書寫優(yōu)化營商環(huán)境“鞍山篇章”

王彤陽

2020年以來，鞍山市積極開展“人人都是營商環(huán)境、個個都是開放形象”活動，引導全市廣大黨員干部改革創(chuàng)新、積極作為，全力打造“抓發(fā)展、促振興”的宏大場景，多點支持、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局正在加速形成。近一年來的實踐，讓我們深刻認識到：優(yōu)化營商環(huán)境是事關(guān)全局的發(fā)展戰(zhàn)略問題，必須加強黨的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮各級黨組織的政治引領(lǐng)功能，帶動黨員干部解放思想、真抓實干，形成“人人都是營商環(huán)境、個個都是開放形象”的良好局面。

優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)，必須強化黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。營造良好營商環(huán)境，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。鞍山市始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴肅黨的政治紀律和政治規(guī)矩，推動黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高。深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想培訓計劃，發(fā)揮黨校培訓主陣地作用，推動黨員干部自覺在學懂弄通做實上下功夫。深化黨建引領(lǐng)市域治理現(xiàn)代化建設(shè)，建強“1+10+95+N”黨群服務(wù)中心體系，扎實推進黨建、治理、服務(wù)三網(wǎng)融合，讓企業(yè)、群眾在家門口就能找到黨組織，享受到便捷高效服務(wù)。大力實施兩新組織“兩個覆蓋”“百日攻堅”行動，開展“抓實高質(zhì)量黨建、助力高質(zhì)量發(fā)展”活動，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。從實踐看，只有推動黨建和營商環(huán)境建設(shè)深度融合，圍繞抓發(fā)展、促振興中心工作，強化黨組織的政治引領(lǐng)作用，才能為打造一流營商環(huán)境夯實根基。

優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)，必須強化培訓鍛煉，提高各級黨員干部抓項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力水平。實現(xiàn)全面振興、全方位振興，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，根本是培養(yǎng)造就一支政治過硬、本領(lǐng)高強的干部隊伍。鞍山市出臺《關(guān)于深入推進干部隊伍高素質(zhì)專業(yè)化建設(shè)的實施意見》《關(guān)于加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部能力建設(shè)的決定》《加強領(lǐng)導干部能力建設(shè)若干措施》等文件，有效引導各部門和廣大黨員干部樹牢服務(wù)意識、增強服務(wù)意識、厚植群眾情懷，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，采取有力措施提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，把正確用人導向作為最大激勵，堅持以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績，使黨員干部抓發(fā)展、促振興能力水平顯著提高。努力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，舉辦專業(yè)化培訓班78期，培訓9600余人次。組織干部“走出去、開眼界、長才干”，選派200名事業(yè)單位干部助力脫貧攻堅，組織1.7萬余名干部作為信息員幫扶企業(yè)發(fā)展，選派3631名干部下沉到村（社區(qū)）參與新冠肺炎疫情防控工作。實踐證明，領(lǐng)導干部的專業(yè)知識和素養(yǎng)是做好營商環(huán)境建設(shè)工作的基礎(chǔ)，必須加大干部教育培訓力度，幫助干部不斷完善知識結(jié)構(gòu)、增長實踐才干，以新思維新觀念謀劃助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新舉措新路徑。

優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)，必須強化效果導向，不斷增強企業(yè)、群眾的獲得感幸福感安全感。一個地區(qū)辦事方不方便，市場主體和群眾感受最直接，是衡量營商環(huán)境好壞最直觀的標準。鞍山市把營商環(huán)境建設(shè)效果作為市直黨政部門和縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)工作實績考核的重要指標，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，引導各級干部面向群眾、面向企業(yè)、面向基層提供精準服務(wù)。扎實開展“我為群眾辦實事、爭作貢獻促振興”實踐活動，圍繞“五個著力”確定18個方面58個“辦實事、促振興”項目，組織各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部認領(lǐng)實事1.2萬余件。將12345政務(wù)服務(wù)平臺作為服務(wù)企業(yè)、群眾、基層的重要載體，自今年年初以來受理各類訴求30余萬次，辦結(jié)率達93.18%，群眾滿意率達94.48%。出臺《鞍山市政府簡化行政審批事項的有關(guān)規(guī)定》，明確審批改備案事項42項、備案改報告事項12項、容缺受理事項104項、告知承諾事項49項、承諾件改即辦件事項150項。建立招商管家、項目管家、企業(yè)管家制度，直接服務(wù)招商引資和項目建設(shè)，使重商、親商、富商、穩(wěn)商蔚然成風。從結(jié)果看，我們越是帶著感情和“溫度”服務(wù)企業(yè)和群眾，外界就會對鞍山越認同，營商環(huán)境建設(shè)才能取得實際成效。