農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)管理問題與對(duì)策思考

滕鑫

摘要：在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生改變。促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的深化改革，為我國國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供有利的支持，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的首先目標(biāo)。但是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)過程中仍存在諸多問題，因此我國相關(guān)管理部門應(yīng)該加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中經(jīng)濟(jì)管理的重視度，不斷優(yōu)化并完善經(jīng)濟(jì)管理制度，拓寬融資渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理朝著現(xiàn)代化、信息化發(fā)展，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)管理;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè);問題;對(duì)策

前言：眾所周知，農(nóng)業(yè)是我國第一產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年進(jìn)口糧食比例遠(yuǎn)超17%，其他農(nóng)產(chǎn)品比例在26%以上。由此可見，雖然近年來我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)上升，但是由于我國對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求量較大，仍會(huì)出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象，因此必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，因此本文以經(jīng)濟(jì)管理為研究重點(diǎn)，對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀、現(xiàn)存問題進(jìn)行詳細(xì)分析，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

一、我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是指依托于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)建管理模式、完善市場管理引導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著現(xiàn)代化、科學(xué)化與集約化發(fā)展，符合我國新時(shí)代可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的核心內(nèi)容，指引著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的方向。根據(jù)相關(guān)學(xué)者研究表明，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)不斷深入發(fā)展背景下，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理研究范圍的擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是指在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，依據(jù)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，系統(tǒng)地規(guī)劃、組織和實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，切實(shí)有效的落實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。除此之外，在發(fā)展與完善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中，應(yīng)該注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，將綠色環(huán)保、低碳節(jié)能的生態(tài)發(fā)展理念與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)有效的結(jié)合，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

二、現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中存在的經(jīng)濟(jì)管理問題

（一）金融渠道有限

資金匱乏是現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中存在的主要問題，和其他農(nóng)業(yè)國家發(fā)展?fàn)顩r一樣，農(nóng)民、耕地等農(nóng)業(yè)資源具有突出的分散化特征，加大集中管理的難度。如果出現(xiàn)資金分散的情況，將大大降低資金使用效率。為了有效解決上述情況，各地紛紛選用農(nóng)民自發(fā)合作、自籌資金的方法以此加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。但是農(nóng)民的力量有限，農(nóng)業(yè)建設(shè)資金不足的問題尚未得到徹底解決，財(cái)政渠道狹窄仍然是制約農(nóng)業(yè)資金發(fā)展的重要原因。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系不完善

現(xiàn)階段，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制仍然是我國重要的經(jīng)濟(jì)體制，然后我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系卻朝著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。例如，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中，要根據(jù)各個(gè)地區(qū)的地理環(huán)境、天氣狀況等決定糧食種植的種類，同時(shí)采用定額制度限制其他有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的種植規(guī)模，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系脫離于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展范疇。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，自2005年以后，我國農(nóng)村工作年會(huì)逐漸認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式已經(jīng)不能滿足新時(shí)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，因此加大現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的重視度，吸收并借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念及模式，不斷優(yōu)化并完善我國現(xiàn)有管理體系，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有利的保障。

（三）經(jīng)濟(jì)管理信息化水平較低

在我國科技快速發(fā)展背景下，信息技術(shù)得到空前的發(fā)展。信息技術(shù)應(yīng)用范圍較廣，與人們的生產(chǎn)生活緊密相連，不僅有利于提升工作效率與質(zhì)量，而且有利于減少工作量，降低工作壓力。當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的重要技術(shù)支撐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，不僅能夠加強(qiáng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，還能擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售范圍，全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量，同時(shí)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。但是目前我國信息化技術(shù)尚未得到全面的普及與應(yīng)用，尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中，由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善、農(nóng)民思想觀念落后等原因制約信息化技術(shù)在經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用，阻礙我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀念過時(shí)

根據(jù)有關(guān)研究表明，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念在很早的時(shí)候就開始在我國流行，并在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中得到大力的推廣，但是我國農(nóng)業(yè)信息化管理水平較低，不能夠支撐農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念及模式穩(wěn)定的發(fā)展。究其原因，主要是大多數(shù)基層工作者及農(nóng)民綜合素質(zhì)較低、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念過時(shí)，沒有充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要性。思想管理跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，不僅降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與質(zhì)量，而且不利于新型生產(chǎn)技術(shù)的推廣與應(yīng)用。由此可見，加強(qiáng)農(nóng)村工作者以及農(nóng)民的思想教育是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重中之重。

三、提升我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中經(jīng)濟(jì)管理水平的有效對(duì)策

（一）豐富融資渠道

拓寬融資渠道，能夠切實(shí)有效的提升農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，從而加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，可以通過以下幾方面進(jìn)行：第一，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府牽頭創(chuàng)建立體農(nóng)業(yè)，促進(jìn)融資與生產(chǎn)的有效結(jié)合。第二，加大地方金融業(yè)的發(fā)展，成建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化專項(xiàng)資金。其實(shí)，立體農(nóng)業(yè)就是一種管理體制，分為狹義與廣義兩方面。狹義的立體農(nóng)業(yè)即通過生物之間的聯(lián)系提升整體效益，避免危害;而廣義的立體農(nóng)業(yè)主要通過有效運(yùn)用多級(jí)配置、多層次物質(zhì)能源循環(huán)以及多資源配置等方法，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)全方位、全過程現(xiàn)代化建設(shè)。各級(jí)地方政府應(yīng)該加大農(nóng)業(yè)資金的支持力度，創(chuàng)建農(nóng)副產(chǎn)品粗加工、精細(xì)加工產(chǎn)業(yè)，直接購買加工作物，提高銷售價(jià)值，并集中向其他地方銷售相關(guān)產(chǎn)品，避免農(nóng)民銷售產(chǎn)品的麻煩。建立立體農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)最直接的手段，促使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)趨于模式化發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)管理效果。金融業(yè)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供充足的資金，全面農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

（二）完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系

眾所周知，科技是我國第一生產(chǎn)力，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中發(fā)揮重要的作用。近幾年，隨著我國經(jīng)濟(jì)與科技的快速發(fā)展，科技更是成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的核心內(nèi)容。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，同時(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)與前提，由此可見農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性，因此應(yīng)該建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)中，首先應(yīng)該促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的深化改革，創(chuàng)建新型管理模式，糾正傳統(tǒng)的過于追求農(nóng)業(yè)增長數(shù)量的錯(cuò)誤方式，提升農(nóng)民對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重視度，并結(jié)合綠色生態(tài)的發(fā)展理念，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。例如目前部分地區(qū)通過構(gòu)建多元化、多產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合、垂直農(nóng)業(yè)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)建設(shè)，同時(shí)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生態(tài)效益評(píng)價(jià)機(jī)制，真正落實(shí)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

（三）加大農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)力度

在科技發(fā)展浪潮下，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的重要保障，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展與改革中發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用，因此必須加大農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重視度。首先，加大資金的投入力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。前期資金投入較大，可以通過加大政府資金投入，加大社會(huì)資金籌措來解決。其次，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前我國大多數(shù)地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足、農(nóng)民思想素質(zhì)偏低，因此應(yīng)該發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，例如定期開展農(nóng)業(yè)信息化座談會(huì)，加大農(nóng)業(yè)信息化的宣傳與普及，增強(qiáng)基層工作者對(duì)于信息化技術(shù)的了解，使其更好的作用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)，出現(xiàn)發(fā)展不平衡發(fā)展的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品的搭配為特點(diǎn)，作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理中的重要環(huán)節(jié)，所以必須用有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理手段來加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)，從建設(shè)市場農(nóng)業(yè)化和建設(shè)社會(huì)化農(nóng)業(yè)兩方面入手。第一，建設(shè)市場農(nóng)業(yè)化，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為方向來加強(qiáng)市場化農(nóng)業(yè)的建設(shè)，從而保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相平衡;第二，建設(shè)社會(huì)化農(nóng)業(yè)，我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，具有規(guī)模小和生產(chǎn)分離的特征，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)必須順應(yīng)市場需求轉(zhuǎn)型，形成集約型的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。

（五）創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理理念

新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理戰(zhàn)略應(yīng)充分體現(xiàn)“現(xiàn)代化”和“經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)”兩個(gè)特征，其中“現(xiàn)代化”主要是指綜合運(yùn)用數(shù)字化模式，并采用全面管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等理念，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理滿足時(shí)代的發(fā)展需求;而所謂“經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)”，是指從農(nóng)牧業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)出發(fā)，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略。例如，為了保證經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中有序進(jìn)行，政府首先組織研究中央提出的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新理論;其次，科學(xué)配置現(xiàn)代技術(shù)和社會(huì)資源的現(xiàn)實(shí)條件，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃結(jié)構(gòu)，促進(jìn)科學(xué)資源在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的有效整合。

四、結(jié)束語

總而言之，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中的關(guān)鍵內(nèi)容，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有利于推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的有效融合。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)過程中，應(yīng)該因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)管理體系，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有利的保障，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的有效提升。

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