基于新標準施工招標文件的計量支付研究

趙龍龍 裴睿鑫

摘 要：計量和支付對于項目客戶和更換非常重要。計量與支付是施工管理的有效管理工具，為了控制現場施工質量、施工進度和工程投資，是保證工程施工質量和進度的有效手段，是工程順利實施的前提。結合該項目的經驗，提出了該項目的重要性、依據、實施過程及應注意的問題。

關鍵詞：公路工程;計量支付;造價管理

中圖分類號：F542 文獻標識碼：A

0 引言

近年來，市場競爭加劇，提高了工程造價監(jiān)管效率。在實踐中，通過投資評估、初步設計預算和施工圖預算，確定工程造價，控制工期支付，可以實現有效的工程造價控制，提高資金利用率，確保公路建設任務的有效完成目前，正在根據以往工程實踐對價格管理進行分析。

1 計量與支付的重要性

1.1 確保工程進度的正常運行在公路建設工程項目中

施工必然會帶來企業(yè)的施工成本。作為替代單位，對施工企業(yè)進行合理評價不及時，施工企業(yè)很難撥付資金來支付建設成本，一旦企業(yè)的建設資金被打破，農民的工資將受到嚴重影響，進而發(fā)生農民罷工，工資等社會問題嚴重;建筑材料的供應也受到影響，即使工人工作正常，也可能因材料問題而停工。因此，合理、準確、及時地計量和支付工程造價，保證現場施工系統(tǒng)的正常運行，保證施工現場的有效管理，對公路工程建設的順利完成至關重要。

1.2 確保工程質量按設計規(guī)范實施計量

這是按一定要求順利完成產品的前提。工程勘察時，應按合同及技術規(guī)范和工程圖紙進行實際竣工現場驗收，為保證工程質量，做到先測量后滿足要求，測量是一種有效的措施，聯(lián)系施工方確保工程質量是代表施工指導進行現場質量控制的有效手段。及時的評估也為施工方提供了資金，保證了建筑材料的質量。

1.3 確保工程投資進展通過建立計量臺賬

可以給項目建設者提供實體計量、保留金、實際支付等有效的數據，便于代建項目管理者分析投資控制的決策，出資方及時的了解項目資金的使用安排計劃。

2 計量與支付的依據

以招標文件和合同文件為依據，作為公路工程項目審查和支付的依據，以下主要規(guī)定公路工程計量與支付。

2.1 合同條款

合同條款是項目評估最基本的依據，明確了期限、支付方式和計量規(guī)則，主要與合同有關。

2.2 招標文件

在招投標價格控制方面，它能反映公路建設項目的資金水平。地基的準確計算對保證工程項目的盈利能力有著重要的作用，根據項目的準備形式，對工程造價進行準確的預測和分析，以確定其是否合理。項目實施的總預算是以合同價格為基礎的，在這方面實行成本控制，要重點保證海報的有效控制，使其在合同范圍內。如果超出限額或概算，應進行基線分析和修訂，并調整到不合理的部分。通過大數據技術選擇專業(yè)技術人員完成材料單價和道路工程研究，確保施工價格的有效控制。技術規(guī)范能計量工程量并滿足一定的質量要求，支付主要包括工程內容。

2.3 建設單位管理辦法

為保證項目的工程計量資料的規(guī)范和計量資料的真實性，建設單位根據實際情況對計量與支付做出規(guī)范化的要求。

3 計量支付的原則

3.1 計量規(guī)則

合同文件和招標文件是計量和支付的最基本依據，作為勘察，勘察隊必須熟悉合同文件、設計圖紙和合同工程清單中的勘察規(guī)則和技術規(guī)范。貨運代理應嚴格遵守合同中有關計量的規(guī)定，特別是在計量變更方面，有些工種已計入單位成本而不予計量。從價格控制的總體進度來看，要做好合同管理，特別是在中標時。要簡化合同內容，確保合同嚴格細致，大力支持資金和質量把關工作。這就要求嚴格控制合同條款和語言的使用。

3.2 客觀公平性

代建單位應正確行使工程的計量權和支付權，準確權衡和實事求是地解決業(yè)主與承包人之間的糾紛，合理確定工程造價，一切努力必須認真負責、客觀公正，確保準確，計量支付的真實性和合法性。

3.3 時效性

合同中有明確的計量規(guī)定，必須在實踐中嚴格執(zhí)行，及時審批，并及時向上級主管部門申報支付。計量或支付不及時會影響質量和現場工作進度，甚至引發(fā)合同糾紛，如果影響工程的順利實施，應嚴格按照合同規(guī)定，結合現場實際情況進行計量和支付。

3.4 計量應當真實

首先，監(jiān)管部門必須嚴格。嚴格控制道路調查收費質量。勘察結算過程中，施工監(jiān)理工程師和項目承包人的勘察代表共同檢查，由工程勘察工程師控制工程量，并在專業(yè)工程師評價后進行工程審批調查，既能保證工作效率，又能減少雙方的差異。第二，合同的執(zhí)行。監(jiān)理方面，監(jiān)理人員必須遵循客觀公正的原則，盡最大努力維護業(yè)主和承包人的利益，督促雙方嚴格按照施工合同履行職責。至于必須繳納的會費和要扣減的款項，嚴格按照工作程序和制度執(zhí)行，以確保實現效率目標。最后，堅持原則，實事求是。在實際工作中，要加強施工方與施工方的互動，必須在三方之間達成共識，工程圖紙上的數量和清單不能作為工程評價的絕對依據，所有工程量的確定應與工作實踐相一致，堅持實踐依據的原則，確保有償工程量的量化和質量。為了體現計量和支付的必要性，計量必須實事求是，不能弄虛作假。作為代理施工經理，雙方必須嚴格遵守協(xié)議，計量時必須考慮現場實際工作情況，避免因計量而造成不必要的損失，履行對客戶的基本義務。

3.5 計量可修改性

為了保證工作的效率和效果，有必要建立一個可靠的實時監(jiān)控體系。工程進入施工期后，需要根據公路建設的實際情況，確定有關規(guī)定，對工程的計量和支付，保證工程的最大徹底性和準確性，不存在任何缺陷。在制定相關合同和制度時，語言和語法必須符合規(guī)范和要求，避免后期糾紛，影響工作效率。如果對定量完成的項目價值進行了評估，業(yè)主、代表或駐地經理有權扣除部分工程，如果發(fā)現設計規(guī)范和相關技術規(guī)范的要求不滿足，本工程不符合設計規(guī)范和技術要求。

4 計量與支付的流程

第一，根據合同文件和工程進度的要求，將計量報告時間通知施工管理部，接到計量通知后，組織向當地辦事處報送計量支付資料。第二，根據施工單位提供的資料，駐地辦公室將考慮計量申請，監(jiān)理工程師應提交施工方并修改數據，現場實際工作未完成的，或按計量規(guī)程進行計量，或報告中發(fā)現計算錯誤，應及時將附件中包含的不完整信息退還給建造商，并提交數量指標的補充信息，沒有人反對修改。第三，合同管理工程師代表監(jiān)察主任辦公室進一步研究基于信息的會計記錄、外地辦事處提供的關于評價和支付的資料以及賬戶管理。第四，指揮與合同管理工程部的工程師和副工程師應根據實際完成的工程量，在現場對工程質量進行檢查和檢查。同時，計量工程師應對計量資料申請的完整性、計量數據申請的一致性、計量報告的準確性、計量的可靠性進行檢查并負責。第五，指揮部批準所需的數量信息，并根據需要向客戶報告。

5 計量與支付應當注意的問題

第一，在評估和支付時，要考慮客戶對量化信息的要求，避免提供量化信息，不滿足客戶對量化信息準備的要求和對配件的需求。第二，結合招標文件對測量的要求，本文重點介紹了這類工程的相關內容，作為排水設施建設的單位成本，已將填孔和回填孔計算在內，避免重復測量。第三，結合收費要求的投標文件，在測量樁基時，應特別注意混凝土澆注和綠化等設施的比例，以避免測量比率超過文件要求。第四，在測量剩余樁基礎之前，我們需要檢查樁基礎。第五，對于修改部分，應在完成修改批準程序之前進行調查，并發(fā)出修改令，以避免變更工程范圍或內容的可能性，從而根據修改令，先前的冗余或工作內容已取消中期測量。第六，完成量化后，積極與本單位財務部門保持聯(lián)系，了解支付情況和工程造價情況，使支付與工程進度和造價掛鉤，確保工程竣工。

6 如何做好計量與支付的管理

第一，計量與支付涉及更廣泛的數據獲取，在負責計量的統(tǒng)計工程師的工作中，必須通過全面、徹底、多學科的核查和多次復核，確保計量的準確性。第二，作為備選方案，要認真學習招標文件和計量管理辦法，熟悉計量和支付要求。第三，是熟悉工程圖紙，熟悉現場施工，特別是在工程變更的情況下，確保在變更過程中不漏、不實。第四，根據項目中使用的軟件系統(tǒng)，開發(fā)人員必須熟悉軟件系統(tǒng)中會計報表之間的邏輯關系，以及數據與完整數據源之間的邏輯關系，可以在臨時支付憑證中添加或刪除。第五，留守黨要加強對現場工程實施情況的核查，提供量化數據。第六，根據實際情況監(jiān)督地方辦事處和施工方，按管理文件進行變更和支付，對新的施工單位，要放在最底層，加強變更控制和計量。第七，應加強并及時更新確保可靠評估和支付的管理機制。第八，計量工作必須嚴格遵循公平公正的原則，平等對待施工單位，實事求是，及時報告計量情況，及時跟蹤與上級部門和財政的聯(lián)系，加快支付進度。

7 結束語

綜上所述，計量支付始終是公路建設中的一項關鍵貫穿任務，施工周期長、線路長、投資大、內容多，要求加強計量管理和評價道路建設項目，特別是在施工單位和監(jiān)理人員的共同參與下等等。要堅持客觀公正的科學原則，計量支付是公路建設項目正常運行的重要任務。只有及時計量支付，才能提高項目控制水平，確保項目順利實施。高質量的施工和支付對公路建設的效率至關重要。本文結合實踐中的具體實踐，提出了優(yōu)化這項工作的策略，既要完善工作制度，又要調動力量，積極創(chuàng)新工作方法，提高工作質量和效率。

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