李艷珍
(呂梁市規劃和自然資源局,山西 呂梁 033000)
社會經濟良好發展的同時也暴露出諸多問題,其中生態環境受損則較為突出,其會嚴重影響未來的可持續發展水平,迫切需要以合理的方法修復生態環境。林業工程造林是修復生態環境的重要手段,但作為一項持續性和系統性的工作,必須注重對方法的應用,切實提高管理品質,促進林業事業的發展。
林業工程造林管理工作的開展有助于提高造林品質,為生態環境的優化提供助推力,面向社會提供優質的發展環境,為經濟、生態等多層面的均衡發展夯實基礎。在林業工程造林管理中融入先進的管理方法后,可以緊密聯系各項要素,構建具有帶動作用的運行機制,使管理等相關工作高效開展。林業工程造林管理高度注重對現場綜合環境的關注,在準確掌握施工現場的環境、地形等基礎要素后,判斷工程的開展條件以及在實際開展過程中可能遇到的重難點,再探尋可行的解決措施,有效消除各類不利因素。在經過多維度的分析后,制定出適用于實際環境的造林方案,其具有重要的導向性作用,可以有效提高資源的利用水平,達到資源效益最大化的目標。而隨著環境的變化,相應的工作方法也應得到調整,以免因方法的適應性不足而影響最終的工作成效。
林業工程造林管理所涵蓋的細分管理要素較多,主要有:苗木生產的管理;種植以及苗木日常生長過程中的管理;生產人員的管理;各類施工物資的管理;生產資料的管理。每項要素均要得到有效的管理,否則易偏離預設工作要求,從而影響最終的管理效果。而為了更好地開展管理工作,也為了取得更為突出的管理效果,工作人員必須充分遵循特定的原則,下文則對林業工程造林管理所需遵循的主要原則展開分析。
林業工程造林管理并非一蹴而就,需要由專業人士在該領域長期耕耘才能顯現出效果。因此,在開展林業工Q 程造林管理工作時,需要充分遵循長期利益原則,不好高騖遠,做到穩扎穩打,按照規劃將當前階段的工作有效落實到位,以促進林業工程的持續發展。
林業工程造林管理所需考慮的要素較多,例如自然的平衡性、生態的適用性均為重點內容,有關人員必須對其做綜合考量。在林業工程造林管理時,還需要考慮到林業的健康發展訴求,消除各類不利因素,營造適應于林業長遠發展的優質環境。
林業工程造林管理所涉及的資源類型較多,各部分資源的管理水平均會對整體的管理效果帶來影響。因此,需遵循系統管理的基本原則,以保證管理具有合理性與可靠性,在此前提下,維護現有的林業工程造林管理成果,同時在當前基礎上實現突破。
林業工程造林管理必須具有科學性,因此在擬定具體的策略時需要做全面的論證,待其兼具技術可行性、操作便捷性、生態效益性等多重特性后,方可投入使用,以免出現資源投入大、實際效果差的局面。
不同地區的林業工程造林環境存在差異,所采取的造林管理方法也應根據實際情況做靈活的調整,其需要符合當地發展的實情,也需要兼顧多方面的利益訴求,以便更好地開展管理工作。
在現代化的林業工程造林管理工作中,先進的技術以及機械設備均是重要的生產力,需要根據具體情況合理適配技術,并挑選合適型號的機械設備,充分發揮出軟硬件的優勢。以空氣壓縮機的選擇為例,現階段其形式較多,包含螺旋式、活塞式、滑片式等,各自在規格、排氣量等方面均有所差異,作為管理人員,則需要以實際工作環境以及基本需求為準,選擇合適型號的機械設備。無論何種機械設備的選擇,均要考慮到操作便捷、性能穩定、安全可靠、能耗低的基本要求,由此充分發揮出機械設備的應用優勢,減輕人員的工作負擔、改善工作效果。
資金是林業工程造林管理工作得以開展的重要基石,且作為一項持續性的工作,其對資金的依賴性更強。為充分提高資金的利用水平,必須加強對資金流動的管理。財務部門需以規范的手段采取管理措施,根據工程的難易程度分配資金,同時需隨著工程的發展而動態調整資金,既要保證各項工作的開展均可以獲得充足的資金支持,又要避免資金供大于求的情況,否則將造成浪費。
3.2.1 積極拓寬資金來源渠道
在林業工程造林建設資金的各類來源途徑中,政府部門專項撥款以及國家補助是主要的途徑。要求每筆資金均得到有效的利用,有關人員在工作中不得挪用或截留資金。對于資金的各項使用路徑,均要實現透明化。此外,為更為有效地解決資金困境,還需積極拓寬引資渠道,從外部獲得更充足的資金,以便有效開展管理工作,提高林業工程的品質。在資金使用中,需加強監管,具體的監管體系示意圖,如圖1 所示。

圖1 林業全過程監管體系
3.2.2 提高資金利用率
以特定的施工流程為軸線,合理調配人員以及工程物資,有效應用機械設備并妥善保管,降低故障率,避免資金浪費。通過此類措施的落實,盡可能減少建設成本。
3.2.3 采取分級管理措施
資金的管理應形成一條邏輯清晰、內容透明的工作路徑,在林業工程造林管理中,則需要以工程實際情況為出發點,合理分配建設資金,例如將其先分配至各建設部門,再由各部門的發展要求細分至具體的工作中,期間還需緊扣建設指標完成任務,合理利用每筆資金,有效完成既定的任務。造林工程監管模式,如圖2 所示。

圖2 造林工程監管模式
3.3.1 提高基層員工的綜合水平
林業工程造林管理需要得到基層員工的鼎力支持,其在整個管理工作中發揮出重要的作用,同時其具備的工作水平將直接對工程的整體質量帶來影響。由此看來,切實提高基層人員的綜合水平至關重要,具體需考慮到職業素養和專業技術水平兩個層面。縱觀現狀,部分林業工程基層人員對工作的重要性未形成準確的認識,也缺乏足夠的專業技能,導致工作不完善、方法不合理等局面。對此,需要定期開展培訓,有效提升綜合人員的綜合水平,引導其準確認識林業工程的重要性,并采用合理的方法開展相應的工作。
3.3.2 提高管理人員的綜合水平
管理人員應具備先進的管理理念,精通管理方法以及林業工程的相關技術,在具備管理層和技術層的雙重工作能力后,方可更為高效地開展管理工作。此外,管理人員還需要及時掌握最新的行業優惠政策以及發展動向,根據實際情況對管理模式、方法做出合理的調整。行業日新月異,管理人員也應積極參與培訓,更新管理理念,提高綜合素質。
林業工程造林管理必須具有規范性,各項工作的開展需建立在符合法律法規以及行業規范的前提之下。作為工作人員,應以現代化林業思想為指導,立足于實際,放眼至未來,將可持續發展作為重要的建設目標,從日常點滴做起,為未來的發展夯實基礎。在制度層面,則需要結合實際情況制定造林質量制度、承包責任制度等,而對于重要的林業工程,還需制定與之相匹配的招投標制度以及工程監理制度。在各類制度的約束作用下,提高工作的規范性,保證工作成效。
綜上所述,林業工程造林管理必須充分遵循長期利益、科學管理、系統管理、綜合考量、因地制宜等基本的原則,兼顧施工技術及設備、資金、人才等層面的管理,并持續優化制度、動態調整工作方法,由此推動林業工程的發展,進而保護我國的生態環境。