“代表通”打通履職全周期

寧波市人大常委會

人大代表是人民代表大會制度的主體。代表工作是一切人大工作的基礎所在、活力所在。寧波人大緊扣省、市數字化改革部署，在全省人大系統內率先構建人大代表履職全周期服務系統——“代表通”。2021年7月15日，“代表通”正式上線，寧波全市各級人大代表可以通過浙政釘或“寧波人大履職”APP登錄應用。

系統梳理，謀細“代表通”V字模型。寧波人大按照業務協同和數據共享的開發模型，破除思維定勢和路徑依賴，梳理分析人大代表履職全周期各環節存在的問題短板和制度缺項，統籌運用數字化技術的思維謀劃解決方案，編制需求、場景、改革“三張清單”，優化再造制度流程，集成升級業務系統，推進多跨協同應用建設，打通數據壁壘，整合建成包含“履職云、監督站、政情通”三大類17項模塊的“代表通”。

市縣聯動，共建“代表通”典型場景。遵循頂層設計和基層探索雙向發力的改革規律，采取市級搭建框架平臺，縣鄉人大參與共建，功能模塊免費共享的模式，由市人大統籌建設費用、提供技術支持，根據各區縣（市）工作意愿和基礎，開展“代表督事、民生實事票決制監督、代表聯絡站”3個典型應用場景的市縣人大聯合試點建設。先后完成象山代表督事、寧海民生實事票決制監督等試點建設，在全市推廣應用。

建用結合，推進“代表通”深度優化。堅持邊建邊用邊完善、研發運維并重的理念，一方面，制定“代表通”整體應用推廣方案，明確時間節點和工作任務，推動“代表通”實施應用向縣鄉人大延伸，目前寧波市全市已有2000多名代表參與使用“代表通”。另一方面，分解重點試用任務，推進典型應用場景在部分區域試點，在使用過程中聽取意見建議、優化完善功能，做到真用、管用、好用，共同推進“代表通”幫助代表履職更便捷、更精準、更高效，在再次優化升級基礎上，盡快實現市縣兩級人大全覆蓋。

“代表通”暢通了踐行全過程人民民主的渠道，打造了一站式全周期履職服務的助手，加速了人大工作的制度重塑和系統重構。