降低中小學學生考試壓力，強化教育教學管理 推動“雙減”政策全面落地

今年秋季學期是中小學全面落實“雙減”（指減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔）有關部署要求的第一個學期。目前，除個別地方暫緩開學外，全國絕大部分地區中小學、幼兒園正常開學。

“要下大力氣做強做優校內教育，健全學校教育質量服務體系，切實做到教師應教盡教、學生學足學好。”8月30日，教育部新聞發布會上，教育部基礎教育司司長呂玉剛強調。

大幅壓減考試次數

記者在發布會上了解到，為落實教育評價改革和“雙減”要求，教育部印發了《關于加強義務教育學校考試管理的通知》（以下簡稱《通知》）。

“目前，部分地區和義務教育學校存在考試次數偏多、難度較大、質量不高、結果使用不當等突出問題，違背素質教育導向，造成學生負擔過重、應考壓力過大，損害了學生身心健康，必須予以糾正。”呂玉剛談道，義務教育階段的考試主要發揮診斷學情教情、改進加強教學、評價教學質量等方面功能，除初中畢業生升高中考試（學業水平考試）外，其他考試不具有甄別選拔功能。

據介紹，《通知》明確，大幅壓減考試次數。小學一二年級不進行紙筆考試，義務教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試，初中年級從不同學科的實際出發，可適當安排一次期中考試。各地不得面向小學各年級和初中非畢業年級組織區域性或跨校際的考試;學校和班級不得組織周考、月考、單元考試等其他各類考試，也不得以測試、測驗、限時練習、學情調研等各種名義變相組織考試等。據悉，大幅壓減考試次數的要求先在中央和各省（區、市）確定的“雙減”試點地區開展。

《通知》還提出，合理運用考試結果，學校期中期末考試實行等級評價，一般分4至5個等級。考試結果不排名、不公布，以適當方式告知學生和家長。不得按考試結果給學生調整分班、排座位、“貼標簽”;初中各學期期中期末考試成績和初三下學期模擬考試成績不得與升學掛鉤等。

不得以任何名義設置重點班

“落實學校承擔的‘雙減工作任務，必須強化教育教學管理，嚴格落實教育教學工作紀律。”呂玉剛說。

教育部要求，新學期開學后，義務教育學校要嚴格執行均衡編班的規定，不得以任何名義設置重點班，切實做到均衡配置師資。嚴格執行教學計劃，不得隨意增減課時、改變難度、調整進度，不得利用課后服務時間講新課。嚴格執行作業管理規定，嚴禁給家長布置或變相布置作業，嚴禁要求家長檢查、批改作業，杜絕重復性、懲罰性作業，不得要求學生自批自改作業。嚴格執行考試管理規定，不得違規組織考試等。

此外，呂玉剛介紹，秋季學期，各地各校還將切實減輕過重作業負擔，推進課后服務全面覆蓋，全面提高課堂教學質量，加強家校溝通和宣傳引導等。

列為2021年教育督導“一號工程”

加強“雙減”督導，是推動“雙減”各項政策落地見效的重要舉措。教育部教育督導局一級巡視員胡延品介紹，“雙減”督導被列為2021年教育督導工作的“一號工程”，要將“雙減”督導擺在重中之重位置，系統部署。

國務院教育督導委員會辦公室、教育部教育督導局要求各地督導部門將“雙減”政策落實及成效納入政府履職督導評價，進一步壓實政府責任;設立專門舉報平臺，通報典型違規案例，強化社會監督;組織國家督學、學校責任督學明察暗訪，開展常態化督導;約談、通報問題多發地區和單位，嚴格依規問責。

胡延品介紹，國務院教育督導委員會辦公室建立“雙減”專項督導半月通報制度，9月起每兩周對各省“雙減”工作落實進度進行通報。此外，還將開設“曝光臺”，對該落實、能落實而不落實的工作，或經多次通報仍整改不到位的典型問題，直接在有關媒體和網絡上曝光，并依規啟動問責程序。

“下一階段，我們將層層壓實督導責任，加大督辦、通報、約談和問責力度，推動‘雙減政策全面落地。”胡延品說。

據《人民日報》