試論績效考核在事業單位人力資源管理中的作用

陸璐

摘要：績效考核制度是一種廣泛應用于事業單位的工作能力考核制度。經過長期實踐，表明績效考核制度在山東省濰坊市公路事業單位的應用，不僅有利于提高單位職工的工作積極性，而且還能提高單位職工的工作效率。然而，當前的績效考核制度應用在事業單位內部的人力資源管理中，也有著應用程序不規范、制度不科學等缺點，這就導致其實際的推動作用不明顯。因此，運用績效考核制度在當前的事業單位人力資源管理過程中，還需要進行不斷的完善。本文主要介紹了績效考核在人力資源管理過程中的概念和作用，并研究了在事業單位的人力資源管理過程中如何做好績效考核的策略，為廣大事業單位的管理者提出了更好地在單位內部，發揮出績效考核制度作用的一些建議。

關鍵詞：績效考核;事業單位;人力資源;管理

我國的事業單位雖然屬于非營利性的集體組織，但它在社會經濟發展中卻承擔著十分重要的社會責任。基于此，管理者對事業單位內部的人力資源管理工作給予高度關注是相當必要的。而完善各種工作人員的績效考核制度，從而保證事業單位的人員專業素質，以及在提升工作效率方面也顯得尤為重要。經過長期的實踐研究表明，運用績效考核制度在山東省濰坊地區公路事業單位職工的工作表現評價中具有獨特的優勢，能夠在很大程度上對事業單位的單位職工工作內容進行監督以及督促。然而，當前大部分單位在單位職工的績效考核制度的實際應用中還存在著各種問題，需要管理者進一步的對其進行完善。還需要采取相應的措施來完善事業單位的績效考核體系，最大程度地發揮出績效考核制度在人力資源管理中的作用以及優勢。

一、對于人力資源管理以及績效考核理念的概述

所謂人力資源管理，主要是指相關單位部門通過單位職工招聘，以及單位職工培訓等相應的組織活動，對單位現有的人力資源進行充分合理的運用，從而充分滿足其在自身發展的過程中對各種專業人才的需求。而績效考核則是指事業單位的人事管理部門按照預先規定的工作標準和制度規則，對工作內容進行系統、全面的考核評價管理。在事業單位的工作過程中，基于其承擔著服務社會以及實現公平正義的工作原則。因此，對于大部分的事業單位來說，其人力資源的管理十分重要，打造出一個科學有效的管理體系不僅可以為單位職工的獎懲和晉升提供事實上的理論依據，而且能夠有效提升事業單位的工作效率。而事業單位基本上是國家為廣大民眾提供社會基礎公共服務的，在此基礎上建立的不以營利為標準的組織單位。因此，在事業單位實行績效考核制度最明顯的特點就是：單位工作人員的績效大部分體現在對社區公共服務的貢獻和為民眾服務創造的價值上。也是因為這樣，大部分事業單位的績效考核標準比較模糊，績效的量化和標準難以精確控制。所以當前對事業單位內部績效考核制度的探索比對企業績效考核制度的探索更為重要。

二、績效考核制度在事業單位的人力資源管理過程中的作用

（一）績效考核制度可為單位人才的聘用與選拔提供數據上的依據

目前，大部分事業單位都是采用聘用制進行管理。一般來說，在人才招聘方面，往往以其以往的績效考核成績作為招聘依據。因此通過對山東省濰坊地區公路事業單位職工進行績效考核，招聘者可以直接全面地了解到單位職工的業務水平以及綜合素質，從而對單位職工的業務能力與相應的綜合素質進行打分評價，進而全面地審核單位職工的業務實操能力。

（二）績效考核可作為評估人才能力的重要標準

根據績效考核在我國事業單位的實際表現情況分析，我國大部分事業單位采用的是固定崗位的工資制度。即在相同崗位的工資不變的情況下，不管是高效工作還是低效工作的單位職工都拿到的是相同的工資，這就導致薪酬制度的激勵作用在事業單位機構無法得到充分的體現，也導致了很多單位的老單位職工往往缺乏主動工作的動力，也大大降低了公共服務機構的工作效率以及服務水平。然而，在這些事業單位的人力資源管理過程中，進行績效考核制度的科學應用就可以改善這一問題，將單位職工的崗位工資分為績效激勵工資和固定崗位工資兩個方面。而績效工資主要根據單位職工的具體工作表現以及業務操作能力進行獎勵，對于固定工資中則根據單位職工的崗位等級進行合理分配。這樣下來，通過合理的薪酬分層發放管理模式，讓職工可以充分地提高自身工作積極性，從而不斷提高單位職工的工作效率，這樣就能夠為事業單位的社會服務功能提供充分的效率保障。此外，在進行績效考核的過程中，實施分層的薪酬管理還可以有效解決在管理過程中的公平問題，大大提升事業單位人員內部的凝聚力，進而提高事業單位內部的人力資源管理水平。

（三）實行績效考核制度能夠體現對單位職工進行任職分配的公平性

在山東省濰坊地區公路事業單位進行人力資源管理的過程中，對于績效考核制度可以靈活應用，可根據本單位的單位職工自身的崗位匹配程度以及績效實際考核狀況，在進行轉崗晉升的過程中進行合理的分配。如果某個單位職工想要晉升上級的職位，那他們就需要在工作過程中充分發揮自己的工作能力，體現出自己的個人能力以及工作價值，還要在日常工作中有更好的表現。此外，基于科學的績效考核制度，這些事業單位的領導還可以對單位職工的能力價值進行更加詳細的評估，從而選擇出綜合素質更高的人才擔任他們申請的職位，也可以進行橫向的人事變動，從而使單位的工作人員能夠在不同的崗位進行輪換鍛煉，以便他們找到更加適合自己能力的崗位，這樣也能夠科學合理地防止在事業單位內部出現工作能力與工作崗位不適應的情況。

三、在人力資源的管理過程中應用績效考核制度的策略

（一）要設計更加科學合理的績效考核指標

山東省濰坊地區公路事業單位內部應對績效考核指標進行合理的優化調整，以便充分發揮績效管理制度在事業單位內部的人力資源管理過程中的價值，最大程度地避免因為績效管理的計劃指標不科學、以及相關的考核機制存在不切實際的問題。而對于事業單位的績效管理目標而言，主要是保證其科學性以及合理性，因此關鍵是加強對相應績效目標的可實現性，盡量避免績效管理的目標發生不符合實際的現象，要在事業單位進行人力資源管理的過程中得以體現，進而強化績效管理的考核指標在促進事業單位的人力資源管理水平提升的作用，為推動事業單位的人力資源管理工作的深入開展提供動態化的支持。此外，事業單位的人力資源管理者，在制定本單位原有的績效考核目標的過程中，還應充分考慮到事業單位的長遠發展規劃、社會職能以及各部門單位職工的實際工作承受能力，從而確定事業單位的績效考核目標的優化方案，避免在事業單位的績效管理考核中，因為不切實際的指標，扼殺單位職工的工作積極性。與此同時，對于績效目標的制定還需要保證其具有可實現性，這就需要事業單位的領導者充分考慮到各種現實因素，聯系單位職工工作的實際情況。通過廣泛征求單位職工的意見，讓基層的單位職工能夠參與到對績效目標的制定過程中，這樣也是非常必要的。在此基礎上，對于績效目標的制定還應盡可能地做到詳細清晰，為單位職工的工作實施提供明確的方向指導，使制定的績效考核目標真正起到激勵單位職工的作用。

（二）要明確績效考核的理念以及績效考核體制

在山東省濰坊地區公路事業單位內部進行績效考核管理的目的，是為了充分調動基層單位職工的工作積極性以及創新精神，從而提高單位職工的工作效率。在進行績效管理的工作中，還要堅持公正、公平以及公開的基本原則，進而充分明確事業單位在進行人力資源方面的管理績效考核工作過程中的方向，確保各個部門績效考核內容標準的統一性以及有效性。在事業單位的人力資源管理過程中開展績效考核工作，不僅要讓各部門熟知相應的職責，還要根據不同部門的具體情況建立明確的考核標準來衡量工作水平，這樣在統一的考核標準和工作制度規范下，盡可能地的激勵每位單位職工積極大膽地創新，不斷提高單位職工的工作積極性，也能夠促進事業單位的社會服務功能充分提升。通過構建出一套科學合理的事業單位人力資源考核標準，要結合各部門的相關工作特點設置不同的績效考核指標，還要注重單位職工的績效能力以及道德素質方面。此外，為了提高事業單位的績效考核水平，應根據各部門的不同發展目標對考核內容進行適當的調整。由于管理崗位、技術崗位與通勤崗位的工作職責不同，因此對于相關人員的績效考核內容也應做到不同。

（三）要始終遵循績效考核的相關原則

在山東省濰坊地區公路事業單位進行績效考核的過程中，深入貫徹“以人為本”的工作思想和理念，讓全體的基層單位職工能夠參與其中。我們不僅要讓每位單位職工監督績效管理考核的實施過程，還要讓單位職工能夠有機會和有權力提出自己的建議，充分發揮好每位單位職工的監督以及提供建議的作用。對于績效考核結果的有效性，還需要確保其在具體執行過程中的透明度。而單位職工的全程監督，是確保事業單位內部的績效管理過程做到真實透明的主要途徑。與此同時，雖然單位職工監督是必不可少的，但也需要建立專門的監督部門來制定相應的監督流程規范，這樣才能進一步保證事業單位進行人力資源管理過程中，績效管理工作的順利實施。在具體監督的過程中，不僅要注意對績效管理的過程中每一個具體步驟的有效監督，還要對績效考核的目標進行長期跟蹤和突擊檢查，這樣也能大大扭轉以往在績效考核過程中比較混亂的局面，進而有效提高事業單位在人力資源管理過程中績效考核的工作效率。

四、結束語

通過以上研究可以發現，績效考核體系能夠對山東省濰坊市公路事業單位人力資源管理起到非常重要的推動作用。不僅可以有效解決在以往的管理制度下人力資源管理工作的不足，還可以使事業單位的人力資源管理工作更加規范、有效，提升單位職工的工作積極性，提升事業單位的工作效率。此外，作為事業單位，也需要建立科學有效的績效考核體系，科學應用績效考核體系，促進事業單位社會服務工作高效發展，使我國事業單位在人力資源管理方面實現高效管理。

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