努力讓金融更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興

谷澍

習(xí)近平總書記指出：“我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。”自成立以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行不忘初心、牢記使命，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的方針政策和決策部署，認(rèn)真踐行服務(wù)“三農(nóng)”的職責(zé)使命，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的偉大實(shí)踐中貢獻(xiàn)了重要力量。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行將繼續(xù)秉持初心使命，努力在金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)不懈奮斗。

堅(jiān)定面向“三農(nóng)”，持續(xù)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展輸送“金融活水”。金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展離不開(kāi)金融的有力支持。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行緊扣時(shí)代脈搏，圍繞不同發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的主線和重點(diǎn)，持續(xù)加大金融支持力度，努力為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展邁上新臺(tái)階作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出一系列重大決策部署。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行全力以赴支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)加大對(duì)國(guó)家糧食安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)民生產(chǎn)生活等重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)和支持力度。截至2021年5月末，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行縣域貸款余額5.78萬(wàn)億元，涉農(nóng)貸款余額4.59萬(wàn)億元，832個(gè)脫貧縣貸款余額1.40萬(wàn)億元，精準(zhǔn)扶貧貸款余額4959億元，農(nóng)戶貸款余額1.98萬(wàn)億元，為脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展源源不斷地輸送“金融活水”。

踐行為民宗旨，著力拓展農(nóng)村普惠金融廣度和深度。建設(shè)普惠金融體系，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融服務(wù)，是黨中央作出的重要決策部署。為更好服務(wù)“三農(nóng)”，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行將傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)與新型電子渠道、互聯(lián)網(wǎng)金融有機(jī)結(jié)合，著力打造全方位、立體式服務(wù)渠道，暢通農(nóng)村普惠金融服務(wù)“最后一公里”。積極優(yōu)化縣域網(wǎng)點(diǎn)布局，保持脫貧地區(qū)、高海拔地區(qū)、邊境地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量穩(wěn)中有增，推動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)向城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷移，不斷提升金融網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)覆蓋面。實(shí)施“金穗惠農(nóng)通”工程，在農(nóng)村商店、衛(wèi)生室、農(nóng)資店等設(shè)立“惠農(nóng)通”服務(wù)點(diǎn)，布放電子機(jī)具，為廣大農(nóng)民群眾提供便捷的查詢、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)、取現(xiàn)等基礎(chǔ)金融服務(wù)。大力推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)施手機(jī)銀行“掌銀下鄉(xiāng)”工程，開(kāi)展農(nóng)戶信息建檔和信用村、信用戶建設(shè)，加大面向農(nóng)民的線上融資“惠農(nóng)e貸”推廣力度，創(chuàng)新推出農(nóng)村集體“三資”管理平臺(tái)，搭建智慧鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺(tái)，積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、縣域智慧教育、縣域智慧醫(yī)療等場(chǎng)景金融，有力拓展了農(nóng)村普惠金融的廣度和深度。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為縣域農(nóng)村提供精準(zhǔn)金融服務(wù)。我國(guó)縣域農(nóng)村發(fā)展差異大，金融需求多層次多樣性特點(diǎn)突出。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行著眼“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)際，建立總行統(tǒng)籌、分行為主的產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制，研發(fā)農(nóng)民安家貸、美麗鄉(xiāng)村貸、普洱貸、油茶貸等線下產(chǎn)品，探索出惠農(nóng)e貸、小微e貸、產(chǎn)業(yè)e貸等線上產(chǎn)品，推出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)、禽畜活體等新型抵質(zhì)押擔(dān)保方式，全行“三農(nóng)”金融產(chǎn)品總量達(dá)到230個(gè)。構(gòu)建“年度信貸政策指引+行業(yè)信貸政策+區(qū)域信貸政策”的“三農(nóng)”信貸政策體系，出臺(tái)白酒、制糖、農(nóng)藥、蘋果、糧食等近40個(gè)涉農(nóng)行業(yè)區(qū)域信貸政策。發(fā)揮集團(tuán)綜合優(yōu)勢(shì)，引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金、融資租賃、資產(chǎn)證券化等金融工具。加強(qiáng)多方合作，先后探索出政府增信、銀擔(dān)合作、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融等一大批服務(wù)模式，為農(nóng)村發(fā)展提供精準(zhǔn)金融服務(wù)。

不斷深化改革，強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”制度保障。習(xí)近平總書記指出：“改革是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的根本動(dòng)力。”解決好“三農(nóng)”發(fā)展中面臨的各種矛盾和問(wèn)題，根本要靠深化改革。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行堅(jiān)持把改革作為動(dòng)力，努力構(gòu)建適應(yīng)服務(wù)“三農(nóng)”需要的有效體制機(jī)制，形成了橫跨城鄉(xiāng)的經(jīng)營(yíng)特色和格局。貫徹黨中央政策性要求，遵循金融發(fā)展規(guī)律，建立“三農(nóng)”金融事業(yè)部，努力實(shí)現(xiàn)履行社會(huì)責(zé)任與商業(yè)運(yùn)作有機(jī)統(tǒng)一。依托“三農(nóng)”金融事業(yè)部這一框架，在總分支行均設(shè)立了鄉(xiāng)村振興金融部，納入“三農(nóng)”金融事業(yè)部范圍的縣域支行有2102家，網(wǎng)點(diǎn)1.25萬(wàn)個(gè)，為金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供了有力制度保障。

統(tǒng)籌發(fā)展與安全，著力探索農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展之路。習(xí)近平總書記指出：“防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。”中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在持續(xù)深化對(duì)農(nóng)村金融規(guī)律性認(rèn)識(shí)、更好服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持底線思維，把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置。根據(jù)“三農(nóng)”業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在全行統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理框架內(nèi)，完善貸款全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，健全全業(yè)務(wù)、全機(jī)構(gòu)、全流程服務(wù)“三農(nóng)”風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加強(qiáng)分支行風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)建設(shè)，確保風(fēng)險(xiǎn)防控能力與業(yè)務(wù)發(fā)展相匹配。積極利用大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的智能識(shí)別和預(yù)警，確保“三農(nóng)”信貸資產(chǎn)質(zhì)量總體穩(wěn)定，努力做到服務(wù)到位、風(fēng)險(xiǎn)可控、發(fā)展可持續(xù)。

（作者系中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行黨委書記、董事長(zhǎng)）