教育部發(fā)布《高等學(xué)校“碳中和”科技創(chuàng)新行動計(jì)劃》

近日，為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“碳達(dá)峰”“碳中和”的重大戰(zhàn)略部署，發(fā)揮高?；A(chǔ)研究主力軍和重大科技創(chuàng)新策源地作用，為實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)提供科技支撐和人才保障，教育部發(fā)布了《高等學(xué)校“碳中和”科技創(chuàng)新行動計(jì)劃》。

其中提到將開發(fā)可再生能源/資源制氫、儲氫、運(yùn)氫和用氫技術(shù)以及低品位余熱利用等零碳非電能源技術(shù)，作為“碳中和”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動之一。

《高等學(xué)?！疤贾泻汀笨萍紕?chuàng)新行動計(jì)劃》詳情如下：我國力爭2030年前實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”、2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”，是黨中央經(jīng)過深思熟慮做出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。為貫徹黨中央、國務(wù)院重大戰(zhàn)略部署，引導(dǎo)高校把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動力更好地結(jié)合起來，為做好“碳達(dá)峰”“碳中和”工作提供科技支撐和人才保障，制定本行動計(jì)劃。

1 總體目標(biāo)

近期目標(biāo)。利用3—5年時(shí)間，在高校系統(tǒng)布局建設(shè)一批“碳中和”領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺，匯聚一批高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，不斷調(diào)整優(yōu)化“碳中和”相關(guān)專業(yè)、學(xué)科建設(shè)，推動人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)“碳中和”領(lǐng)域基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵共性技術(shù)新突破。

中期目標(biāo)。通過5—10年的持續(xù)支持和建設(shè)，若干高校率先建成世界一流“碳中和”相關(guān)學(xué)科和專業(yè)，一批“碳中和”原創(chuàng)理論研究和關(guān)鍵核心技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平，為實(shí)現(xiàn)“碳中和”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

遠(yuǎn)期目標(biāo)。立足實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)，建成一批引領(lǐng)世界“碳中和”基礎(chǔ)研究的頂尖學(xué)科，打造一批“碳中和”原始創(chuàng)新高地，形成“碳中和”戰(zhàn)略科技力量，為我國實(shí)現(xiàn)能源“碳中和”、資源“碳中和”、信息“碳中和”提供充分科技支撐和人才保障。

2 主要舉措

2.1 “碳中和”人才培養(yǎng)提質(zhì)行動

推進(jìn)“碳中和”未來技術(shù)學(xué)院和示范性能源學(xué)院建設(shè)，布局一批適應(yīng)未來技術(shù)研究所需的科教資源和數(shù)字化資源平臺，打造引領(lǐng)未來科技發(fā)展和有效培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的教學(xué)科研高地。加大在新工科建設(shè)中的支持力度，鼓勵(lì)高校與科研院所、骨干企業(yè)聯(lián)合設(shè)立“碳中和”專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)項(xiàng)目，協(xié)同培養(yǎng)各領(lǐng)域各行業(yè)高層次“碳中和”創(chuàng)新人才。

加強(qiáng)與人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、量子科技等前沿方向深度融合，推動“碳中和”相關(guān)交叉學(xué)科與專業(yè)建設(shè)。加快與哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科融通發(fā)展，培養(yǎng)碳核算、碳交易、國際氣候變化談判等專業(yè)人才。加快制定“碳中和”領(lǐng)域人才培養(yǎng)方案，建設(shè)一批國家級“碳中和”相關(guān)一流本科專業(yè)，加強(qiáng)能源“碳中和”、資源“碳中和”、信息“碳中和”等相關(guān)教材建設(shè)，鼓勵(lì)高校開設(shè)“碳中和”通識課程，將“碳中和”理念與實(shí)踐融入人才培養(yǎng)體系。

2.2 “碳中和”基礎(chǔ)研究突破行動

圍繞零碳能源、零碳原料/燃料與工藝替代、二氧化碳捕集/利用/封存、集成耦合與優(yōu)化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新需求，開展碳減排、碳零排、碳負(fù)排新技術(shù)原理研究。加強(qiáng)溫室氣體排放監(jiān)測與減排評估、氣候變化下的生態(tài)系統(tǒng)安全-重大風(fēng)險(xiǎn)識別與人類活動適應(yīng)機(jī)制、減污降碳協(xié)同增效實(shí)現(xiàn)機(jī)制、脫碳路徑優(yōu)化、數(shù)字化和低碳化融合等機(jī)理機(jī)制研究。系統(tǒng)揭示海洋和陸地碳匯格局、過程機(jī)制及其與氣候系統(tǒng)的互饋機(jī)理，闡明地質(zhì)碳封存固碳功效、增匯潛力與管理模式等碳匯理論。

2.3 “碳中和”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動

加快碳減排關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。圍繞化石能源綠色開發(fā)、低碳利用、減污降碳等開展技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)加強(qiáng)多能互補(bǔ)耦合、低碳建筑材料、低碳工業(yè)原料、低含氟原料等源頭減排關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)；加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈/跨產(chǎn)業(yè)低碳技術(shù)集成耦合、低碳工業(yè)流程再造、重點(diǎn)領(lǐng)域效率提升等過程減排關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)；加強(qiáng)減污降碳協(xié)同、協(xié)同治理與生態(tài)循環(huán)、二氧化碳捕集/運(yùn)輸/封存以及非二氧化碳溫室氣體減排等末端減排關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)。

加快碳零排關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。開發(fā)新型太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能、核能等零碳電力技術(shù)以及機(jī)械能、熱化學(xué)、電化學(xué)等儲能技術(shù)，加強(qiáng)高比例可再生能源并網(wǎng)、特高壓輸電、新型直流配電、分布式能源等先進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究。開發(fā)可再生能源/資源制氫、儲氫、運(yùn)氫和用氫技術(shù)以及低品位余熱利用等零碳非電能源技術(shù)。開發(fā)生物質(zhì)利用、氨能利用、廢棄物循環(huán)利用、非含氟氣體利用、能量回收利用等零碳原料/燃料替代技術(shù)。開發(fā)鋼鐵、化工、建材、石化、有色等重點(diǎn)行業(yè)的零碳工業(yè)流程再造技術(shù)。

加快碳負(fù)排關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)二氧化碳地質(zhì)利用、二氧化碳高效轉(zhuǎn)化燃料化學(xué)品、直接空氣二氧化碳捕集、生物炭土壤改良等碳負(fù)排技術(shù)創(chuàng)新；研究碳負(fù)排技術(shù)與減緩和適應(yīng)氣候變化之間的協(xié)同關(guān)系，引領(lǐng)構(gòu)建生態(tài)安全的負(fù)排放技術(shù)體系；攻關(guān)固碳技術(shù)核心難點(diǎn)，加強(qiáng)森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳技術(shù)升級，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯。

2.4 “碳中和”創(chuàng)新能力提升行動

優(yōu)化布局一批“碳中和”領(lǐng)域教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和教育部工程研究中心，開展“碳中和”應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；建設(shè)若干“碳中和”領(lǐng)域前沿科學(xué)中心，探索碳減排、碳零排、碳負(fù)排等關(guān)鍵技術(shù)的共性科學(xué)問題；建設(shè)“碳中和”領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān)大平臺，開展從基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條攻關(guān)。加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心等國家級“碳中和”創(chuàng)新平臺的培育，組建一批攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，持續(xù)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造若干“碳中和”技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略科技力量。

2.5 “碳中和”科技成果轉(zhuǎn)化行動

支持高校聯(lián)合科技企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地、產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺等，積極參與創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，促進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域“碳中和”關(guān)鍵技術(shù)集成耦合與綜合優(yōu)化，加快創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推動能源深度脫碳、工業(yè)綠色制造、農(nóng)業(yè)非二氧化碳減排以及建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展。不斷深化校地合作，支持高校聯(lián)合地方建設(shè)一批“碳中和”領(lǐng)域省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，構(gòu)建“碳中和”技術(shù)發(fā)展產(chǎn)學(xué)研全鏈條創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，支撐建設(shè)一批綠色低碳示范企業(yè)、示范園區(qū)、示范社區(qū)、示范城市（群）。

2.6 “碳中和”國際合作交流行動

推進(jìn)與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的合作交流，開展“碳中和”科技領(lǐng)域高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科學(xué)研究；建設(shè)一批高校“碳中和”領(lǐng)域創(chuàng)新引智基地，大力吸引匯聚海外高層次人才參與我國“碳中和”學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究；在國家留學(xué)基金計(jì)劃中，對“碳中和”領(lǐng)域人才培養(yǎng)和相關(guān)學(xué)術(shù)科研交流予以支持。支持高校舉辦高層次“碳中和”國際學(xué)術(shù)會議或論壇，主動加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化國際合作，推進(jìn)國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定，共同打造綠色“一帶一路”。支持建設(shè)“碳中和”國際科技合作創(chuàng)新平臺，推動高校參與國際“碳中和”領(lǐng)域大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。

2.7 “碳中和”戰(zhàn)略研究創(chuàng)新行動

建設(shè)“碳中和”戰(zhàn)略研究基地，打造“碳中和”高端智庫，組織高校加強(qiáng)“碳中和”戰(zhàn)略研究，為我國做好“碳中和”工作提供決策支撐。重點(diǎn)研究“碳中和”基本內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)路徑和主要路線，“碳中和”與能源、產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的影響關(guān)系；深入分析電力、鋼鐵、建材、石化等重點(diǎn)行業(yè)和能源、建筑、交通等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“碳中和”目標(biāo)的主要障礙與轉(zhuǎn)型成本；研究利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“碳中和”途徑與信息通信產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展模式；研究重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)空間布局與“碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)聯(lián)機(jī)制；開展面向“碳中和”的國家氣候治理體系、國際氣候合作研究，形成技術(shù)、行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域及國際多維度的創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐體系。

3 組織實(shí)施

3.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

教育部成立科技創(chuàng)新專家組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)行動計(jì)劃的實(shí)施；有關(guān)司局積極研究并推進(jìn)具體任務(wù)實(shí)施。省（區(qū)、市）教育主管部門和高校要以服務(wù)國家“碳中和”重大戰(zhàn)略部署為目標(biāo)，統(tǒng)籌各類資源、加大探索力度，支持“碳中和”領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新和國際合作。

3.2 優(yōu)化資源配置

支持高校承擔(dān)或參與“碳中和”領(lǐng)域國家重大科技任務(wù)，培育國家級、省部級創(chuàng)新平臺，建設(shè)“碳中和”產(chǎn)教融合聯(lián)合體，全面加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)，為“碳中和”技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展提供急需專業(yè)人才。在國家級人才評選中，加大向“碳中和”領(lǐng)域優(yōu)秀人才的傾斜力度。

3.3 加強(qiáng)宣傳推廣

通過開展多種形式的科普活動，引導(dǎo)各層次人群踐行綠色消費(fèi)、低碳生活新方式，營造綠色低碳生活新時(shí)尚。高校領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)“碳中和”相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)，推動綠色校園建設(shè)。