繼續教育開始二次創業

劉增輝 西寧

無論是黨和國家的要求，還是形勢的變化，都表明繼續教育進入了第二次創業階段。在這個階段，要擺脫固有模式的羈絆，以新模式、新理念、新機制去面向未來。

關鍵詞 繼續教育 質量標準 二次創業

7月29日，2021高校繼續教育綜合改革與發展高級研修班（總第24期）在青海省西寧市舉辦。研修班由全國高校現代遠程教育協作組、《中國遠程教育》雜志社主辦，青海大學協辦。全國普通高校主管繼續教育的校領導，高校網絡教育學院、繼續教育學院、成人教育學院院長及開放大學（廣播電視大學）校長等200余人與會。

建設高質量教育體系是“十四五”期間教育事業努力的方向。那么，繼續教育如何才能實現高質量發展？此次研修班透露的信息是，教育部將加強高等繼續教育的頂層設計，制定各類學歷繼續教育統一的質量標準，規范非學歷繼續教育辦學行為，以實現長效、可持續的高質量發展目標。

學歷繼續教育統一質量標準將出臺

教育部職成司高等繼續教育處處長張磊講話。他全面闡述了新時代高等繼續教育改革發展的新形勢、新任務。他指出，繼續教育事業經歷了各個歷史時期，從無到有、由小到大，具有豐富的形式與內涵，為經濟社會發展和人的全面發展做出了重要貢獻。但也必須清醒地認識到，當前高等繼續教育的發展還存在一些突出問題，表現為：各類學歷繼續教育缺乏統一的質量要求和約束機制，學校教學還不能很好地適應成人認知特點和實際需求等;非學歷繼續教育方面，部分高校偏離辦學定位，合作辦學混亂，容易滋生腐敗風險等。

他表示，完善高等學歷繼續教育體系、推動高質量發展，是服務經濟社會發展和國家戰略的必然要求，是建設高質量教育體系的關鍵環節，是適應人民群眾職業發展和創造美好生活需要的重要支撐。

具體而言，就是要建立健全體現高等學歷繼續教育特點的專業課程體系、標準體系、制度體系、評價體系，形成質量標準統一、辦學主體多樣、學習方式靈活、教學過程規范、保障機制健全的發展新格局。要努力推動高等學歷繼續教育的體系不斷完善，供給更加豐富，質量顯著提升，服務能力和社會認可度大幅增強;高校開展非學歷繼續教育要規范項目的全流程管理，特別是要規范合作辦學、規范財務管理。各高校要建立健全非學歷繼續教育管理制度和機制，推動非學歷繼續教育規范健康發展。

他表示，教育部將加強高等繼續教育的頂層設計，抓緊出臺相關文件，整體性、系統性地推進高等繼續教育改革。

在全國高校現代遠程教育協作組秘書長嚴繼昌看來，建立各類育人標準是高質量發展的基礎。當前，首要任務是厘清應用性人才培養的時代內涵，明確新時期人才培養目標。培養目標要體現時代變遷對人才規格的新需求，滿足成人學生適應時代前進自我發展的要求。他指出，繼續教育要主動服務國家戰略尤其是鄉村振興戰略。高校應順勢而為，全面提升農業農村人才培養質量，開啟教育賦能鄉村振興新局面。

以新理念面向未來

在與會者看來，無論是黨和國家的要求，還是形勢的變化，都表明繼續教育進入了第二次創業階段。在這個階段，要擺脫固有模式的羈絆，以新模式、新理念、新機制去面向未來。

福建開放大學校長吳國榮從開放大學站起來、富起來、強起來三個層面，闡述了他對構建開放教育新發展格局的思考。他認為，開放大學目前面臨著系統危機、生存危機、自信危機、理念危機。要從這一現狀突圍，就要貫徹新發展理念。作為中國最早應用互聯網技術的學校，開放大學應該具備互聯網思維，用互聯網思維去思考問題。當前，要實現從“規模”向“質量”轉變，從“產品”向“品牌”轉變，就要目光向外，在體系之外尋找互聯網公司、網絡教育學院、職業院校等合作伙伴，使多邊合作的輪子轉起來，從全面戰略合作伙伴向全天候戰略合作伙伴關系轉變。談到新發展格局，他說，開放大學要在學歷教育、社區教育、社會培訓、老年教育四個方面持續開拓創新，并大力介入職業教育，以五根支柱奠定長足發展的基礎。

“學歷繼續教育雖然依然火爆，但不同地區、不同專業的發展不平衡，西部地區盤子較大，而東部地區在逐漸萎縮，一些高校甚至退出學歷教育。”在上海交通大學醫學院繼續教育學院院長王福勝看來，很多高校非學歷教育實際上剛剛起步。他提醒：“以多年的學歷教育辦學經驗去辦非學歷教育是行不通的。學歷教育守著電話發個通知就行，非學歷教育則需要不斷出去跑，不斷搞活動。”

他總結了上海交通大學的經驗：體制要變革，要單獨設立非學歷相關部門;機制要優化，要建立面向市場的運營機制和規范化制度，既要調動非學歷辦學的積極性，又要保證規范發展;導向要明確，讓從事非學歷教育的人員獲得認同感和更多的支持。

青海大學雖然地處高原，但在繼續教育尤其是非學歷教育方面成效顯著。繼續教育學院院長李鴻斌介紹，學院以提高從業人員崗位適應能力為重點，把政府需求、企業利益與培訓工作有機結合起來，取得了很好的經濟和社會效益。他希望支援高校和青海大學聯合行動，舉辦更多的面向青海及西部地區的各級各類培訓項目。

責任編輯：夏英? 郵箱：chinadisedu@zxxx.net.cn