后疫情時代的“互聯(lián)網(wǎng) + 援外培訓”

后疫情時代外國官員來華不便，在難以“走出去”和“請進來”的情況下，傳統(tǒng)的線下援外培訓項目暫停。在疫情與“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，我國順應形勢，科學應變，啟動了線上援外培訓。這種“互聯(lián)網(wǎng)+援外培訓”新模式目前還處于探索初期，我們應該結合后疫情時代特點，迎接挑戰(zhàn)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，提升管理效率、創(chuàng)新課程形式，提高援外培訓質(zhì)量和效果，提升受援國“造血能力”，為分享中國經(jīng)驗、推動構建人類命運共同體做出貢獻。

關鍵詞 援外培訓 線上培訓 在線教育 時空分離 課程模式

作為大國外交的重要手段，援外培訓是我國對外援助的重要組成部分。2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟社會生活的方方面面造成了巨大影響，我國援外培訓項目也因此按下了暫停鍵。然而，“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮卻再次興起，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的迅速普及為線上援外培訓的開展提供了條件。

當前，2021年已經(jīng)進入下半段，我國也進入“后疫情時代”，為了能夠鞏固以往成果，穩(wěn)住中外合作關系，繼續(xù)樹立和提升國際形象，我們應順應形勢，準確識變、科學應變、主動求變，把握“互聯(lián)網(wǎng)+”的趨勢，結合在線教育的優(yōu)勢，積極探索在新形勢下開展援外培訓的新方法新模式。

援外培訓的發(fā)展與現(xiàn)狀

援外培訓即人力資源開發(fā)與合作， 是指中國通過多雙邊渠道為發(fā)展中國家舉辦的政府官員研修、學歷學位教育、專業(yè)技術培訓等各種形式的培訓及其他人員交流項目。本文提到的“援外培訓”特指外國官員來華學習交流的短期培訓。

我國援外培訓始于1953年，形式由最初的外國實習生培訓班、多邊技術培訓班發(fā)展成為了現(xiàn)在的研修班。絕大部分研修班采用的是線下授課的模式，即，邀請受援國官員來華參加2—4周的短期培訓。中方承辦單位一般為各高校，培訓課程種類豐富，包括專業(yè)講座、企業(yè)參訪、實踐教學等。一直以來，援外培訓作為我國對外援助工作的重要組成部分，通過多種方式與其他發(fā)展中國家分享發(fā)展經(jīng)驗和實用技術，幫助發(fā)展中國家培養(yǎng)人才，增強自主發(fā)展的“造血功能”，為我國建立良好的國際交流合作關系、促進中華民族文化的傳播做出了相當大的貢獻。

然而，疫情的突襲直接導致國際交通往來受阻，援外培訓不得不暫停。戰(zhàn)勝疫情需要我們采取行動，需要世界人民團結一致，“共同應對，共克時艱”。援外培訓作為我國與發(fā)展中國家開放合作、分享交流的方式之一，承擔著講好中國故事，分享中國經(jīng)驗、中國智慧、中國方案，推進“一帶一路”建設、推動構建人類命運共同體的重任，援外培訓重新啟動刻不容緩。

“互聯(lián)網(wǎng)+援外培訓”面臨的挑戰(zhàn)

就目前來看，后疫情時代線上方式的援外培訓尚處于起步階段，僅有承辦單位通過線上舉辦過援外培訓。但援外培訓屬于國際培訓，由于異國條件差異、地理時差等客觀因素造成的不便，會加大承辦單位舉辦培訓的難度。此外，由于該項目以往尚未開展過線上培訓，承辦單位的師資團隊與管理人員的線上教學管理經(jīng)驗不足，參訓國家官員也需要一個逐步適應的過程。

1. 基礎設施較落后，學習環(huán)境受限

通常，受援國家的電力設施、通信設備及網(wǎng)絡條件等基礎設施不夠完善，學習環(huán)境缺乏穩(wěn)定性，導致在線授課過程中難免出現(xiàn)網(wǎng)絡中斷、平臺故障等教學突發(fā)事故。根據(jù)筆者組織援外培訓的經(jīng)驗，參訓官員母語種類豐富，英語能力參差不齊。較差的網(wǎng)絡學習環(huán)境會在很大程度上影響授課內(nèi)容的連貫性，降低培訓質(zhì)量，這會給參訓學員帶來欠佳的體驗，違背了我國援外培訓的初衷。

2. 需求調(diào)研不充分，難以精準施策

長期以來，援外培訓項目立項機制有待完善，加上時間和空間上的差異，經(jīng)商處的招生環(huán)節(jié)和承辦單位的課程設計環(huán)節(jié)常常同步進行，培訓內(nèi)容有時游離于需求之外，無法為參訓官員提供更多實用的知識與技能。因此，以承辦單位的優(yōu)勢學科為依托，精準對接參訓學員的實際需求，是援外培訓一直以來的追求目標之一。

3. 互動交流不直接，培訓效果欠佳

援外培訓的新模式與傳統(tǒng)模式相比最大的區(qū)別在于，新模式下學員與授課教師相隔萬里，老師無法直觀地感受和衡量學員對于課程內(nèi)容的理解程度，學員也容易被其他事務分散注意力。再者，原來的課程設置包含企業(yè)參觀、文化游覽等環(huán)節(jié)，而在線上難以實現(xiàn)。這會直接導致學員參訓積極性不高，并會導致授課教師課時互動交流效果不及預期、培訓效果欠佳，甚至可能使我國援外培訓項目長期以來在國際上建立起的良好口碑受到損害。

4. 學員自律性不夠，維持秩序不易

與傳統(tǒng)相比，“互聯(lián)網(wǎng)+援外培訓”模式最大的區(qū)別在于師生無法面對面交流，導致教學管理的難度加大。根據(jù)筆者從事線下援外培訓的經(jīng)驗來看，由于參訓學員多為本國有身份和地位的官員，即使參加培訓期間也會有工作事務要處理，同時其又多具活潑熱情的性格，時常會存在學員精力不集中或相互私下交流的情況。而線上培訓由于是遠程教學，隔著屏幕維持課堂秩序變得更加困難。

“互聯(lián)網(wǎng)+援外培訓”的發(fā)展建議

與傳統(tǒng)的面授培訓相比，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的援外培訓新模式可以實現(xiàn)時空分離，提供近乎同步的信息傳播渠道，而多種平臺的存在為課程模式創(chuàng)新創(chuàng)造了條件。在某種程度上，這為承辦單位和參訓學員帶來了許多便利，也為援外培訓提供了新的途徑。想要在后疫情時代繼續(xù)推動援外培訓，必須要搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的順風車，對平臺選擇、需求調(diào)研、課程形式、反饋機制等方面進行改革。

1. 選擇合適的平臺，提前進行測試

在援外培訓開展前，要與參訓國充分溝通，把握其所在地區(qū)的網(wǎng)絡覆蓋技術情況，保證手機、電腦等電子設備以及無線網(wǎng)絡、電力裝備等硬件設施的配備，網(wǎng)絡安全和技術問題要配備專業(yè)的技術保障團隊。根據(jù)項目實施方案和教學計劃選擇合適的授課平臺，例如Zoom、騰訊會議、微軟Teams等。管理團隊應提前對平臺的安全性、操作性、功能模塊進行測試，必要時可選擇多平臺，以便充分發(fā)揮各平臺與終端等特點和優(yōu)勢。鑒于線上授課對網(wǎng)絡和平臺等依賴性較大，客觀上的不確定因素較多，必須做好應急預案，準備備用教學方案，以確保在平臺出現(xiàn)卡頓、故障或網(wǎng)絡掉線等情況時，培訓可以正常進行。

2. 利用大數(shù)據(jù)技術，精準把握需求

以往援外培訓習慣于以紙質(zhì)問卷形式收集學員的信息和反饋，而開展線上援外培訓可以充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，利用好數(shù)據(jù)的采集、預處理、存儲和分析等功能。在招生階段，可采用電子問卷等形式收集學員需求、學員偏好等，根據(jù)數(shù)據(jù)匯總和整理的結果制訂援外培訓的教學計劃。培訓進行階段，要利用線上平臺做好電子建檔工作，便于妥善保存教學資料，同時還可以收集和儲存學員對于每位授課教師的反饋，有利于援外培訓的師資團隊建設。結業(yè)后，可在線上對學員進行測試以檢驗培訓效果，測試結果還可以經(jīng)過信息技術處理，便于形成調(diào)研報告。

3. 運用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新教學模式

授課形式應結合課程特點，充分考慮跨國跨時區(qū)問題，合理選擇MOOC學習、遠程直播、提前預習、網(wǎng)絡輔導、線上答疑等靈活多樣的線上教學方式，并將學習材料及時上傳和發(fā)放。另外，可以在授課時借助平臺的豐富功能創(chuàng)新授課方式。例如，增設云參觀課程，彌補學員無法實地考察的缺失;設置師生互動環(huán)節(jié)，通過隨機選人、搶答等方式進行問答，以便授課教師隨時根據(jù)學員的學習進度和理解程度，做出對課程進度和講解方式的調(diào)整;或通過平臺的隨機分組功能，進行多邊班不同國家學員之間的線上破冰活動。

4. 增強課程吸引力，注重教學管理

為了盡量解決線上教學出勤率普遍偏低的問題，使參訓學員得到盡可能多的收獲，應不斷提高在線教學質(zhì)量和課程吸引力，引導學員主動學習、主動思考、學有所獲、思有所得。課程內(nèi)容方面，要緊跟時代，增加疫情防控知識相關的課程，將我國的經(jīng)驗分享給受援國。課堂互動方面，授課教師要根據(jù)所教授的課程內(nèi)容實時跟蹤學生的學習狀況，不斷探索建立線上師生互動的新方法與新模式，充分利用好在線平臺隨堂提問、收集學員反饋等功能。教學管理方面，針對線上開班更容易導致學員精力不集中或缺勤等情況，管理人員應全程在線深入課堂，實時了解教學秩序、課堂氛圍、教室授課情況，以及學員聽課狀態(tài)、接受程度等，保證線上課堂的順利進行。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下，在線教育飛速發(fā)展，教學模式更加靈活新穎，管理效率得以提升，為“互聯(lián)網(wǎng)+援外培訓”的發(fā)展提供了無限可能。當前，各承辦單位正在按照計劃逐步開展線上援外培訓，這種模式很可能成為援外培訓的“新常態(tài)”。相信，在各承辦單位的精心設計和銳意探索下， “互聯(lián)網(wǎng)+援外培訓”一定能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，譜寫援外事業(yè)的新篇章。

（李坤益，研究實習員，黨政辦公室主任。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學繼續(xù)教育與遠程教育學院。）

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