楚雄州：切實抓好教育體育法治建設工作

近年來，楚雄州教育體育局深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的新理念新思想新戰略，認真學習貫徹《教育部關于加強教育行政執法工作的意見》（教政法﹝2019﹞17號）精神，統籌安排，認真謀劃，精心組織，切實抓好教育體育法治建設工作。

一、落實權責清單

目前，楚雄州教育體育局有行政許可事項6項（教育類4項，體育類2項），行政處罰事項18項（教育類11項，體育類7項），行政檢查事項1項（教育類），行政確認事項3項（均為體育類），其他行政職權事項1項（教育類）。近幾年實施的行政許可事項絕大部分為教師資格證認定事項，在行政執法中未作出行政處罰決定。行政檢查事項即學校安全工作監督檢查，每年春季及秋季開學，組織州級學校安全督查及各縣市教育體育局學校安全交叉檢查活動。

二、執行行政執法“三項制度”

根據《云南省行政執法公示辦法》等規定，結合教育體育系統行政執法工作實際，制定實施《楚雄州教育體育局行政執法公示制度》《楚雄州教育體育局行政執法全過程記錄制度》《楚雄州教育體育局重大行政執法決定法制審核制度》。在州教育體育局網站上公示行政執法主體資格、行政職權項目清單、行政處罰流程圖、持有行政執法證人員名單以及行政執法相關文件通知，認真做好行政執法案卷自檢自查工作。

三、完善規范性文件審查機制

實施規范性文件“三統一”（統一登記、統一編號、統一公布）制度，明確規范性文件制定需通過起草調研、公開征求意見、專家論證、合法性審查、集體討論決定、登記編號、公布、備案等各項程序，并對各項程序的實施進行了任務分工，局辦公室負責登記編號，政策法規科負責合法性審查。經審查，州教育體育局起草擬定的規范性文件，沒有與現行法律法規相抵觸，也不存在沒有法律法規依據設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的情況。

四、健全行政決策機制

修改完善《中共楚雄州委教育工作委員會工作規則》《中共楚雄州教育體育局黨組工作規則》《楚雄州教育體育局工作規則》等工作制度，堅持集體討論決定，州教育工委、州教育體育局重大事項，均由工委會議、黨組會議討論決定。實行重大事項科學民主決策制度，建立公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論相結合的重大事項決策機制，完善行政決策的規則和程序。

五、落實法律顧問制度

認真貫徹落實《楚雄州人民政府關于印發楚雄州政府法律顧問規定的通知》等文件精神，充分發揮法律顧問在推進依法治教工作中的參謀助手作用，推進法治機關建設。聘任云南精益律師事務所律師擔任州教育體育局法律顧問，全州各縣市教育體育局也建立了法律顧問制度，實現法律顧問全覆蓋，為全面推進依法治教提供了有效保障。為確保合法性審核質量，州教育體育局重要文件和重要事宜，都以書面函件正式提請法律顧問出具法律審查意見書。

六、推動領導干部職工學法用法

一是制定《楚雄州教育系統完善干部、教職工學法用法制度實施意見》，堅持領導干部帶頭尊法學法守法用法，推進國家工作人員日常學法，把法治教育納入干部培訓教育總體規劃，把憲法、法律和黨內法規列為專門培訓的重要內容。二是加強對國家工作人員學法用法的考試考核工作，運用云南省國家工作人員學法用法及考試平臺，督促國家工作人員自覺尊法學法守法用法，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。三是認真貫徹《楚雄州黨政主要負責人述法辦法（試行）》，把述法納入領導干部年度述職的重要內容，在年終述職評議會議上，楚雄州教育體育局主要領導及各位領導班子成員逐一公開進行述職述法。四是制定《楚雄州教育體育局“法律進機關”工作方案》，成立州教育體育局“法律進機關”工作領導小組，通過深入開展“法律進機關”活動，加大對干部職工的法律知識培訓力度。

七、自覺接受監督

認真辦理人大代表建議、政協委員提案，按照要求全面完成，負責牽頭辦理的建議、提案，面商率、答復率、滿意率、公開率均達100%。完善群眾舉報投訴制度，通過權責清單公布、政務服務平臺建設、教育體育局網站等途徑公開投訴舉報地址、電話及郵箱等，對群眾關心的熱點問題進行及時答復與回應。未接到群眾電話、信件投訴舉報行政執法問題，在行政審批網上服務大廳上也未接到投訴。

八、全面推進政務公開

堅持以公開為常態、不公開為例外原則，通過門戶網站、州政府信息公開網站、新聞媒體、LED屏幕等方式，加大部門預決算、“三公”經費、政府采購等教育信息公開力度。利用微信公眾號、教育門戶網站公開教育信息，利用12345政府服務熱線、新聞發布會、網上意見征集、網民留言等回應互動平臺功能，進一步完善政務公開咨詢服務，積極回應社會關切。

（楚雄州教育教育體育局 供稿）