一支隊(duì)伍一面旗

楊勇

莊河市委緊緊把握農(nóng)村基層黨建工作實(shí)際，著力破解農(nóng)村黨務(wù)工作力量不足、措施不實(shí)、落點(diǎn)不細(xì)等問題，在認(rèn)真總結(jié)多年來開展的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村”活動經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位力量，深入開展“駐村工作隊(duì)”活動，全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共組織800余名機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部組成了205個駐村工作隊(duì)，做到每村一個工作隊(duì)，在莊河的大地上，又高高飄揚(yáng)起一面新的黨建工作旗幟。

明確要求，確保活動扎實(shí)開展。為切實(shí)保證“駐村工作隊(duì)”活動有效開展，莊河市委具體明確了三個方面的要求。一是明確“三固定”工作法。即固定人員：駐村工作隊(duì)每隊(duì)不少于3人，由1名黨委或政府班子成員帶隊(duì)，其中規(guī)模較大的村、后進(jìn)村或軟弱渙散村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，隊(duì)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部和市委選派的黨建指導(dǎo)員組成；固定時間：實(shí)行駐村工作日制度，每個工作隊(duì)每周至少集中一天開展駐村工作；固定地點(diǎn)：駐村工作隊(duì)主要依托村“兩代表一委員”工作室為主陣地議事辦事，開展進(jìn)屯入戶等工作。二是明確四項(xiàng)工作機(jī)制。即工作公開機(jī)制：工作隊(duì)通過召開黨員群眾會議、發(fā)放聯(lián)系卡等方式，向群眾公開工作隊(duì)的工作時間、地點(diǎn)、人員、聯(lián)系方式及工作任務(wù)，使工作隊(duì)工作在群眾之中，形成互動參與的良好氛圍；工作追溯機(jī)制：每名隊(duì)員記好一本工作隊(duì)會議記錄，寫好一本駐村干部工作日志，梳理一份問題清單，完善一份黨員臺賬，錄入一套黨建數(shù)據(jù)，建立一套民情檔案；會議調(diào)度機(jī)制：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅持每月召開1次工作隊(duì)聯(lián)席會議，聽取工作匯報，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究問題，落實(shí)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其中，對于工作隊(duì)解決不了的問題，由黨委集中調(diào)度解決；檢查考評機(jī)制：建立工作隊(duì)考評制度，通過查看工作隊(duì)會議記錄、干部工作日志和組織村黨員干部群眾測評等方式進(jìn)行考評，考評結(jié)果要作為機(jī)關(guān)干部獎先評優(yōu)的重要依據(jù)，對工作不到位的要及時召回，重新予以選派。三是明確四項(xiàng)任務(wù)。主要包括開展黨建工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、解決民生難題四項(xiàng)任務(wù)。

抓實(shí)黨建，筑牢基層組織基礎(chǔ)。各駐村工作隊(duì)全力組織、協(xié)調(diào)和保障完成了2016年全市205個村黨組織換屆選舉工作，幫助理清了“黨建工作思路”，加強(qiáng)村級陣地建設(shè)和黨組織規(guī)范化建設(shè)，建立健全黨員信息檔案，規(guī)范了“三會一課”組織生活制度，推進(jìn)形成一批“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員先鋒路”“黨員先鋒林”等黨建工程。黑島鎮(zhèn)黨委在開展“駐村工作隊(duì)”活動中，進(jìn)一步完善了黨員關(guān)愛基金制度，2016年積累關(guān)愛基金47萬元。在加強(qiáng)村級黨建工作中，市委提出要注重從農(nóng)村致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專院校畢業(yè)生以及農(nóng)村“人民調(diào)解員、河道管理員、護(hù)林員、防疫員、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員”等“八大員”中培養(yǎng)村級后備干部。各駐村工作隊(duì)切實(shí)把此項(xiàng)工作納入重要議程。桂云花鄉(xiāng)駐嶺東村工作隊(duì)安排入黨多年、素質(zhì)較好的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員參與到村黨組織建設(shè)工作中，既培養(yǎng)鍛煉了后備干部，又增加了工作力量，規(guī)范了黨員信息、工作臺賬等基礎(chǔ)性工作。

聚焦問題，推動工作取得實(shí)效。位于蓉花山鎮(zhèn)德興村的大連青山風(fēng)機(jī)制造有限公司在發(fā)展中受到資金困擾，駐德興村的工作隊(duì)隊(duì)員了解到這一情況后，利用所了解的“助保貸”政策，幫助企業(yè)解決貸款100萬元。與此同時，各工作隊(duì)通過幫助群眾建立民情檔案，進(jìn)一步了解到低收入村民的具體情況，并同精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合起來，其中，蓉花山鎮(zhèn)駐前發(fā)村工作隊(duì)在扶貧工作中，幫助生活困難的村民劉有倉建起了蔬菜大棚，年收入可達(dá)5萬多元，全鎮(zhèn)共實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧88戶。工作隊(duì)把化解矛盾、調(diào)解糾紛作為一項(xiàng)重要工作。徐嶺鎮(zhèn)黨委針對楊屯村集體和林家山屯多年來的一塊 70多畝土地權(quán)屬糾紛問題，選派了由分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記、土地規(guī)劃助理、經(jīng)管站長組成的駐村工作隊(duì)，不到3個月時間，就解決了這個長達(dá)10多年的歷史遺留問題。活動開展以來，徐嶺鎮(zhèn)的10個工作隊(duì)共解決各類信訪糾紛117起，密切了干群關(guān)系，形成了良好的發(fā)展環(huán)境，2016年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)收入4000多萬元。

一支隊(duì)伍一面旗。2016年，莊河市205個駐村工作隊(duì)共發(fā)放駐村干部聯(lián)系卡5萬多張，建立民情檔案8萬余份，解決民生事項(xiàng)1800多件，化解各類矛盾糾紛2000多起，促進(jìn)了基層黨建工作規(guī)范化、中心工作責(zé)任化、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變常態(tài)化。目前，“駐村工作隊(duì)”活動這一黨建項(xiàng)目已深深植根于莊河干群之間，正日益煥發(fā)生機(jī)，開花結(jié)果。（作者系莊河市委常委、組織部長）