河北省花生飼料化產(chǎn)業(yè)的SWOT分析

賀 杰

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院，河北保定 071001）

所謂花生飼料化是指將花生、花生皮或花生秧制作成畜牧業(yè)飼料的過程，其方式主要有直接添加、青貯、粉末化（金敉娜，2021；曹安堂等，2020）。河北省花生生產(chǎn)一直居全國前列，這為花生飼料化提供了充足的原材料。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，2020年河北省飼料加工企業(yè)共有1001家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展迅速，科技含量逐年提高（吳曼，2021）。此外，國家出臺了一系列關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工的財政補貼和稅收優(yōu)惠政策。適宜的花生生長自然環(huán)境、一定規(guī)模的飼料加工企業(yè)、國家的政策支持是河北省發(fā)展花生飼料的優(yōu)勢和機遇。與此同時，河北省花生飼料產(chǎn)業(yè)還面臨著農(nóng)民對花生種植意愿下降，花生飼料產(chǎn)業(yè)鏈銜接不緊密等內(nèi)部劣勢，以及河南、山東等其他省份甚至國際上其他國家飼料產(chǎn)品的外部沖擊。鑒于此，本文運用SWOT模型分析了河北省花生飼料化的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅，通過SWOT分析矩陣提出相關(guān)建議，為河北省花生飼料化下一步的戰(zhàn)略開發(fā)方向提供參考。

1 河北省花生飼料化的內(nèi)部優(yōu)勢

1.1 適宜花生生長的自然環(huán)境河北省地處黃河下游以北地區(qū)，四季分明、雨熱同期。在河北省東部地區(qū)的唐山、廊坊、秦皇島等地均有花生種植。其中以唐山灤州及周邊地區(qū)種植歷史最為悠久，面積最大，是唐山市百萬畝花生產(chǎn)區(qū)的中心。在河北省中部和南部地區(qū)的石家莊等地也均有花生種植，其中石家莊新樂、邯鄲大名地區(qū)種植歷史最為悠久，面積最大。這些地區(qū)土壤類型為沙質(zhì)、沙壤質(zhì)與土體類沙；土壤pH值為7.8～8.4，有機質(zhì)含量≥0.6%。以上地區(qū)優(yōu)越的氣候條件和良好的沙質(zhì)土壤資源非常適宜花生種植。

1.2 一定規(guī)模的飼料加工產(chǎn)業(yè)一定規(guī)模的飼料加工企業(yè)為花生飼料產(chǎn)業(yè)提供了技術(shù)支撐，河北省飼料加工規(guī)模體現(xiàn)在兩個方面，一是飼料加工企業(yè)的數(shù)量；二是飼料加工企業(yè)的產(chǎn)量與產(chǎn)值。

由表1可知，河北省飼料加工企業(yè)主要有兩種性質(zhì)的企業(yè)——股份制企業(yè)和私營企業(yè)。飼料加工企業(yè)2010年有1209個，2019年有993個，平均每年減少21.6個。雖然從數(shù)量上看飼料加工企業(yè)有縮減趨勢，但私營企業(yè)的數(shù)量在減少，股份制企業(yè)的數(shù)量在增加，這可能是因為個體戶等小規(guī)模的私營飼料加工企業(yè)被合并為大規(guī)模的股份制企業(yè)，說明河北省飼料加工企業(yè)實力更加強大，這使得河北省花生飼料產(chǎn)業(yè)能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，經(jīng)過長時間的發(fā)展為飼料加工積累了經(jīng)驗與科技能力。

表1 2010～2019年河北省飼料加工企業(yè)數(shù)量 個

由表2可知，河北省飼料加工企業(yè)的產(chǎn)量與產(chǎn)值整體呈增加趨勢。花生飼料主要適用于反芻類畜牧業(yè)，由于統(tǒng)計年鑒中沒有關(guān)于花生飼料的統(tǒng)計，使用反芻類飼料產(chǎn)量可大致反映花生飼料的產(chǎn)量。反芻類飼料產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比重從2010年的1.28%到2019年的2.94%，平均每年增長0.17個百分點。不僅河北省飼料加工企業(yè)的產(chǎn)量與產(chǎn)值整體呈增加趨勢，而且反芻類飼料產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比重也有增加趨勢，可以看出河北省花生飼料產(chǎn)業(yè)目前是發(fā)展趨勢。

表2 2010～2019年河北省飼料加工企業(yè)的產(chǎn)量與產(chǎn)值

2 河北省花生飼料化的內(nèi)部劣勢

2.1 農(nóng)民對花生的種植意愿下降農(nóng)民對花生的種植意愿下降體現(xiàn)在花生種植規(guī)模呈下降趨勢。在2010～2019年間，全省花生播種面積從33.64萬公頃減少至2019年的25.02萬公頃，減少了25.62%。從長期看，呈下降趨勢的花生種植面積可能會導(dǎo)致河北省花生飼料的原材料供應(yīng)不足。2010～2019年河北省花生播種面積變化情況見圖1。

圖1 2010～2019年河北省花生播種面積變化情況圖

造成河北省農(nóng)民花生種植意愿下降的原因之一為花生生產(chǎn)效益較低。河北花生平均凈收益為737.82元/公頃，低于山東（2069.07元/公頃）、河南（2175.03元/公頃）、廣東（3279.96元/公頃）和全國平均水平（1803.96元/公頃）。

2.2 花生飼料產(chǎn)業(yè)鏈銜接不緊密農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配置，提高生產(chǎn)要素效率（葉鋒等，2020）。但目前河北省一二三產(chǎn)業(yè)融合程度并不是較高水平（周順奎和張勇，2021）。花生飼料產(chǎn)業(yè)鏈主要是第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)融合程度不高。花生飼料產(chǎn)業(yè)鏈銜接不緊密主要表現(xiàn)在以下兩個方面。（1）產(chǎn)業(yè)鏈延伸程度低，延伸方式過于簡單。河北省雖然是花生種植大省，但種植的花生大部分直接出售或加工為食用油，將花生殼、花生秧用于制作飼料的較少。（2）人才儲備不足。從花生種植到花生飼料產(chǎn)業(yè)融合過程需要一批懂花生種植技術(shù)、農(nóng)業(yè)管理、信息化技術(shù)、金融知識、企業(yè)管理、飼料加工技術(shù)的人才。河北省的經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，大學(xué)畢業(yè)生首選城市排名前十名中沒有河北省內(nèi)的城市，1https://3g.163.com/dy/article/GEPU2SHT0536SQ16.html可以看出，河北省留住人才的難度較大。

3 河北省花生飼料化的外部機會

3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)加工企業(yè)的財政稅收支持2010年中央一號文件首次提出將花生納入良種補貼范圍。2020年7月，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布2020年強農(nóng)惠農(nóng)政策。在稅收優(yōu)惠政策方面，為促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。2《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十五條第一項。在支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營中，對“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式減免企業(yè)所得稅。3《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十七條。這一系列財稅支持政策為花生種植和花生飼料的加工提供了大量資金，有利的外部政策環(huán)境是河北省發(fā)展花生飼料產(chǎn)業(yè)的機遇。

3.2 其他保障性政策2012年11月，原河北省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布《關(guān)于將花生列入河北省主要農(nóng)作物的公告》指出，將花生確定為主要農(nóng)作物。2020年6月河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《河北省智慧農(nóng)業(yè)專項行動計劃（2020-2025年）》，指出要加快推進物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等現(xiàn)代化信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。

4 河北省花生飼料化的外部威脅

4.1 國內(nèi)其他省份飼料產(chǎn)品的威脅現(xiàn)階段，飼料產(chǎn)品的競爭主要是生產(chǎn)成本的競爭，生產(chǎn)成本越低，飼料產(chǎn)品的競爭力越大（徐琨，2021）。對于原材料為花生的飼料來說，當(dāng)?shù)鼗ㄉa(chǎn)量可以反映出以花生為原材料制作飼料的成本，因為如果當(dāng)?shù)鼗ㄉa(chǎn)量較高，一般花生秧、花生殼等可以就地取材，節(jié)省運輸成本和運輸過程中的損耗。

由表3可知，從2015～2019年花生產(chǎn)量的平均值來看，花生產(chǎn)量由高到低的省份依次為河南省（530.07萬t）、山東省（306.09萬t）、河北省（100.76萬t）。從產(chǎn)量增長趨勢來看，河南省花生產(chǎn)量具有增長趨勢，山東省花生產(chǎn)量基本穩(wěn)定，河北省花生產(chǎn)量具有下降趨勢。所以說，山東省、河南省的花生原材料供應(yīng)比河北省充足，這些省份的花生飼料產(chǎn)業(yè)具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ瑢颖笔碚f是潛在的威脅。

4.2 國際其他國家飼料產(chǎn)品的威脅和上述同理，一個國家的花生產(chǎn)量也決定了該國花生飼料的競爭力。自2011年后，我國花生價格已超越美國和阿根廷，成為全球花生價格最高的國家，與世界上幾大競爭對手相比失去了競爭優(yōu)勢。花生進口量迅猛上升，由2009年的1.4萬t增長至2018年的35萬t，十年間增長了33.6萬t。花生飼料原材料的大量進口可能會導(dǎo)致花生飼料價格增加，相比于其他國家的飼料產(chǎn)品失去競爭力。

表3 2015～2019年中國部分省份花生產(chǎn)量 萬t

5 結(jié)論與建議

根據(jù)上文的河北省花生飼料化SWOT分析可以繪制出相關(guān)的SWOT矩陣，如下表4所示。

表4 河北省花生飼料化的SWOT矩陣表

由表4可知，目前河北省針對花生飼料化產(chǎn)業(yè)可以選擇4種戰(zhàn)略，即增長型戰(zhàn)略、多種經(jīng)營戰(zhàn)略、扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、防御型戰(zhàn)略。花生飼料化產(chǎn)品形成產(chǎn)品的差異化較為困難，發(fā)展新型飼料需要積累大量的經(jīng)驗和科技，不適用于目前河北省的自身狀況。因此，河北省發(fā)展花生飼料化產(chǎn)業(yè)不宜采用多種經(jīng)營戰(zhàn)略和防御型戰(zhàn)略。應(yīng)采用增長型戰(zhàn)略和扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，首先要引導(dǎo)花生飼料化加工企業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化，形成規(guī)模效應(yīng)，打造飼料品牌，搶占國內(nèi)其他省份甚至國際飼料市場。其次，培養(yǎng)并吸引相關(guān)科技、管理人才，使花生飼料產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈融合更加緊密，加大對花生種植的優(yōu)惠政策力度和宣傳力度，加強農(nóng)民對花生的種植意愿。