新中國民族關(guān)系史之力作
——讀《中央訪問團(tuán)第二分團(tuán)云南民族情況匯集》

文/ 云南師范大學(xué) 譚世圓

云南民族情況的集大成之作

1950 年6 月，中共中央派出第一個民族訪問團(tuán)即中央西南民族訪問團(tuán)，前往西南民族地區(qū)進(jìn)行調(diào)查慰問。西南訪問團(tuán)第二分團(tuán)系統(tǒng)調(diào)查了云南少數(shù)民族各方面的情況，對20 個村進(jìn)行了10 余個專題的典型調(diào)查，整理近百萬字的調(diào)查資料編印《云南民族情況匯集草稿》。20 世紀(jì)80 年代《草稿》部分內(nèi)容被編入“中國少數(shù)民族社會歷史調(diào)查資料叢刊”《中央訪問團(tuán)第二分團(tuán)云南民族情況匯集》。21 世紀(jì)初，國家民委對《民族問題五種叢書》進(jìn)行修訂再版，主要對原書中的錯別字、脫字、格式等做訂正；增加注釋，增補(bǔ)了人口數(shù)字變化情況及所涉地方行政隸屬與沿革的變化，2009 年6 月由民族出版社出版。

《中央訪問團(tuán)第二分團(tuán)云南民族情況匯集》是解放初期云南邊疆少數(shù)民族各方面情況介紹的集大成之作，分上、下冊，上冊載原麗江、保山、大理3 個專區(qū)所轄各縣各民族情況，下冊載原楚雄區(qū)、武定區(qū)、宜良區(qū)、普洱區(qū)、蒙自區(qū)及滇西各縣民族情況。主要包括各民族的分布、民族關(guān)系、社會制度、風(fēng)俗習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活情況、貿(mào)易情況、文教、衛(wèi)生及歷史等諸方面情況。如此詳實的云南民族情況匯集，為國家層面民族政策的制定及民族工作的設(shè)計提供了重要的第一手資料。

“以心換心”的訪問

中央訪問團(tuán)出訪西南的主要任務(wù)：一是代表中央向西南地區(qū)各兄弟民族進(jìn)行宣傳、慰問，宣傳黨和國家對少數(shù)民族的關(guān)懷，密切云南各民族與黨中央的聯(lián)系。這是中國民族關(guān)系史上的首創(chuàng)，樹立了中央對地方少數(shù)民族主動關(guān)懷的新形象。二是對西南各兄弟民族之政治、經(jīng)濟(jì)、文化情況、民族關(guān)系、群眾要求以及當(dāng)前民族政策的執(zhí)行情形，有重點地進(jìn)行調(diào)查研究，并搜集有關(guān)資料。

中央訪問團(tuán)受到中央各級機(jī)關(guān)的重視，毛澤東在接見中央訪問團(tuán)全體成員時，親筆題寫“中華人民共和國各民族團(tuán)結(jié)起來”的條幅；朱德題詞“全國各民族親密團(tuán)結(jié)起來，為建設(shè)獨(dú)立、民主、和平、統(tǒng)一、繁榮、富強(qiáng)的新中國而奮斗”；劉少奇、周恩來、宋慶齡等國家領(lǐng)導(dǎo)人也都題詞，內(nèi)容圍繞“民族團(tuán)結(jié)”“各民族一律平等”，表明中共中央對邊疆少數(shù)民族的態(tài)度和民族政策，為中央訪問團(tuán)的工作指明方向。出發(fā)前，訪問團(tuán)全體人員進(jìn)行了為期一個多月的系統(tǒng)培訓(xùn)，周恩來專門召集訪問團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)開會，指示訪問工作中要掌握的四條原則：一是“準(zhǔn)備受冷淡”，二是要“決心賠不是”，三是“一切聽人家”，四是“先做自我檢討”。（王連芳《云南民族工作回憶》，第3 頁）這四條指示體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對邊疆少數(shù)民族的根本態(tài)度，也成為訪問團(tuán)工作遵循的基本原則。

1950 年7 月2 日，中央訪問團(tuán)從北京出發(fā)“南行萬里”奔赴西南。西南訪問團(tuán)由黨政干部和專家學(xué)者共120 余人組成，中央民委副主任劉格平擔(dān)任團(tuán)長，夏康農(nóng)、費(fèi)孝通擔(dān)任副團(tuán)長。訪問團(tuán)下設(shè)三個分團(tuán)，劉格平、費(fèi)孝通分別任一、三分團(tuán)團(tuán)長訪問西康和貴州；夏康農(nóng)任二分團(tuán)團(tuán)長、王連芳為分團(tuán)副團(tuán)長，赴云南訪問。每個分團(tuán)設(shè)文工隊、醫(yī)療隊、錄音隊、攝影隊、電影放映隊等小組。8 月6 日，第二分團(tuán)帶著黨的民族政策和黨中央對邊疆少數(shù)民族的深切關(guān)懷來到云南，受到云南黨政機(jī)關(guān)和各界代表的熱烈歡迎。云南省委抽調(diào)干部30 余人加入訪問團(tuán)，第二分團(tuán)人數(shù)擴(kuò)大到70 余人，云南省人民政府副主席張沖參加分團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)工作。

訪問團(tuán)從昆明出發(fā)，先后訪問了宜良、麗江、保山、大理、楚雄、武定、普洱、蒙自、文山等9個專區(qū)，訪問路南（今石林）、麗江、永勝、華坪、碧江、福貢、中甸（今香格里拉）、寧蒗、德欽、大理、蒙化（今巍山）、鶴慶、永平、潞西（今芒市）、隴川、盈江、梁河、蓮山（今屬盈江）、騰沖、瀘水、孟定（今屬耿馬）、鎮(zhèn)康、車?yán)铮ń窬昂椋憸妗⒔恰嬖础⒚勺浴⒃枴⒔鹌健⒓t河、建水、元江、武定、文山等42 個縣。訪問歷時10 個月，行程達(dá)26300公里。訪問團(tuán)沿途均受到當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎，宋伯胤回憶，福貢公房門口的對聯(lián)寫道：“歡迎中央訪問團(tuán)帶來關(guān)懷消息輝兩岸 感謝恩人毛主席送給我們幸福遍一江”；每到一地都先征求當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族干部和少數(shù)民族上層人士的意見，再制定工作計劃，并在取得當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的同意后再開展工作。

訪問工作主要采取四種形式：一是對與群眾有聯(lián)系的領(lǐng)袖人物或各族各界代表人物進(jìn)行個別訪問；二是召開各種座談會，依照民族、職業(yè)劃分，參照當(dāng)?shù)厍闆r而定；三是召開各民族群眾大會；四是召開民族代表會議，如，10 月14-20 日麗江區(qū)在麗江中學(xué)大禮堂召開民族代表會議，全區(qū)25 個民族代表出席，藏族代表吉福、阿堅，傈僳族代表霜耐冬等用不同民族語言述說著過去民族隔閡、壓迫等現(xiàn)象。（《云南日報》1950.11.20）訪問團(tuán)利用群眾大會、民族代表會議，宣講民族政策，取得良好的宣傳效果；少數(shù)民族群眾親口講述過去所存在的隔閡與壓迫，與當(dāng)時共產(chǎn)黨的溫暖慰問和關(guān)懷形成強(qiáng)烈對比，凸顯黨和國家對少數(shù)民族的真心。

訪問沿途，攝影隊放映電影如《紅旗漫卷西風(fēng)》及反映我國各族人民大團(tuán)結(jié)的影片，文工隊演出文藝節(jié)目，攝影隊展覽照片，以多種形式宣傳新中國的民族政策、展示新風(fēng)貌。少數(shù)民族群眾通過訪問團(tuán)的一言一行，感受著“黨中央”“毛主席”的關(guān)懷，收到來自中央和毛主席的禮物，如毛澤東題字的錦旗和中央各首長的題字，各種畫報、紀(jì)念章等具有象征性的物品和毛巾、布匹、針線、扣子、鹽巴等少數(shù)民族缺少的生活日用品。（《云南日報》1950.9.16）各族群眾也積極贈予訪問團(tuán)和“毛主席”回禮，在群眾大會上抬著禮物沖上主席臺，對訪問團(tuán)成員說：“我們只能送一些土產(chǎn)，與毛主席送我們的布匹相比就太差了。”（王連芳《云南民族工作回憶》）普通的土特產(chǎn)充分表現(xiàn)少數(shù)民族的真情實意，也印證了周恩來總理所說的“以心換心”，消除隔閡，對于密切黨和國家與邊疆少數(shù)民族的關(guān)系具有重大意義。

民族工作的重要經(jīng)驗

1951 年6 月11 日，中央訪問團(tuán)第二分團(tuán)返京當(dāng)天，《云南日報》發(fā)表社論寫道，“其政治影響的廣闊，是難以估量的”。《中央訪問團(tuán)第二分團(tuán)云南民族情況匯集》，為中央及云南處理民族關(guān)系、制定民族政策提供重要的意見和參考。今天我們打開《中央訪問團(tuán)第二分團(tuán)云南民族情況匯集》一書，回顧中央訪問團(tuán)的云南之行，可以說對于云南民族關(guān)系、民族發(fā)展具有劃時代的意義。

據(jù)資料記載，多年來，邊疆少數(shù)民族村寨鹽巴、糖等生活物資奇缺，由于地處邊境與內(nèi)地相隔甚遠(yuǎn)，加上交通不便，邊民的食鹽等生活物資主要從緬甸進(jìn)口。“由于食鹽銷路廣、價格高、獲利大，為官僚資本家所垂涎，他們或壟斷居奇，買空賣空，或高價出售，牟取暴利，大發(fā)橫財，而廣大民眾則為食鹽嘗盡了辛酸苦楚。”有的農(nóng)民賣一只大肉雞只能買一斤鹽，邊遠(yuǎn)地區(qū)七斤豬肉才能換得一斤鹽，鹽價不斷上漲，少數(shù)民族群眾無力買鹽吃，只得淡食。買得少許鹽巴的人家就用少量的作蘸水，沾點鹽味。因為缺鹽及飲水內(nèi)缺碘，男女均生長大脖子，大者狀如葫蘆吊在胸前或橫擔(dān)在肩胛骨間，生產(chǎn)生活極不方便。（《廣南縣文史資料選輯》第2 輯）碧江縣群眾回憶缺鹽巴的情況說：“想起鹽巴淚汪汪，大人小孩吃不上，生病過年沒有鹽，吃飯吃菜無鹽味。”訪問團(tuán)在福貢縣臘烏村調(diào)查，村里的傈僳族村民幾乎都吃不起鹽巴，很少吃油。傈僳族村民簡免欠家“鹽很少吃，都是由簡妻背柴到上帕街換得一小塊（約2～3 兩）回家，吃時用舌頭一舔，其他油、菜、肉等從來不吃。夫妻二人穿的衣，是由簡妻在親戚家新開土地周圍種一點麻，自紡、自織，但不夠穿，只好今年丈夫穿新衣，妻子就穿破衣；丈夫明年穿破衣，妻子才得穿新衣。”（《中央訪問團(tuán)第二分團(tuán)云南民族情況匯集》上）

訪問團(tuán)成員將調(diào)查到的情況上報后，引起了黨和政府高度重視，中央貿(mào)易部根據(jù)中央訪問團(tuán)的調(diào)查資料，在充分了解各族群眾生產(chǎn)生活需要及困難的基礎(chǔ)上，建立國營貿(mào)易公司并派出民族貿(mào)易小組，排除萬難將鹽巴、肥皂、布匹、針線、農(nóng)具等生產(chǎn)生活資料送到深山峽谷中，以低于市場價格甚至是無償捐贈的方式將物資送到老百姓手中。這樣的救濟(jì)與扶助，有效改善少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)水平與生活質(zhì)量，老百姓在收到物資后與過去遭受的不等價交換形成鮮明對比，轉(zhuǎn)變對中國共產(chǎn)黨的態(tài)度，實現(xiàn)了對黨和國家的認(rèn)同。歷史說明，黨的民族工作方針一直以人民為中心，全心全意為人民謀幸福，不但短時期內(nèi)改善了邊遠(yuǎn)村寨數(shù)百年缺鹽缺糖的困境，而且拉近了和群眾的關(guān)系。

由于歷史上少數(shù)民族與漢族之間的民族隔閡根深蒂固，邊疆民族地區(qū)一直存在著漢人不能交朋友的諺語，該書資料顯示，訪問團(tuán)成員到地方后，少數(shù)民族群眾防范心理很強(qiáng)，對中國共產(chǎn)黨疑心很重。訪問團(tuán)到達(dá)小中甸時，藏族頭人汪學(xué)鼎對共產(chǎn)黨和民族政策持有相當(dāng)大的懷疑態(tài)度，甚至是抵觸態(tài)度。因此，中央訪問團(tuán)一進(jìn)入小中甸壩子，迎面而立的是數(shù)千名藏族騎兵，每名騎兵配備一支長槍、一支短槍、一把藏刀，胸前掛著護(hù)身符匣；立馬持槍，威風(fēng)凜凜。面對訪問團(tuán)的同志，半是歡迎，半是示威地對天鳴槍，然后是萬馬奔騰，煙塵遮天……面對這樣的形勢，訪問團(tuán)成員多次溝通談判，進(jìn)入中甸后，便反復(fù)向各族人民宣傳黨的民族政策，一再強(qiáng)調(diào)民族之間與民族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)尤為重要，使人們深受教育。同時，訪問團(tuán)真心誠意地幫助百姓解決生產(chǎn)、生活中的困難，與各族人民交朋友，為他們做好事。給他們發(fā)放糧食、寒衣，組織生產(chǎn)自救；幫助他們挑水、建房，發(fā)放農(nóng)具和籽種；醫(yī)療隊為各地群眾免費(fèi)看病治療，送藥上門，把科學(xué)衛(wèi)生知識送到少數(shù)民族村寨，提高群眾健康水平；辦教育，動員群眾把子女送到學(xué)校讀書。通過做好事，交朋友，轉(zhuǎn)變了民族群眾對訪問團(tuán)工作隊的認(rèn)識和看法，同時培養(yǎng)一批帶頭搞好民族團(tuán)結(jié)，搞好生產(chǎn)的積極分子，為進(jìn)一步開展民族工作，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)培養(yǎng)民族干部。以上這些，有助于今天的民族工作者了解新中國成立初期的民族工作。黨和政府通過解決各族群眾生產(chǎn)生活物資的需求、醫(yī)療健康的需求、讀書學(xué)習(xí)的需求，用真心換取少數(shù)民族的信任，完成黨和政府所托付的使命，為建立一個平等、團(tuán)結(jié)、互助的中華民族做出巨大貢獻(xiàn)。通過解決民生，得到民心，著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題，這樣的重要經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)與深思。

總之，如果說中央訪問團(tuán)的云南之行是新中國民族關(guān)系史上的創(chuàng)舉，那么《中央訪問團(tuán)第二分團(tuán)云南民族情況匯集》（上、下）一定程度上就是這次創(chuàng)舉的精華所在，值得閱讀與參考。