“東城社工”：聚焦“四力”精準服務

王慧雯

在東城區(qū)41.84平方公里的地域內(nèi)，活躍著3000余名社區(qū)工作者、2000余名社會工作專業(yè)人才，他們懷著熱情與赤誠投身社區(qū)工作，被親切地稱為“東城社工”。

多年來，“東城社工”在各級黨組織帶領下，聚焦關鍵時刻戰(zhàn)斗力、居民自治引領力、平常時期服務力、社會資源整合力，堅持首善標準，始終把人民群眾生命安全和社區(qū)幸福和諧放在第一位，全心全意服務群眾。他們動員社區(qū)居民和社會力量參與社區(qū)治理，依托社區(qū)議事廳、小院議事廳等協(xié)商平臺，運用“五民”工作法，廣泛開展議事協(xié)商，統(tǒng)籌調(diào)動社區(qū)服務資源和力量，推動社區(qū)疫情防控、物業(yè)管理、基層治理等各項工作取得成效，用自己的真情和專業(yè)，與居民攜手共建共享社區(qū)幸福家園。

關鍵時刻戰(zhàn)斗力：守住社區(qū)主陣地

“東城社工”傾情融入社區(qū)，助人為樂、無私奉獻，并把這種大愛情懷作為職業(yè)內(nèi)驅(qū)力，融入工作和生活。新冠肺炎疫情防控工作，就是檢驗“東城社工”關鍵時刻戰(zhàn)斗力的一塊“試金石”。

“309，綠色，未出京;513，橘黃色，是租戶……”疫情防控期間，交道口街道福祥社區(qū)黨委書記兼居委會主任李德青和社區(qū)19名社工挨家挨戶排查，創(chuàng)新繪制出樓房戰(zhàn)疫圖。4米多長的白板上記錄著600多戶樓房居民的信息，直觀反映統(tǒng)籌疫情防控情況，做到不漏一戶、不漏一人，讓疫情防控更精準。社區(qū)是疫情防控的第一線。在福祥社區(qū)，信息的整合不僅在居委會的工作端，也貫通于社區(qū)居民和單位的參與端。他們依托“雨兒胡同30號院”微信公眾號，打造“線上福祥”，開通“需求和資源征集區(qū)”，動員社區(qū)居民、社會單位和專業(yè)人士與社區(qū)工作者并肩作戰(zhàn)，凝聚了互幫互助的守望之情。“社區(qū)黨委書記是整個社區(qū)的領頭人，關鍵時刻就要站得出、立得住、干得實，在疫情面前，就要迎難而上，為社區(qū)守好門，用實際行動織密社區(qū)疫情防控安全網(wǎng)。”李德青說。

在社區(qū)防疫一線，許多社工夫妻同時上崗，他們舍小家顧大家，堅守崗位，奮戰(zhàn)一線。2020年年初，接到停休通知后，和平里街道的社工鄧海紅、張婕夫婦全身心投入到防疫一線。作為七區(qū)社區(qū)的黨委書記，鄧海紅肩上的擔子很重。七區(qū)社區(qū)是老舊小區(qū)，居民樓多、單位多、賓館多、出入口多。為守好社區(qū)防疫線，他協(xié)調(diào)各方，入戶排查，實行小區(qū)封閉管理。張婕則在東河沿社區(qū)堅持值守，做好居民信息登記與排查，測量體溫等工作。因為在防疫一線要接觸不同的人，夫妻倆暫時安排年幼的兒子跟著爺爺奶奶居住，一家三口變成了“兩地分居”。近一個月沒見到孩子的張婕，在工作間隙給兒子寫了一封信，她在信中這樣回應兒子的擔憂：不恐懼是不可能的，但是職責所在，為了更好控制住疫情，我們必須上前，這是責任。

在疫情防控常態(tài)化的現(xiàn)階段，“東城社工”作為各級黨組織領導的一支重要力量，一手抓疫情防控，一手抓垃圾分類和物業(yè)管理兩個“關鍵小事”，用心、用情、用溫度守護一方平安與幸福。

居民自治引領力：打通“民聲”最后一公里

近年來，東城區(qū)不斷打造社工分層分類培養(yǎng)體系，提高隊伍能力素質(zhì)，委托專業(yè)社會工作機構(gòu)實施“社區(qū)社會工作人才領導力工作坊”等社區(qū)社會工作人才專業(yè)督導項目，對社區(qū)持證社工開展專業(yè)培訓，組織實務演練，建立區(qū)、街、社區(qū)三級專業(yè)督導服務體系，推動專業(yè)社會工作在社區(qū)深入發(fā)展。經(jīng)過多年的專業(yè)培訓和督導，東城區(qū)涌現(xiàn)出一批能夠熟練運用“居民自治引領力”開展社區(qū)工作的社區(qū)社會工作人才。

東花市街道棗苑社區(qū)黨委副書記李鑫是全市首批優(yōu)秀社區(qū)社會工作人才培養(yǎng)計劃“優(yōu)才計劃”試點團隊的負責人。2017年，團隊在社區(qū)黨委的支持和專業(yè)社工機構(gòu)的指導下組建了社區(qū)個案工作組，運用社會工作專業(yè)理論和知識，解決了困擾社區(qū)多年的噪聲擾民問題。2020年，團隊通過“一點介入? 全面覆蓋——黨建專業(yè)管理平臺”項目，在慶祝建黨100周年的背景下，以“傳承紅色基因? 棗苑經(jīng)典之聲”為主題開展系列活動，運用老兵說故事、在職黨員和青少年寫故事、兒童講故事的形式，促進社區(qū)各類群體的融合，精準劃分服務人群，引導發(fā)動居民參與社區(qū)建設。

初秋，走進前門街道草廠四條胡同，胡同里青磚灰瓦和居民門前的花卉綠植構(gòu)成了一幅美麗的畫卷。原來的草廠四條電線多得跟蜘蛛網(wǎng)似的，私搭亂建也很嚴重。胡同的變化離不開“小院議事廳”。小院議事廳成立于2012年，以“議百姓關心事，筑社區(qū)智慧家”為主導思想，每月召開兩次討論會，針對居民生活中遇到的實際需求與困難，邀請相關部門與居民一起商議解決方案。

前門街道小院議事廳是“東城社工”運用專業(yè)方法促進居民自治的有益嘗試，它打通了“民聲”最后一公里，推動了居民共同參與胡同治理。2019年2月，習近平總書記慰問基層干部群眾，到小院議事廳視察，給予高度肯定。他指出：設立“小院議事廳”，居民的事居民議，居民的事居民定，有利于增強社區(qū)居民的歸屬感和主人翁意識，提高社區(qū)治理和服務的精準化、精細化水平。

民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評的“五民”工作法是“東城社工”在實踐中摸索出的社會工作方法，聚焦提、議、決、辦、評五個節(jié)點，圍繞協(xié)商什么、誰來協(xié)商、如何協(xié)商、協(xié)商結(jié)果落實與效果評估等重點內(nèi)容，形成問題的提出、分析、解決的閉環(huán)流程。

平常時期服務力：構(gòu)建溫馨家園

除了掌握專業(yè)的社會工作方法，人才濟濟的“東城社工”把居民的需要作為工作的出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新服務模式，突出社區(qū)特色，構(gòu)建溫馨家園。平常時期服務力是他們服務社區(qū)的又一種力量。

“能不能把活動室的鑰匙給我們，我們晚上來練會兒舞？”社區(qū)舞蹈隊的一個請求，開啟了東華門街道韶九社區(qū)的彈性工作制。

從2010年起，社區(qū)居委會將工作時間從早8點延長至晚9點半，工作人員錯時上下班，閱覽室、多功能會議室、棋牌室等活動場地用13個半小時的時間向社區(qū)居民和駐地單位職工開放。這樣，既方便上班族晚上來辦事，居民也能隨時來娛樂、健身。

韶九社區(qū)這一工作經(jīng)驗被推廣到全區(qū)各社區(qū)。東城區(qū)在全市率先全面推行社區(qū)全響應服務制，極大地方便了廣大居民和駐區(qū)單位職工。

“東城社工”不僅開啟“超長待機”模式，而且每位社工都是AB面選手。體育館路街道體育總局社區(qū)黨委書記李廣華記得，以前曾有位搬到南四環(huán)居住的殘疾居民來辦手續(xù)，正好主管殘疾人工作的同志外出學習了，而其他人對殘疾人網(wǎng)上辦理系統(tǒng)不熟悉，當天沒有辦理成，居民失望地回去了。李廣華說：“后來我們就加強學習，像社區(qū)的老齡主任、殘疾人主任、民政主任3個人的工位是挨著的，大家在工作中互相學習，無論是誰負責的電腦系統(tǒng)，3個人都要做到可以交叉辦理，絕不耽誤居民辦事。現(xiàn)在，如果老齡主任休年假或外出學習，我們馬上就有一個B角來負責接待老年人。”

社會資源整合力：服務社會治理新格局

黨的十九大提出打造“共建共治共享”社會治理格局的要求，“東城社工”發(fā)揮社會資源整合力，多方動員社區(qū)居民、志愿者、社會單位等社會力量，整合社會組織、專業(yè)機構(gòu)，共同支持、參與區(qū)街中心工作、重點任務和社區(qū)治理。

2018年7月，西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委創(chuàng)新黨組織服務模式，采取供需雙方自主雙向選擇的方式，把在職黨員服務群眾的能力與群眾需求對接起來，創(chuàng)辦“黨員服務超市”。通過組織在職黨員自愿認領服務項目，為社區(qū)居民提供“菜單式”服務。社區(qū)居民越來越關心身邊環(huán)境衛(wèi)生，“超市”組織周末大掃除;到了假期，孩子們的安全成了家長最操心的事兒，“超市”舉辦安全知識講座;社區(qū)居民希望豐富業(yè)余文化生活，“超市”開展“朗讀聲聲伴夕陽”活動……社區(qū)黨委書記蘇丹說：“‘黨員服務超市把群眾的需求變成一個個項目，通過黨員認領，讓社區(qū)居民感受到黨員進社區(qū)帶來的溫暖關懷和貼心服務。”

沒有物業(yè)的小區(qū)如何開展垃圾分類？龍?zhí)督值拦饷魃鐓^(qū)黨委書記、居委會主任劉娜想出了好辦法。在社區(qū)黨委統(tǒng)籌下，“小巷管家”、居民志愿者和熱心業(yè)主們被發(fā)動起來，積極參與值守宣傳、引導監(jiān)督……通過集體補位，讓垃圾分類工作“不斷檔”。垃圾分類工作需要多方參與，社區(qū)還依托黨建工作協(xié)調(diào)委員會，將垃圾分類工作列為黨建共建的重要項目之一，推動建立生活垃圾分類日常管理制度，轄區(qū)內(nèi)6家單位均認領分類站點，黨員、入黨積極分子都參與桶邊值守工作。

“東城社工”持續(xù)探索資源鏈接方式，不斷創(chuàng)新志愿服務活動品牌，創(chuàng)造了黨員志愿者熱情參與的“周末衛(wèi)生大掃除”志愿服務品牌，得到市委、市政府充分認可，并在全市推廣;成立“暖心幫幫團”“愛心理發(fā)隊”“環(huán)保志愿服務”等志愿服務品牌隊伍，廣泛鏈接起黨員、居民、社區(qū)單位、社區(qū)社會組織等各類力量加入志愿服務行列，在共建共治共享社會治理新格局中發(fā)揮了重要作用。

（責任編輯：李爽）