環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用分析

劉博 周朝

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)也在逐漸提升。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)在于提高環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造更好、更安適的環(huán)境。其中，環(huán)境監(jiān)測(cè)是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要措施，不僅有助于環(huán)保決策、管理工作的開展，同時(shí)也有助于推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。因此，本文主要探討環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用。

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是推動(dòng)我國(guó)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的根本所在，在具體實(shí)施過(guò)程中，要使其監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)到一定的準(zhǔn)確性，不僅要提高相關(guān)監(jiān)測(cè)工作人員的專業(yè)技術(shù)水平，還要使其具備一定的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制意識(shí)。而且還要根據(jù)現(xiàn)階段的生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀，引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)以及配套監(jiān)測(cè)設(shè)備，并掌握各技術(shù)的應(yīng)用要點(diǎn)，這樣才能達(dá)到理想的環(huán)境監(jiān)測(cè)效果，從根本上控制各類環(huán)境影響因素的發(fā)生概率。

1? ? 環(huán)境監(jiān)測(cè)理論研討

環(huán)境監(jiān)測(cè)是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)一定的監(jiān)測(cè)手段，測(cè)定各個(gè)地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的各種類影響因素，經(jīng)過(guò)與標(biāo)準(zhǔn)值的比對(duì)，確定當(dāng)前的環(huán)境質(zhì)量狀況，從而科學(xué)評(píng)價(jià)將來(lái)有可能發(fā)生變化的生態(tài)環(huán)境保護(hù)趨勢(shì)以及環(huán)境質(zhì)量的操作過(guò)程。通過(guò)科學(xué)研究、分析相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)綜合信息，找出生態(tài)污染的原因，采取有效措施，使生態(tài)環(huán)境得到改善，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量[1]。

環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理的運(yùn)轉(zhuǎn)中屬于必不可少的具有重大作用的環(huán)節(jié)。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作主要由生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)，該部明確了環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的信息共同分享，以便提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。生態(tài)環(huán)境部按照規(guī)定的程序和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從制訂出環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃-監(jiān)測(cè)點(diǎn)收集樣品-通過(guò)實(shí)驗(yàn)將收集的樣品目別匯分-載錄數(shù)據(jù)-依據(jù)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和規(guī)范的指標(biāo)，匯總研究取樣點(diǎn)的環(huán)境質(zhì)量和細(xì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)流程，全方位、多角度不間斷地獲得各種各樣的監(jiān)測(cè)訊息，達(dá)成信息的獲取、傳遞、解析綜合和掌握。

根據(jù)監(jiān)測(cè)目標(biāo)的不同，可以分為下面幾類。

（1）監(jiān)視性監(jiān)測(cè)即例行監(jiān)測(cè)，通常用于監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量以及環(huán)境污染源。它是環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要工作，定期監(jiān)測(cè)各種生態(tài)環(huán)境要素，從而分析生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，把控生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際實(shí)施情況，評(píng)估控制措施的效率，累計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

（2）特定目的監(jiān)測(cè)即應(yīng)急監(jiān)測(cè)，根據(jù)目的性不同又被分為咨詢服務(wù)的監(jiān)測(cè)、糾紛仲裁的監(jiān)測(cè)、考核驗(yàn)證的監(jiān)測(cè)、污染事故的監(jiān)。

（3）研究性監(jiān)測(cè)又稱科研監(jiān)測(cè)，由于其技術(shù)復(fù)雜的特性，通常由數(shù)個(gè)部門，數(shù)個(gè)學(xué)科相互協(xié)作配合完成。

2? ? 生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)渡時(shí)期，雖然為環(huán)境保護(hù)提供了資金支持，但是也為環(huán)境保護(hù)帶來(lái)巨大的壓力和挑戰(zhàn)，為了能夠?qū)崿F(xiàn)更高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)文明發(fā)展建筑美麗中國(guó)，我們一定要深入地去學(xué)習(xí)、思考。2020年上半年我國(guó)針對(duì)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)舉辦了工作會(huì)議，生態(tài)環(huán)境部提出，2020年是與環(huán)境污染進(jìn)行艱苦斗爭(zhēng)的決定性一年。為確保抗擊環(huán)境污染攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將補(bǔ)短板與強(qiáng)弱項(xiàng)為工作導(dǎo)向。2019年，國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系以改善環(huán)境質(zhì)量作為重點(diǎn)，積極行動(dòng)，在環(huán)境污染的攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得決定性的進(jìn)展，重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題持續(xù)減輕，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。2020年，要確保反環(huán)境污染階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們必須牢固樹立全局觀念，尋求多目標(biāo)的動(dòng)態(tài)平衡，更好地為高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，立足基層，面向群眾，在最不利的情況下計(jì)劃好后續(xù)工作，以實(shí)際成效取得人民群眾的信任。注重方式方法，突出精確治理環(huán)境污染、運(yùn)用科學(xué)手段治理環(huán)境污染、依法文明治理環(huán)境污染，禁止“一刀切”的情況發(fā)生，規(guī)避野蠻魯莽的治理方法。防患于未然，針對(duì)生態(tài)環(huán)境有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先做好應(yīng)急的準(zhǔn)備，牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全的最后防線[2]。

3? ? 環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用

環(huán)境監(jiān)測(cè)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出可供參考的數(shù)據(jù)和條件。通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)以便于相關(guān)部門對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有所側(cè)重。相關(guān)部門根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)成果，能夠?qū)Ξ?dāng)前某地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題一目了然，從而通過(guò)分析找出當(dāng)下生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的中心，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。另外，相關(guān)部門通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)反饋的有效數(shù)據(jù)能夠分析當(dāng)?shù)啬壳按嬖诘沫h(huán)境污染問(wèn)題;繼續(xù)聯(lián)結(jié)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作數(shù)據(jù)以及相關(guān)規(guī)定預(yù)先確立科學(xué)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，使得規(guī)劃質(zhì)量得到保障。除此之外，通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)方便制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)方針與目標(biāo)。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，相關(guān)部門可以根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指派的任務(wù)要求以及數(shù)據(jù)狀況，策劃更加符合本地生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方案，保證可以有效地實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)。以下從環(huán)境監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)報(bào)告闡述環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的應(yīng)用。

在監(jiān)測(cè)水環(huán)境是否達(dá)標(biāo)方面，2021年2月份測(cè)得我國(guó)地表水共計(jì)3323個(gè)國(guó)家地表水考核斷面，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)點(diǎn)位占比83.5%，Ⅳ類水質(zhì)點(diǎn)位占比11.6%，Ⅴ類水質(zhì)點(diǎn)位占比3.3%，劣Ⅴ類水質(zhì)點(diǎn)位占比1.7%。經(jīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)出2021年2月份我國(guó)水質(zhì)整體良好，對(duì)比1月份以及2020年2月份地表水環(huán)境，水質(zhì)沒(méi)有明顯的變化。2月份測(cè)得我國(guó)重要湖庫(kù)184個(gè)，重度污染湖泊和水庫(kù)占比3.2%，中度污染湖泊和水庫(kù)占比6.5%，輕度污染湖泊和水庫(kù)占比14.7%，總體我國(guó)重要湖泊和水庫(kù)水質(zhì)優(yōu)良。

在監(jiān)測(cè)城市空氣質(zhì)量方面，2020年8月份，測(cè)得我國(guó)包含337個(gè)地級(jí)及地級(jí)以上城市，我國(guó)城市空氣質(zhì)量大抵優(yōu)良，重度污染天數(shù)占比0.1個(gè)百分點(diǎn)，中度污染天數(shù)占比0.3個(gè)百分點(diǎn)，輕度污染天數(shù)占比6.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)比2019年8月份，我國(guó)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)增加5.9%;測(cè)得PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3等主要污染物平均濃度對(duì)比2019年8月有所下降[3]。

在監(jiān)測(cè)城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量方面，2020年4月—6月，測(cè)得我國(guó)309個(gè)地級(jí)及以上城市，功能區(qū)聲環(huán)境的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)達(dá)到5888點(diǎn)次;功能區(qū)聲環(huán)境區(qū)域晝間監(jiān)測(cè)點(diǎn)次合格率達(dá)到94.5個(gè)百分點(diǎn)，夜間監(jiān)測(cè)點(diǎn)次合格率達(dá)到75.8個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)比2019年同期，我國(guó)各類功能區(qū)晝間、夜間總點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率都有所上升，我國(guó)聲環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高。

在自然生態(tài)環(huán)境方面，2020年測(cè)得我國(guó)包含337個(gè)地級(jí)及地級(jí)以上城市，全國(guó)自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一般，生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)51.3，與2019年相比并無(wú)明顯變化。在對(duì)2591個(gè)縣域的監(jiān)測(cè)中，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“優(yōu)”以及“良”的縣域面積在國(guó)土總面積的占比為44.7個(gè)百分比;顯示為“一般”的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，縣域面積在我國(guó)國(guó)家土地總面積的占比為22.7個(gè)百分比;“較差”以及“差”的縣域面積在國(guó)土總面積的占比為32.6個(gè)百分比。全國(guó)土地面積中森林所占面積的百分比為21.63%，現(xiàn)如今擁有的森林面積達(dá)到31.2億畝;作為全國(guó)面積最廣的陸地生ECO和生態(tài)安全屏障，全國(guó)草原綜合植被優(yōu)勢(shì)度在國(guó)土面積的占比為55.3個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)草原面積約在國(guó)土面積的占比為41.7個(gè)百分比，面積將近有53億畝。

在輻射環(huán)境方面，2020年測(cè)得我國(guó)包含337個(gè)地級(jí)及地級(jí)以上城市，天然本底輻射監(jiān)測(cè)結(jié)果處在本底漲落范圍內(nèi)。空氣中天然本底輻射活躍濃度并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)明顯異常，處于國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)限值內(nèi)。

在氣候變化方面，2020年測(cè)得我國(guó)包含337個(gè)地級(jí)及地級(jí)以上城市，我國(guó)城市溫度平均值為10.34℃，對(duì)比2019年提高0.25℃，較于常年約提高0.79℃。

通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)報(bào)告，我們可以總結(jié)出，歷年以來(lái)全國(guó)城市空氣和水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)大局總體相對(duì)穩(wěn)定，在核與輻射安全方面得到相對(duì)有效的保障，大眾居民切身實(shí)際地看到了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的明顯進(jìn)步[4]。

完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)可以推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，為環(huán)境質(zhì)量情況提供有力的依據(jù)。相關(guān)部門可以根據(jù)定期監(jiān)測(cè)環(huán)境相關(guān)的數(shù)據(jù)情況，掌握環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)，進(jìn)而對(duì)主要環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行反饋分析，完善環(huán)境工作質(zhì)量體系。另外，通過(guò)不定期環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督可以為環(huán)境保護(hù)工作政策制定提供依據(jù)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)運(yùn)用中的主要作用還有以下幾點(diǎn)：（1）可以通過(guò)與司法部門配合，為其提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)案件的辦案進(jìn)程。（2）能夠推動(dòng)企業(yè)排污許可的實(shí)施以及排污費(fèi)用的征收。（3）配合交通管理部門，監(jiān)測(cè)機(jī)動(dòng)車的尾氣排放量，有效防治機(jī)動(dòng)車尾氣污染。（4）通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)，能夠有效地加強(qiáng)管理核輻射安全問(wèn)題。

4? ? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在環(huán)境保護(hù)工作中，準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息支持必不可少，環(huán)境監(jiān)測(cè)作為我國(guó)環(huán)境保護(hù)和治理的基礎(chǔ)，必須對(duì)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在生態(tài)環(huán)境保護(hù)當(dāng)中的有效應(yīng)用，所反饋的效果非常顯著。在未來(lái)工作的開展過(guò)程中，各級(jí)環(huán)保部門需要充分重視該項(xiàng)工作，共同建立規(guī)范、完整的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，做好相關(guān)人員的培訓(xùn)，提出可實(shí)現(xiàn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)策略來(lái)加以支持，在保證環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確、充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)作用的情況下為我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出重要的貢獻(xiàn)，為人類生存創(chuàng)造良好的環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

（本文作者：劉? 博，周? 朝? ?工作單位：深圳市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站）

參考文獻(xiàn)

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