脫貧致富奔小康鄉(xiāng)村振興注活力
——江城哈尼族彝族自治縣打造鄉(xiāng)村振興樣本

文/沙洲

快樂的膠工

近年來，江城哈尼族彝族自治縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署和云南省委、普洱市委工作安排，形成全縣上下齊抓共建鄉(xiāng)村振興的新局面，統(tǒng)籌全縣資源推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、文化振興，著力在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)上下功夫，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，鄉(xiāng)村振興機(jī)制不斷完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，繪就了農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善的江城新畫卷。

易地搬遷 搬出群眾新生活

綠油油的茶園環(huán)繞四周，一條平坦的公路蜿蜒而過，群山環(huán)繞、三江環(huán)抱的江城縣康平鎮(zhèn)瑤家山村干田團(tuán)墩小組易地扶貧搬遷點(diǎn)（以下簡稱干田團(tuán)墩），就這樣一覽無余地展現(xiàn)在眼前。

走進(jìn)村中，只見一排排青瓦白墻、明凈整潔的小樓錯(cuò)落有致地排列著。“我們就是從那里搬過來的，離現(xiàn)在的寨子很遠(yuǎn)。”指著遠(yuǎn)處的山背后，干田團(tuán)墩小組組長鄧慶文介紹，他們這個(gè)山村共有4 個(gè)村民小組、72 戶319 人，之前生活在數(shù)十公里開外的大山里，房屋簡陋、地域偏遠(yuǎn)、交通不便，加之生產(chǎn)生活用地不足、基本公共服務(wù)設(shè)施薄弱，大大影響了瑤族村民的發(fā)展和脫貧之路。

讓大家欣慰的是，搬遷過來后，在政府的幫助下，路通了、新房蓋好了，家家戶戶喝上了潔凈的自來水……用鄧慶文的話說就是，大家能想象到的生活都變成了現(xiàn)實(shí)，常常恍若在夢(mèng)中。

干田團(tuán)墩易地扶貧搬遷點(diǎn)只是江城縣脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)縮影。2019 年末，江城縣累計(jì)脫貧人口9700 戶37876人，貧困發(fā)生率下降至0.95%，全縣42 個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)全部出列；2020 年5 月16 日，云南省政府宣布江城縣退出貧困縣序列。“現(xiàn)在老百姓的思想有非常大的轉(zhuǎn)變。通過這一輪脫貧攻堅(jiān)工作的開展，干部和群眾的接觸多了以后，只要是我們到寨子里面，他們都會(huì)喊到他家去喝水、吃飯，……最難能可貴的一點(diǎn)就是，群眾從過去的‘要我發(fā)展’變成了‘我要發(fā)展’，精神層面的改變十分巨大。”江城縣扶貧開發(fā)辦公室工作人員感慨地說。

雪茄煙種植

作為江城縣脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)縮影，干田團(tuán)墩通過易地搬遷幫助當(dāng)?shù)馗髅褡迦罕娺^上幸福生活的事例極具代表性。據(jù)了解，到2019 年底，江城縣瑤族聚居區(qū)811 戶3580 人順利脫貧，瑤族村民年均純收入提高到9378.5 元，貧困發(fā)生率下降到1.86%。全縣轄區(qū)內(nèi)1122戶4856 位瑤族群眾實(shí)現(xiàn)定居、定耕、定心，確保了邊境線上“直過民族”的高質(zhì)量脫貧，也兌現(xiàn)了黨和政府“在扶貧的路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾”的莊嚴(yán)承諾。

產(chǎn)業(yè)賦能 鼓起村民錢袋子

在江城縣曲水鎮(zhèn)高山村委會(huì)土卡河村民小組，已經(jīng)77 歲的陶文興仍動(dòng)作麻利地在新房子前整理著漁網(wǎng)，兒媳正忙著打整從江里打撈上來的約兩公斤的大魚。陶文興邊干活邊介紹說，如果魚多的話，可以烤成小魚干，賣到稍遠(yuǎn)的鎮(zhèn)上或更遠(yuǎn)的城里。運(yùn)氣好打到大魚的話，意味著下一次江就可以有兩三千塊的收入，“舍不得閑，也閑不下來”。

土卡河村民小組共有102 戶345 人，2019 年底脫貧出列后，如何實(shí)現(xiàn)脫貧的可持續(xù)性，是當(dāng)?shù)卣媾R的一道考題。就在不久前，村民用最“土卡河”的方式接待了一群來自思茅的自駕游客：乘船飽覽李仙江兩岸風(fēng)光，在17 號(hào)界碑附近的沙灘上露營，在竹篾編的烤架上烤生態(tài)土雞，竹碗裝山里各色各樣的野菜，竹杯盛最醇的自烤酒。

“游客特別喜歡這種旅游方式，希望以后能以網(wǎng)購的方式購買到土卡河的小魚干。下一步，村里準(zhǔn)備動(dòng)員條件成熟的農(nóng)戶開客棧，同時(shí)打算成立合作社或旅游接待公司。”一位村民高興地說，隨著江城至曲水公路建設(shè)的逐步推進(jìn)，土卡河村的旅游業(yè)一定會(huì)有大發(fā)展。

據(jù)介紹，針對(duì)土卡河的旅游潛力，曲水鎮(zhèn)目前已邀請(qǐng)了來自上海、昆明的專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)對(duì)土卡河及李仙江沿岸進(jìn)行了細(xì)致的考察，未來將引入專業(yè)的旅游開發(fā)公司，結(jié)合土卡河獨(dú)特的地理位置，搭上旅游開發(fā)這趟快車，積極融入“中老越邊境旅游區(qū)”旅游環(huán)線建設(shè)中去，為土卡河村民增收創(chuàng)造條件。

曲水鎮(zhèn)在規(guī)劃中，還以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展旅游項(xiàng)目為主導(dǎo)，把土卡河、十層大山、龍富口岸等納入其中，整合項(xiàng)目投入建設(shè)，使得人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善和保護(hù)的同時(shí)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展打牢了基礎(chǔ)。

“因地制宜，一地一策，一切為了群眾增收致富。”當(dāng)?shù)馗刹拷榻B，搬遷是手段，脫貧是目的。就拿干田團(tuán)墩來說，搬遷只是第一步，在幫助瑤族群眾走出大山后，當(dāng)?shù)攸h委和政府開始思考謀劃如何才能讓搬遷群眾“留得住”并且“能致富”。

其間，江城縣依托大過嶺茶廠和瑤嶺茶園建設(shè)扶貧工廠，為干田團(tuán)墩易地扶貧搬遷點(diǎn)開發(fā)采茶崗位45 個(gè)，解決了45 戶貧困農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收的問題。與此同時(shí)，協(xié)調(diào)上海幫扶資金，將安置點(diǎn)附近的215 畝優(yōu)質(zhì)茶地流轉(zhuǎn)為村集體資產(chǎn)，按照戶均3 畝分包到貧困戶手中，實(shí)現(xiàn)戶均年增收12000 元。江城縣茶葉和特色生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心工作人員介紹，當(dāng)?shù)匾劳刑厣璁a(chǎn)業(yè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，打造茶葉公共品牌，推進(jìn)“江城號(hào)”普洱茶誠信聯(lián)盟企業(yè)建設(shè)，有效推進(jìn)了全縣的脫貧攻堅(jiān)事業(yè)。

除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，轉(zhuǎn)變觀念也是關(guān)鍵。當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員通過入戶走訪、召開村民大會(huì)，向村民宣傳相關(guān)政策、做好思想工作，積極為村民發(fā)展旅游業(yè)、脫貧之后穩(wěn)增收出謀劃策。

目前，江城縣的不少鎮(zhèn)村，就像上述這些地方一樣，正在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。例如，位于曲水鎮(zhèn)的云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)江城有限公司先后在曲水、嘉禾兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以租賃土地的形式開發(fā)種植橡膠12.31 萬畝，帶動(dòng)各民族群眾種植個(gè)體橡膠50 余萬畝，橡膠產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐闹匾еa(chǎn)業(yè)，充分帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗髅褡迦罕姽餐l(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，江城縣橡膠、茶葉、沃柑、牛油果等高原特色作物產(chǎn)業(yè)種植面積超過120 萬畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)15 家。澳洲堅(jiān)果加工廠建成投產(chǎn)，江城白糖廠、勐康產(chǎn)業(yè)園區(qū)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力不斷增強(qiáng)，全縣規(guī)模以上工業(yè)達(dá)14 戶。先后建成龍馬金雞景區(qū)、南麓山景區(qū)、塔展洪瀑布景區(qū)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。勐康口岸擴(kuò)大開放獲國務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長，邊民互市加快發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，使各族群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)，進(jìn)一步夯實(shí)了江城縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的基礎(chǔ)。各民族手拉手、心連心推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)幸福家園。

文化搭臺(tái) 唱響民族致富曲

作為干田團(tuán)墩小組長，鄧慶文2011 年曾被評(píng)為普洱市市級(jí)非遺項(xiàng)目民族（瑤族）文化代表性傳承人，一時(shí)成了當(dāng)?shù)氐摹懊恕薄Ｔ谒膸?dòng)下，干田團(tuán)墩江城瑤族文化新村展示館儼然成了周邊村寨的民族文化傳承“基地”，鄰近整董鎮(zhèn)的不少村黨支部經(jīng)常來干田團(tuán)墩，就民族文化傳承和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)。鄧慶文主動(dòng)作為，積極組織文藝隊(duì)26 人，帶著承載民族文化的歌舞到處表演。2020 年，干田團(tuán)墩成功舉辦了首屆“盤王節(jié)”，通過傳統(tǒng)節(jié)日的舉辦，譜出了民族團(tuán)結(jié)曲，唱響了民族團(tuán)結(jié)歌，展現(xiàn)出了少數(shù)民族的幸福新生活。

目前，干田團(tuán)墩已建成江城瑤族文化新村展示館、瑤族新村廣場、傳統(tǒng)特色民居、旅游服務(wù)中心、茶園觀光體驗(yàn)區(qū)，吸引了越來越多的省內(nèi)外游客來觀光，村莊實(shí)現(xiàn)了宜居、宜游、宜業(yè)的目標(biāo)。

在因馬幫而繁盛的江城縣整董鎮(zhèn)，同樣有著靠民族文化走上富裕道路的精彩案例。在鎮(zhèn)中心，有被列入第一批中國傳統(tǒng)村落名錄的“城子三寨”（曼賀、曼賀井、曼景寨）。這里有古樸的傣族民居，千年的參天古榕；被譽(yù)為云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)“壓艙石”“定海神針”的西雙版納傣族自治州老州長召存信，也出生于此。

2018 年6 月，《想想辦法吧！爸爸》劇組走進(jìn)“城子三寨”，讓這個(gè)歷史積淀深厚的村寨火出了“圈外”。因?yàn)橹煲鸬让餍窍?shù)到場，三天的拍攝過程中，把江城近年來有國際影響的丟包節(jié)文化融入其間，全方位展示了民族傳統(tǒng)文化別樣的美，讓整董鎮(zhèn)成了“網(wǎng)紅打卡地”，當(dāng)?shù)夭簧倜袼抟虼耸芤妗?/p>

走進(jìn)拉祜族婦女羅琴芳位于曼景寨的民俗客棧，木柱子上掛著她與香港明星朱茵的合影照片。“當(dāng)時(shí)劇組看著我的客棧比較清爽，也很有特色，就向我租下了整幢客棧，所以也就有了這一張珍貴的合影。”雖然經(jīng)歷了疫情影響的客棧還在逐漸恢復(fù)，但羅琴芳并不著急，她覺得，黑夜終將過去，明天的生活一定會(huì)更加美好。

隨著當(dāng)?shù)芈R、曼賀井、曼景寨共142 棟連片的傣族傳統(tǒng)民居建筑群被列為云南省第七批省級(jí)文物保護(hù)單位，并在2015 年經(jīng)過大規(guī)模改造，原來低矮、人畜雜居的民居，以及各種雜亂的圍欄和布局得到了徹底改觀，舊貌換新顏，文明衛(wèi)生的新型鄉(xiāng)村在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建過程中全部得以實(shí)現(xiàn)。

在煥發(fā)出生機(jī)的老村，有一位傣錦省級(jí)非遺傳承人，名叫咪宰金。她10 多歲就開始學(xué)習(xí)傣錦紡織，今年已經(jīng)93 歲高齡了。老人家耳聰目明，每天風(fēng)雨無阻地坐在竹樓下的織機(jī)前織傣錦，每當(dāng)有人和她談起傣錦，她總是會(huì)用一口流利的普通話為來客介紹著關(guān)于傣錦的一切。在她的帶動(dòng)下，女兒依留香也一直跟母親學(xué)習(xí)傣錦的制作，現(xiàn)在也已成為了一名熟練的傣錦手工藝人。

為了進(jìn)一步弘揚(yáng)民族文化，使之成為助推民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的重要支撐，整董鎮(zhèn)先后爭取省、市、縣有關(guān)資金600 余萬元，傾力打造了像民族文化傳習(xí)所、勐桑洛廣場等富有特色的文體活動(dòng)設(shè)施，同時(shí)還大力扶持民族文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的收集整理，積極開展民族風(fēng)情濃郁的節(jié)慶活動(dòng)。

在召存信的故居，同樣的文化傳承也在有序推進(jìn)。作為召存信的后人，33 歲的李丹靠做普洱茶為生，她的妹妹李亞2016 年開始做傣裝，姐妹倆目前已是整董回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新青年的代表。

從易地搬遷到產(chǎn)業(yè)扶貧，從挖掘民族傳統(tǒng)文化到結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣鰪?qiáng)民族文化產(chǎn)業(yè)，江城縣通過精準(zhǔn)施策，抓實(shí)“直過民族”和人口較少民族勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建與脫貧攻堅(jiān)工作，積極整合社會(huì)資源，政企共扶，上下聯(lián)動(dòng)，通過“產(chǎn)業(yè)+搬遷+就業(yè)”形式，幫助貧困群眾增收，確保“直過民族”和人口較少民族群眾如期與全縣各族群眾一道順利實(shí)現(xiàn)脫貧，譜寫了一曲鄉(xiāng)村振興的壯麗詩篇。