理制度，建立完善的工資支付制度，來不斷優(yōu)化和充實相應(yīng)的管理內(nèi)容，同時要推行實名制的管理模式，從而有效帶動整個勞務(wù)分包市場的良好發(fā)展。

參考文獻

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