農業科技檔案管理中的問題及對策

文/安 芬

農業科技檔案作為農業科研單位日常工作的重要組成部分，可以為農業產業創新發展和新農村建設提供重要的資源憑據與理論依據，是農業經濟可持續發展的重要保障之一。本文分析研究了農業科技檔案管理中存在的問題，提出了解決對策，以期能夠進一步提升農業科技檔案管理水平，更好地為農村、農業和農民以及相關工作的開展服務

中共中央、國務院極為重視農業科技工作。農業科技的進步與發展，為農業科技檔案管理工作的水平提升，提供了新機遇，加大了助推力。然而，現實的情況是，作為農業科技真實可靠的記錄，農業科技檔案管理還面臨著許多問題需要盡快解決，才能使農業科技檔案管理工作大步推進，為進一步的科學研究提供重要參考，促進我國農業科技不斷創新發展。

一、農業科技檔案概述

所謂農業科技檔案，就是所有農業相關的科學研究、農業生產相關技術、農業基礎建設等過程中產生的具有記錄、還原功能的數據、文件、材料等，將其按照檔案管理的制度進行收集、歸類、保存所形成的材料的總稱。農業生產主要進行農業實踐，其檔案能夠真實反映農業科技動態和農業現狀及發展過程，是農業生產和科技研究所形成的數據資源，具有一定的參考價值和社會實踐意義。

首先，農業科技檔案歸屬農業范疇，在服務農業整體范圍時，能夠促進農業科技的普及，提高農業生產水平。農業科技進行深入研究能夠推動農業技術水平的進一步發展，推動農業生產力的進步。

其次，農業科技檔案能夠將科技向農業生產推廣，從而依靠科技提高農業生產效率，促進農業生產走向機械化、自動化、集成化。

最后，農業科技檔案具有一定的科技含量，應用在農業生產上，能夠大幅提高我國農業生產的技術層次，推動我國農業走向低強度、低投入、高效率、高產出的農業發展方向。

二、農業科技檔案管理中存在的問題

一是管理人員專業素養有待提高

農業科技檔案管理隊伍缺乏專業素養會直接影響檔案管理與運行效率。部分管理人員除了基本的檔案管理、收集、匯總工作外，還要投身于一線科研項目中去，多方面的工作壓力導致管理人員無法全身心投入檔案管理工作，也缺乏足夠的時間用專業化的檔案管理知識完善自己，更是在思想認知中缺乏檔案重要性和檔案價值的充分考量，使得農業科技檔案出現不完整，缺乏全面性，服務及利用率低等問題。

二是檔案資源潛力挖掘不充分

雖然“雙套制”歸檔改變了以往農業科技檔案管理的混亂局面，使檔案資源在安全性和可應用性上有了較大的改善，但是農業科技檔案的開發還有很長的一段路要走，資源開發不充分不但影響管理質量，還將影響檔案管理的工作效率。因此，運用現代信息技術進行農業科技檔案開發是農業科技檔案資源提高利用性和挖掘檔案價值的必經之路。

三是檔案管理制度不完善

農業科技檔案是農業生產實踐和農業科技發展的重要數據，其檔案管理具有系統性、復雜性、持續性等特性，需要管理人員長期不懈的努力才能產生巨大的農業檔案。但實際上，檔案管理的價值往往得不到認可，甚至在農業科技報獎時，其潛大的科技價值也被忽略，使得管理人員工作激情逐漸缺失。同時，涉及到了農業科技的項目，對科研人員進行績效考核時，重點關注的是科研成果，對檔案歸檔的要求并不高，檔案歸檔不及時、歸檔不完整，檔案不規范問題時有發生。

三、提高農業科技檔案管理水平的對策

一是加強對檔案管理工作重要性的認識

首先，強化思想認知。結合自身優勢和現狀，完善農業科技檔案管理的長期規劃目標，重點提升檔案管理的專業能力和水平，特別是管理人員，要始終持終身學習的態度，時刻用專業知識和專業技能武裝自己，為檔案管理提供專業支撐。其次，上層領導要認識到檔案管理的重要性，以提高效率、抓質量、促推廣、重服務理念來引導檔案管理人員，塑造檔案管理的新風尚，創造學習、交流機會，將檔案管理與個人發展結合起來，促進管理人員思想盡快轉變。

二是加大檔案管理人員選用與培養力度

首先，人才選用要專業，保證農業科技檔案管理人員具有專業能力、專業水平、專業素養、職業道德，能夠為農業科技檔案管理質量和管理效率的提高提供助力。其次，在提高信息化管理能力上，相關單位要對管理人員進行職業技能培訓及考核，對檔案管理信息化能力差的管理人員進行調崗，選用合格的管理人員。最后，定期開辦職業技能培訓講座，將新技術、新方法、新理論迅速落實到管理人員身上，促進整個管理團隊走向專業化、高水平化和現代化。

三是深入挖掘農業科技檔案的潛在價值

首先，信息化技術（如大數據技術）的應用要加強。農業科技檔案盡快建立資源數據庫，通過在線共享為科研機構提供檔案服務，加快農業科技檔案資源利用。其次，利用大數據技術對檔案進行價值挖掘，開拓檔案服務的范圍和服務精度，提升農業科技檔案利用廣度。最后，運用信息技術對檔案進行深度挖掘，為農業科研創新、評價、考核提供相關參考，提高農業項目決策的科學性，減少重復無效投入。

四是提升農業科技檔案的信息化管理效率

檔案管理信息化就是利用現代化的管理技術如（射頻識別技術）對檔案進行全面管理，實現檔案存、借、還、查等走向一站式、可視化。需要將紙質及其他類型的檔案轉化為數字化檔案，方便數據庫存儲、檢索、完善、調用、分析等。各農業科技檔案管理機構要盡快實現智慧檔案管理，提高檔案管理的效率和質量。其模式流程具體如下：檔案歸檔→數字化掃描（文字、圖紙）→圖像處理→數據存儲→目錄建庫→數據掛接→數據驗收→數據備份。

五是建立健全農業科技檔案管理制度

科學規范的管理制度能夠為農業科技檔案管理水平的提升提供可靠的基礎。首先，管理制度中要將檔案保存環境的標準化、安全性方面進行明確，并進行責任落實，使管理人員銘記檔案保存的環境參數（溫濕度、光線、防塵等），確保檔案保存萬無一失。其次，強化檔案重要性，對相關科研人員、管理人員進行檔案宣傳，將檔案管理納入相關人員、相關部門的科研工作中去，并將檔案管理與科研任務、科技成果、科研考核結合在一起，使農業科技檔案能夠真正體現科技價值，形成科學的管理制度。

上述綜合分析與深入研究表明，農業科技檔案是農業生產與科研工作的真實體現，是農業產業升級優化和新農村建設的重要理論支撐。必須正視農業科技檔案管理中出現的問題，通過加強對檔案管理工作重要性的認識、加大檔案管理人員選用與培養力度、深入挖掘農業科技檔案的潛在價值、提升農業科技檔案的信息化管理效率、建立健全農業科技檔案管理制度等措施，提升農業科技檔案質量，為相關科研和實踐工作提供堅實的理論依據和良好的服務保障。