完善獎項評審工作機制 打造建筑領域品牌獎項

臧奧奇 郭宇龍

[摘要]中國建筑學會通過構建完整的獎勵和表彰評價體系，形成公開透明的評價機制和職責明晰的工作機制，通過科學公正的評選，進一步探索打造建筑領域品牌獎項的有效路徑。該文通過回顧2019-2020年中國建筑學會建筑設計獎評審工作，總結評選工作的成功經驗和有效舉措，歸納分析管理和業務操作中的問題，對獎項工作的運行提出優化建議。

[關鍵詞]建筑獎項品牌評審機制公信力

[中圖分類號]G32225[文獻標識碼]A[文章編號]10019596（2021）070043-05

社會力量獎勵和表彰工作是政府獎勵和表彰工作的重要補充，在促進學科發展、增進行業進步、激勵人才創新等方面發揮重要作用。學會作為社會力量獎勵和表彰工作的設獎主體之一，以其公益性、專業性、公正性在同行評議中具有優勢，獲得行業認同。

中國建筑學會近年來注重建筑工程領域的獎勵和表彰工作，通過完善獎項體系、管理體系、評審體系、監督體系，以建立科學、公正、規范的評獎制度機制，打造建筑領域品牌獎項，提高獎項綜合競爭力。

一、中國建筑學會獎勵工作體系

（一）獎項體系

中國建筑學會的獎項體系建設，在獎勵類別上覆蓋人物、工程設計、技術科技創新等方面，在獎勵層次上覆蓋杰出人物的表彰、拔尖青年科技人才的選拔，經典項目的集萃、示范性技術進步的評選。現設有梁思成建筑獎、建筑設計獎、科技進步獎三個獎項。

1梁思成建筑獎。該獎項旨在表彰在建筑界做出重大成績和卓越貢獻的建筑師、建筑理論家和建筑教育家，設立于2000年，以中國近代著名的建筑師和教育家梁思成先生命名，原由建設部主辦，2014年交由中國建筑學會主辦[1]。2016年，在國際建筑師協會的大力支持下，梁思成建筑獎評選擴大至國際范圍，成為面向世界的重要建筑獎項，是授予中外建筑師和建筑學者的終身榮譽獎。該獎項在激勵建筑師發揚創新精神、繁榮建筑創作、樹立中國建筑師民族自信、鑄造“中國設計”品牌等方面發揮作用。

2建筑設計獎。該獎項旨在貫徹國家城鄉建設發展戰略，在建筑領域不斷激勵建筑創作，提升建筑設計水平，推動科技進步，鼓勵探索實踐，是我國建筑行業領域重要榮譽獎項之一[2]。

3科技進步獎。該獎項旨在獎勵在建筑科學研究與技術進步活動中做出突出貢獻的組織和個人[3]，于2018年在國家科學技術獎勵工作辦公室備案。

（二）管理體系

1搭建獎項工作群。搭建由中國建筑學會秘書處牽頭，相關二級組織專人配合獎項工作群，提升獎項活動的組織能力，各專業相關二級組織負責申報材料的形式審查、處理評選工作的日常事務、評審活動的組織實施。

2建立中國建筑學會專家庫。獎項的評審專家全部在專家庫中依據行業影響、專業匹配、代表性等原則在專家庫抽取產生。目前，通過學會二級組織征集推薦，已完成了第一批863人有效專家相關信息采集名單，內容包括專業方向、研究領域、業務專長等。

3線上獎項系統平臺的建設。通過建設“建筑設計獎申報及推薦管理系統”和“科技進步獎申報及管理系統”，加強評審管理、便利數據統計，提升辦獎的服務能力，實現從申報、初評推薦、審批和管理等全過程的規范化和信息化管理，提高管理人員工作效率，便于申報人員追蹤申報狀態。

（三）評審體系

1加強評審工作的專業指導。建立獨立的獎項評審指導機構，由中國建筑學會理事會競賽工作委員會負責，其職責主要包括指導獎項的評審工作、制定評選章程、提出獎勵指標分配方案，核準專業評審組專家名單，審閱評審方案等。

2優化評審指標。通過細分建筑專業領域的方向，因地制宜地制定科學、規范的評估指標，針對不同類型的成果進行不同的側重點的評價。XUEHUI學會2021年第7期2021年第7期完善獎項評審工作機制打造建筑領域品牌獎項XUEHUI

（四）監督體系

1深化內控機制建設，加強自我監督。在獎項工作的征集、受理、評選、公示、報批、表彰六個環節中加強自我監督、完善工作機制，明確各環節、各工作機構及人員的職責和分工，建立責任清單，使權力運行環節的相關責任事項具體化，落實到具體事項，明確評選活動中的追責情況，采取多種監督方式防范風險。

2以透明的獎項評審機制，加強社會監管。獎項評選辦法及評審細則、評審結果、評審專家等在中國建筑學會網站公開發布，并向學會二級組織、團體會員，各省區市建筑（土木）學會以及行業主管部門等征求意見建議，接受主管部門、業界和社會的監督。

二、2019-2020年建筑設計獎申報和評審概況

中國建筑學會建筑設計獎（原中國建筑學會建筑創作獎）自1992年設立以來，表彰了一大批優秀的工程項目。2010年，按照中國建筑學會主管單位的要求，建筑教育獎、青年建筑師獎被納入建筑設計獎的評選序列，并作為住房和城鄉建設部系統保留的16個評比達標表彰項目之一①，至此，建筑設計獎成為獎勵項目成果和人物的綜合獎項。

（一）獎項組別設置情況

2019-2020建筑設計獎共設立20個組別，其中人物獎3個，分別為建筑教育、青年建筑師、青年工程師;項目成果獎17個（包括專項類8個，專業類4個，技術類5個），分別為：歷史文化保護傳承創新、公共建筑、住宅建筑、工業建筑、鄉村建筑、城市設計、園林景觀、室內設計、結構專業、給水排水專業、暖通空調專業、電氣工程專業、綠色生態技術、智能技術、裝配式技術、幕墻技術、新材料應用技術。

（二）申報和組織情況

1申報受理情況。2019-2020年，中國建筑學會獎受理了3296項申報，其中人物類316項，項目類2980項。“建筑設計獎申報及推薦管理系統”統計顯示，涉及411家團體會員，12473位個人會員。申報單位及個人在申報前須簽署誠信聲明。

2組織情況。發揮獎項工作群的作用，由20家中國建筑學會的二級組織作為責任單位，分別負責各個獎項組別的評選活動，共組織343位行業專家參與獎項的評審工作（436人次）。各責任單位向中國建筑學會提交組織工作方案、評審工作方案、評審專家名單，由中國建筑學會審核通過后批準實施。

（三）評審情況

1獎項的評審工作。建筑設計獎的評審分為初評和終評兩個階段。初評階段，多以線上審閱材料和現場會議評審相結合的方式進行。人物獎和部分專項獎采用網絡投票，評審專家用手機掃碼后獨立投票，避免出現相互干擾和跟票的現象，使評價結果更加公正。終評以現場會議形式進行，由評審專家委員會負責。經評議，最終確定建筑設計獎（不含建筑創作綜合獎）擬授獎項目共901個、擬授獎人物23位。

2獲獎結果統計。根據《中國建筑學會建筑設計獎評審結果公告》（建會秘〔2021〕51號），共263家申報單位獲獎，獲獎數量排序前5個完成單位占總獲獎數量的254%，前10個完成單位占389%。其中獲獎數量最多的為71項，獲獎數量少于5項的完成單位有224個，僅有1項的完成單位有142個，詳見表1。

（四）監督情況

通過加強誠信和責任管理，評審專家在評審前簽署評審工作承諾書，遵守保密和回避制度，確保在評審過程中公開、公正、公平。

通過在工作中主動向中國建筑學會的主管單位——住房和城鄉建設部報告獎項相關事項的進展情況，并接受不定期的審查，確保獎項在業務運行環節合理有序。

通過創新透明化的評審方式，對評審方式、專家遴選、候選對象產生方式等，接受電話咨詢，確保獎項評審透明公開。專項獎中，室內設計組評審已采用現場在線網絡直播、現場答辯的形式全程公開。

三、建筑設計獎品牌建設思考

（一）明確品牌定位，凝聚行業共識

中國建筑學會獎勵工作作為凝聚廣大建筑工程領域從業者的重要媒介，通過明確的品牌定位，展現不同于其他獎項的吸引力，突出三個獎項各自的特點，塑造具有獨特魅力的獎項品牌形象，加強行業共識。梁思成建筑獎以高規格、國際化的評獎機制，獎勵個人的成果累積，是個人終身成就獎;建筑設計獎包括個人獎和項目成果獎，通過人物獎的評選，表彰對建筑教育做出貢獻的教育學者，鼓勵在建筑實踐中取得突出成績的青年建筑師，通過項目成果的評選，探討建筑對社會問題的解決，對人居環境的影響，對設計駕馭技術的問題的要求，不只是狹義的科技獎勵，還涉及社會學、美學、技術等方面的評價，涉及建筑價值觀、社會價值觀的輸出，不僅面向專業人士，也對社會其他行業的參與者產生影響;科技進步獎反映建筑工程領域最前沿、最先進的技術水平，注重科技創新原創性，獎勵科技項目成果。

（二）發揮導向作用，科學設置獎項

獎項的設置對于學術研究和行業發展具有重要引領和導向作用，因此須考慮獎項的覆蓋范圍，加強對邊緣、新興、創新方向的關注，適應國家新型城鎮建設的發展需要;同時，建筑工程的創新和進步離不開科研人員時間的投入，應通過科學的獎項設置，避免評比活動給科研工作帶來不必要的干擾。

1促進行業平衡發展，加強對新興領域的關注。從2019-2020建筑設計獎授獎結果來看，首先，獲獎項目集中在少數單位，且強勢獲獎單位的優勢明顯，不同獲獎單位間獲獎數量差距顯著，因此應該完善評審機制，促進各單位的均衡發展;其次，獎項參與主體多為國企大院，而我國建筑市場活躍且開放程度高，參與國家城鎮建設主體多樣，因此應對體制外建筑設計單位和個人予以關注;最后，部分項目在申報前已經具有一定社會知名度，授獎結果呈現重表彰、輕選拔的狀態。建議重點關注探索性、實驗性較強的作品。

2明確獎項分組依據，限制授獎人數。建筑設計獎中，項目成果獎分布在17個不同組別中，各責任單位組織水平參差不齊，且部分組別彼此間分類標準模糊、邊界不清、材料要求雷同，同一項目同份材料可向多個組別申報“排隊”，影響獎項整體的質量，浪費評審專家的時間和精力。同時，項目完成人員未限制申報人數，存在搭便車情況。因此應明確各分組的受理范圍，適當控制授獎人數。

（三）規范獎項管理，推進獎項工作

1工作機構建設。獎項管理工作中，應建立專門的獎勵工作機構負責獎項品牌的策劃和推進工作，與相關獎勵領導部門進行對接和溝通，落實學會領導和競賽工作委員會部署的各項工作。同時推廣獎項品牌，及時發布有效信息、主動發聲。改變在獎項事務的處理上內部被動、默默無聞的工作方式。

2統籌規劃獎項活動。在每一個獎勵活動周期開展前，應做好規劃，保障獎勵有序進行，加強系統性的管理和指導，規范管理工作，避免運行環節出現隨意性、自主性、低效的工作行為。

3擴大獎項經費來源。獎項品牌建設需要大量的資金支持，目前獎項運營資金來源渠道狹窄，主要由中國建筑學會自籌，以會員費為補充，缺少保障和持續性。應探索其他資金籌措的方式，如設立基金會等。

（四）加強獎項評審和監督，提升獎項公信力

公信力是獎項品牌建設的核心競爭力，體現在評審工作，其評價是否充分、操作是否規范、依據是否合理。

1進一步發揮評審指導機構的作用。定期組織召開中國建筑學會理事會競賽工作委員會工作會議，對獎項的評審工作提出要求。同時，提高工作人員業務水平，加強對獎勵和表彰相關政策理論的研究，對平行獎項的了解，必要時組織培訓和專題學習。

2量化評審指標、科學客觀評審。少數類別建筑設計獎的評審標準和依據仍不清晰，部分獎項的特征不明顯，如技術獎中的幕墻技術、綠色生態技術更偏向于建筑方案設計的探討，技術性的特征不明顯。對此，有必要研究量化指標。

3增加獎項評審的透明度。目前獎項評選的形式審查和部門類別的初評程序過于簡單。為建立社會化、透明化的評獎制度機制，可在評審結束后適當公布評審工作情況、獲獎項目情況（包括獲獎項目簡介，專家評價意見等），以直播形式公開答疑，對部分項目落選原因進行說明，使申報者信服，提高申報項目的質量。

（五）加強獎后服務，提升獲獎人的榮譽感

獎后服務直接關系到獎項的社會認可度和建筑工程從業人員的申報意愿，是獎項品牌建設的重要基礎。

1積極爭取和參與政府獎勵的推薦。推薦項目獲得國家獎的比例越大，說明該獎項的評選水平越高，社會影響力越大[4]?？萍歼M步獎可通過中國科協向國家科技進步獎推薦，建筑設計獎無法參與國家科技獎勵的推薦，但可通過積極爭取和參與國際相關獎項、地方政府設立的建筑獎勵、平行學（協）會相關獎項的推薦。

2搭建學術交流平臺。通過組織學術活動、相關展覽等方式、為獲獎人提供學術交流和展示平臺，促進獲獎人的事業發展。

3加強獎項宣傳，提升獲獎人的榮譽感?？裳堅菏?、知名專家、具有社會影響力的人士出席頒獎活動。通過學會官網、微信公眾號、今日頭條、新浪微博等多種渠道，加大宣傳力度，提升獲獎人的社會知名度;推介在評獎過程中積累的科技人才和技術成果信息。

四、結束語

與政府科技獎勵相比，由于學會獎勵缺乏國家層面的政策性認定，用人單位在獲獎人員晉升和福利待遇等方面沒有統一和可操作的政策依據[5]。社會通常以設獎單位的行政級別來判斷獎項的價值。學會獎勵和表彰工作在獎后派生待遇、社會影響力等方面尚不能與政府科技獎勵媲美，但可發揮自身在同行評議中的優勢，建立品牌化的發展戰略，加強自身獎項的積累積淀。

中國建筑學會獎項品牌建設目前已取得一定進展，但仍存在部分問題。為此，應在堅持公益性、注重原創性的前提下，從提升公信力、社會美譽度、給予獲獎人學術榮譽著手，從頂層規劃、獎項體系設計、實踐研究等方面提高學會獎勵和表彰工作的質量和水平，完善獎項評審工作機制，持之以恒打造建筑工程領域的品牌獎項。

注釋

①住房和城鄉建設部保留的16個評比達標表彰項目包括：中國人居環境獎，全國住房城鄉建設系統先進集體/勞動模范和先進工作者，創建全國無障礙建設城市，國家園林城市，國家節水型城市，國家建筑獎和全國工程勘察設計大師、優秀工程勘察設計項目，中國土木工程詹天佑獎，中國建筑工程裝飾獎，中國建筑工程魯班獎（國家優質工程），廣廈獎，梁思成建筑獎，建筑設計獎，優秀城市規劃設計和城市科學研究獎，工程勘察/建筑設計行業和市政公用工程優秀勘察設計獎，中國安裝之星，中國鋼結構金獎。

參考文獻

[1]中國建筑學會梁思成建筑獎評選辦法[Z].

[2]中國建筑學會建筑設計獎評選辦法[Z].

[3]中國建筑學會科技進步獎評選辦法[Z].

[4]邊全樂，孫建鴻.中國科技社團社會獎勵工作基本狀況、存在問題及發展對策[J].農學學報，2012，2（12）：69-78.

[5]毛可佳，李曉燕，李鳴，等.社會力量科技獎勵促進我國海洋工程科技創新的機制研究[J].海洋開發與管理，2020，37（4）