攻堅(jiān)戰(zhàn)中闖新路

北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，北京市發(fā)展改革委把為群眾辦實(shí)事作為增進(jìn)群眾感情的過(guò)程，作為密切黨群關(guān)系的過(guò)程，作為改進(jìn)工作作風(fēng)的過(guò)程，作為推動(dòng)深化發(fā)展改革工作的過(guò)程，切實(shí)把黨史學(xué)習(xí)教育成效體現(xiàn)在一件件實(shí)事的圓滿完成上。

“小米模式”創(chuàng)奇跡

“我們項(xiàng)目的啟動(dòng)效率在北京創(chuàng)造了一個(gè)奇跡，用不可思議的速度完成了前期的審批，迎來(lái)了今天的開工儀式。”在7月14日的小米智能工廠二期啟動(dòng)儀式上，小米創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO雷軍表示。未來(lái)，小米智能工廠二期將建設(shè)成一座符合“燈塔工廠”標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際一流的智能工廠。

為推動(dòng)這一重大項(xiàng)目盡早落地實(shí)施，市發(fā)展改革委將抓重點(diǎn)領(lǐng)域工作與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，牽頭成立專班，會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門、昌平區(qū)協(xié)同作戰(zhàn)，用84天完成項(xiàng)目前期流程，實(shí)現(xiàn)了“拿地即開工”。

從5月底發(fā)布土地出讓公示，到6月底完成供地，再到7月初開工，倘若按照傳統(tǒng)的“供地—設(shè)計(jì)—招標(biāo)—施工”模式，“拿地即開工”是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。為此，市發(fā)展改革委牽頭組織市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市生態(tài)環(huán)境局等多個(gè)市級(jí)部門，赴小米昌平二期項(xiàng)目M1地塊調(diào)研，實(shí)地考察項(xiàng)目拆遷騰退情況。

為確保開工目標(biāo)順利完成，市發(fā)展改革委提出改革創(chuàng)新當(dāng)前的審批模式：協(xié)調(diào)8個(gè)市級(jí)部門提前介入審批環(huán)節(jié)，提前審核供地項(xiàng)目情況說(shuō)明書，推送“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)集中辦理;利用法定公示公告期和審批流程等待期，同步開展征地材料審查、地價(jià)預(yù)評(píng)估、地塊預(yù)驗(yàn)收等工作，打破了過(guò)去逐個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)的工作模式，把串聯(lián)改為并聯(lián)，最大限度壓縮供地周期。

同時(shí)，市發(fā)展改革委聯(lián)合昌平區(qū)成立市區(qū)聯(lián)合專班，并組織市級(jí)15個(gè)審批部門共同參與，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)相關(guān)部門認(rèn)真研究制定了倒排工期表，明確了征地、拆遷、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收等13項(xiàng)任務(wù)，把具體工作節(jié)點(diǎn)從54個(gè)細(xì)化到91個(gè)，再到最后的105個(gè)，形成了全流程閉環(huán)管理、精準(zhǔn)可行的“路線圖”。通過(guò)精準(zhǔn)調(diào)度每一個(gè)工期節(jié)點(diǎn)，以小時(shí)為單位制定工作流程，實(shí)現(xiàn)了各部門“手遞手”無(wú)縫銜接，各項(xiàng)任務(wù)壓茬推進(jìn)，切實(shí)做到具體事項(xiàng)不過(guò)夜。

最終，這一項(xiàng)目?jī)H用84天時(shí)間就完成了征地拆遷、手續(xù)審批、入市驗(yàn)收等工作，較常規(guī)流程約節(jié)省227個(gè)自然日，形成了“精準(zhǔn)服務(wù)、高位調(diào)度、部門聯(lián)動(dòng)、提前預(yù)審、并聯(lián)推進(jìn)”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地的“小米模式”。這場(chǎng)助力小米智能工廠二期落地的審批服務(wù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，探索出了一條審批效率更快、服務(wù)水平更高的新路子，是進(jìn)一步優(yōu)化首都營(yíng)商環(huán)境的一次有益嘗試。

多方聯(lián)動(dòng)疏堵點(diǎn)

在京新高速與沙陽(yáng)路交會(huì)處北側(cè)，遲遲未投入使用的收費(fèi)站棚已設(shè)立了7年，成為堵在京新高速路上的“路障”。“從公司回家，要么去走更堵的京藏高速，要么得到京新高速南邊的路口繞行，不僅多花20分鐘，還得兩次進(jìn)出收費(fèi)站，花更多的通行費(fèi)。”在京新高速沙陽(yáng)路口東側(cè)北汽福田公司上班的郭先生，盼這個(gè)路口開通已經(jīng)盼了7年。

2014年，京新高速北京五環(huán)路—六環(huán)路段通車，但京新高速與沙陽(yáng)路段連接處東西兩側(cè)匝道并未建設(shè)，導(dǎo)致北側(cè)路口遲遲未能開放，加劇了區(qū)域交通壓力，居民要求開通匝道的呼聲日益強(qiáng)烈 。

由于該項(xiàng)目位于海淀、昌平交界處，且涉及地上物拆遷等多個(gè)問題，單方推動(dòng)十分困難。今年，市發(fā)展改革委以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，將京新高速沙陽(yáng)路路口建設(shè)通車問題列入治理類街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“任務(wù)清單”。

市發(fā)展改革委主要領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)沙河鎮(zhèn)，多次實(shí)地調(diào)研和協(xié)調(diào)調(diào)度，組織兩個(gè)區(qū)民政、發(fā)改部門以及上莊鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)政府一起赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)界址，明確由海淀區(qū)負(fù)責(zé)地上物的拆除;多次召集市交通委、市城市管理委、市公安交管局等單位負(fù)責(zé)人共同座談，合力推動(dòng)建筑垃圾運(yùn)輸處置、交通導(dǎo)行方案、工程排水管線鋪設(shè)、樹木移伐等問題。海淀區(qū)政府積極承擔(dān)了出入口與沙陽(yáng)路連接處各專業(yè)管線遷移協(xié)調(diào)和近400萬(wàn)元的工程費(fèi)用，首發(fā)集團(tuán)主動(dòng)負(fù)責(zé)了出入口紅線外與沙陽(yáng)路的連接線施工任務(wù)。

通過(guò)先后8次召開協(xié)調(diào)會(huì)、5次赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研，大到土地交付、小到一燈一樹，市發(fā)展改革委事不避難，逐一破題。在各方向前一步、密切配合下，京新高速沙陽(yáng)路路口建設(shè)項(xiàng)目終于得以順利實(shí)施。7月底，項(xiàng)目主體工程完工，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)通車。

直奔現(xiàn)場(chǎng)解民憂

最近，市發(fā)展改革委收到西城區(qū)居民傅大爺?shù)囊环鈦?lái)信，反映對(duì)自家水費(fèi)存在疑惑又沒有專業(yè)人員給予解答的問題。

為了解決傅大爺?shù)臒┬氖拢矠榱饲袑?shí)了解老舊小區(qū)用水服務(wù)現(xiàn)狀，市發(fā)展改革委聯(lián)合市水務(wù)局、供水服務(wù)企業(yè)一同前往傅大爺所住的西城區(qū)地藏庵社區(qū)調(diào)研，探討提升便民服務(wù)水平的新路徑，力爭(zhēng)從根源上解決百姓疑惑。

經(jīng)過(guò)主動(dòng)上門、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、耐心聽取居民建議，調(diào)研組一行不僅解決了傅大爺有關(guān)用水服務(wù)、計(jì)量、收費(fèi)等疑問，還為不少居民解答了生活中的各種用水困惑。這種把服務(wù)送到家門口、把實(shí)事做到心坎上的做法，得到居民的一致認(rèn)可。

為了以一事帶動(dòng)一類事項(xiàng)解決，市發(fā)展改革委組織了提升用水服務(wù)專題研討，提出未來(lái)要進(jìn)一步加強(qiáng)供水企業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升綜合服務(wù)水平;穩(wěn)步推進(jìn)智能水表入戶，妥善解決用水計(jì)量精確性問題，力爭(zhēng)讓居民繳費(fèi)更加明明白白。

在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，市發(fā)展改革委緊密結(jié)合自身職能，著眼發(fā)展所需、群眾所盼，推動(dòng)供水服務(wù)、道路積水、停車收費(fèi)、項(xiàng)目審批、資金補(bǔ)貼等多類問題解決，切實(shí)把黨史學(xué)習(xí)教育成果體現(xiàn)在一件件實(shí)事上。

在具體工作中，一位位發(fā)改人不僅耐心細(xì)致、熱忱主動(dòng)地做好“涉價(jià)”來(lái)電來(lái)信答復(fù)工作，還不斷加大價(jià)格政策宣傳力度，爭(zhēng)取群眾的理解和支持;切實(shí)推進(jìn)享受居民生活用電價(jià)格的非居民戶政策執(zhí)行落地，推動(dòng)降低社會(huì)負(fù)擔(dān);堅(jiān)持以群眾的根本訴求為中心，主動(dòng)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、上門答復(fù)，通過(guò)直奔現(xiàn)場(chǎng)、直面問題，切實(shí)解決好群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。

（責(zé)任編輯：曹曉晨）