國際乒聯規則改革的動因探析與效應評價

王 翾 ，梁勤超 ，李 林

社會文明秩序的建立依賴于社會法與社會契約，社會的基點就是游戲規則（朱文英，2016）。具體到競技體育領域，其秩序的建立同樣依賴于游戲規則——競賽規則。競賽規則是競技體育的基礎，是判定賽場上運動員競技行為是否合理的標準。其在保證競技體育比賽順利進行的同時，也建構了競技體育競爭文化的邏輯規則，孕育了競技體育的秩序。在競技體育這樣一種體現群己關系的游戲中，合理的競賽規則能夠激發個體或集體為追求有限獎牌而激烈競爭，從而推動競技運動不斷向前發展。反之，如果競技運動本身的競爭性減弱，競技秩序固化，則會影響競技運動發展。當運動項目的競爭性減弱、競技秩序固化時，就需要改革競賽規則，以激發競爭，孕育良性的競技秩序，促進競技運動發展。進入21世紀，國際乒聯持續修改乒乓球項目競賽規則，旨在提升乒乓球運動的競爭性、觀賞性，打破固化的競技秩序，擴大其在全世界的普及范圍，提高國際關注度。從競技秩序的視角來看，國際乒聯的規則改革，是國際乒壇競技秩序發展困境下的應然之策。隨著乒乓球項目的不斷發展，其競賽規則只有在自覺和理性的支配下不斷完善，才能建立相對平衡的競爭制約關系。但完善的過程一定要基于項目本身的發展慎重實施。本文就國際乒聯規則改革的動因及影響進行探討。

1 21世紀以來國際乒聯的規則改革

競賽規則應當是相對穩定的，以保證運動員的訓練備戰有章可循，穩定中又蘊含變革的趨勢。當促進競賽規則修改的動因出現時，就要作出調整，可能是改變之前的定位、方法、手段，也可能是增添相應的內容和條款，以適應項目發展的需要（劉建，2002）。

進入21世紀，國際乒聯加大對競賽規則改革的力度（表1），集中在比賽器材、比賽技術和賽制3個方面，旨在提升項目本身的競爭性和觀賞性，以及乒乓球運動在世界范圍的普及程度。

表1 21世紀以來國際乒聯規則改革主要內容Table 1 Main Contents of the International Table Tennis Federa-tion Rules Reform since the 21st Century

2 國際乒聯規則改革的動因探析

2.1 國際乒聯規則改革的內部動因

2.1.1 國際乒壇秩序固化與競爭缺失

長期以來，中國乒乓球隊處于國際乒壇的“霸主地位”，多次在世界三大賽事上包攬金牌。從1988年乒乓球項目正式入圍奧運會比賽項目，中國隊共獲得53枚奧運獎牌，包括28枚金牌、17枚銀牌、8枚銅牌，金牌數占該項目全部奧運金牌總數的87.5%。中國乒乓球隊并非從一開始就在這個項目上占盡先機，如此輝煌的戰績也并非一日之功，但國際乒壇在1995年以后逐漸進入中國時代。由于缺少與中國隊直接抗衡的國家，國際乒壇競爭性極度缺失。從時間維度來看，國際乒聯持續修改規則，正好出現在國際乒壇進入中國時代之后。

競賽規則是群體規范，體現著價值追求，其最重要的價值在于對公平競爭的保障。此處的“公平”是“競爭”的修飾語，是因為獎牌相對稀缺，難以滿足所有參賽者的需求而產生競爭，而后競爭又對競賽規則產生需求，最后用公平來約束競賽規則以規范和調節競技行為。從這個意義上說，規則是附屬于競爭的，競技體育的競爭性對競賽規則具有決定性影響（楊忠偉，2011）。追求公平是競賽規則的外在表現形式，也是最基本要求，鼓勵競爭是其內在本質內容，二者缺一不可，共同構成競賽規則的本質功能。所以，競賽規則不僅應視為技術層面的規范與制約，更應視為以工具理性的方式實現其對價值理性的追求（劉淑英等，2013）。

競技體育的魅力很大程度上源于競爭的激烈程度及比賽結果的不確定性。這兩個條件極大滿足著人們對卓越和刺激的心理需求，一定程度上實現著體育的娛樂功能，也決定著項目的未來秩序。運動項目越是對抗激烈、勝負難分，越有可能被廣泛地傳播和推崇，反之亦然。由于比賽缺少懸念，乒乓球正逐漸喪失一個運動項目本該具有的內在吸引力。一項本就在國際上普及程度較低的運動，由于發展的極度不平衡，將會越來越難以適應國際化的要求，逐漸在世界競技舞臺上喪失生存發展空間。

2.1.2 乒乓球比賽的觀賞性先天不足

觀賞性是競技項目發展良好的重要因素。任何運動項目進入競技體育范疇之后，其觀賞價值會對項目發展起到極為重要的作用。觀賞價值大的運動項目才能吸引到更多的觀眾，從而在國際體壇尋求更大的生存發展空間。體育比賽的觀賞價值由諸多因素共同決定，既包括源于項目本身的根本性因素，又包括賽場環境、運動員服裝等大多數項目共通的外界因素（蔣津君等，2012）。相比之下，根本性因素較難調整和改善，是影響項目觀賞價值的關鍵。

乒乓球比賽的觀賞性不足與項目本身的特征有很大關系。在諸多體育項目中，乒乓球是一項高度精細化的運動。從該項目的制勝要素“快、準、狠、變、轉”就可以看出它的復雜程度。尤其“旋轉”這一制勝要素，使其在與同屬小球項目的網球和羽毛球相較時，在復雜性和靈巧性上更勝一籌，對運動員提出更高的要求。項目的復雜性大大降低其大眾化程度。加之乒乓球比賽的前三板爭奪歷來激烈，發球搶攻得分、接發球搶攻得分、發球直接得分的情況均不在少數，這導致比賽回合減少和觀賞性降低。

根據項群理論，乒乓球屬于技能主導類隔網對抗性項目，比賽過程中，雙方運動員沒有任何身體對抗，再加上項目的細膩程度，使其在觀賞性上難以與足球、籃球等充斥身體對抗且彰顯團隊配合的同場競技性項目相提并論。這也是其始終難以在世界范圍內吸引到更廣泛觀眾的重要原因。

國際乒壇競爭性的極大缺失，也嚴重影響了乒乓球比賽的觀賞性。競技體育的獨特魅力源于人們對卓越和刺激的追求，這種追求的滿足源于激烈的競爭和比賽結果的不確定。可以說，項目的競爭性在某種程度上決定著項目的娛樂性，娛樂性是決定項目觀賞性的關鍵因素。

2.1.3 乒乓球項目在世界范圍的普及程度較低

與籃球、足球這類已然實現國際化的運動項目相比，乒乓球項目是小眾的，其在國際上的實際普及程度較低，在參與人數、受關注程度等方面并不樂觀，開展得較好的國家主要在東亞地區。雖然國際乒聯擁有不少協會組織，但目前還有很多國家的人們對于乒乓球項目缺乏足夠的關注和了解，項目開展只是處于起步甚至尚未起步的階段。這種狀態與競技體育全球化的背景顯然是格格不入的。

事實上，乒乓球項目的普及程度低可以看作競爭性缺失的深層次原因，兩者形成惡性循環。項目普及程度低，參與人數少，導致競爭性不足；競爭性不足的日益嚴重化，使得弱勢國家開展項目的動力進一步減弱，競爭性進一步降低。久而久之，項目發展逐步偏離正常軌道，甚至進一步誘發更嚴重的后果。

乒乓球作為一項高度精細化的運動，其復雜程度大大降低了項目的大眾化程度。一定程度上，項目難度是其在大多數地區難以開展的主要原因。同時，東西方運動員在項目中呈現出明顯的技術差異：東方運動員在對抗性項目中善用“巧”勁兒，西方運動員則更多地表現出“猛”。相比之下，東方運動員的技戰術特征及個性心理特征更符合乒乓球比賽的制勝之道。因此，該項目在亞洲地區開展得較好。

競技項目的開展還與其在本地區的人才培養模式密切相關。比如籃球、足球這類全世界流行的項目，多數國家選擇職業俱樂部或體教結合的模式。它們的優勢在于能夠為運動員提供廣闊的發展空間，促進項目產業屬性的有效開發，更容易培養出優秀運動員。目前，乒乓球項目在大多數國家缺少相對成熟的人才培養模式，直接影響該項目運動員的成材率，也是其在國際上難以普及的原因之一。

2.2 國際乒聯規則改革的外部動因

2.2.1 競技性與商品性的矛盾

在商品社會，競技體育運動不可避免地被賦予商業屬性。競技體育的觀賞性和競爭性能夠滿足人們對于享受刺激及追求卓越的心理需要，體現了體育的使用價值，也決定著體育的市場價值和經濟功能。運動項目的使用價值越大，贏得的觀眾就越多，這樣才能進一步獲得項目發展的市場和物質保障。因此，必須承認商業化對競技體育的促進作用。奧委會前主席薩馬蘭奇曾明確表示：商品化是必要的、理所當然的。

在競技體育商業化、全球化的背景下，運動項目的發展好壞與其市場化程度密切相關。只有具備較高的市場化程度，才有可能成為全世界流行的項目。但是媒體的廣泛介入、電視轉播的普及，以及商品廣告的大量植入，它們在對體育比賽產生巨大推動作用的同時，也使其競技性與商品性的矛盾日漸突出。

中世紀以來，西方競技體育競賽規則的產生、發展帶有更多的自發性。隨著時間推移，自覺建構、完善各項目的競賽規則，成為體育競賽發展從自在走向自為的重要內容（劉飛舟等，2010）。在這一發展、完善的過程中，價值合理性始終在引導競賽規則的發展方向。競賽規則作為競技體育比賽的基本規范和準則，在競技體育與商業化運作結盟的今天，其基本職能不再局限于區別運動項目和確保競賽公平，還要從項目本身出發，主動對接體育商業化的發展需要，確保運動項目與商業化的要求相適應，做到既保持項目本身的特質，又解決項目與商業之間的適應性問題（陸琪琛等，2009）。因此，當競技性與商品性的矛盾加劇，從商業視角出發適時修改競賽規則不失為一種理性的選擇。國際乒聯推行的規則改革就體現了這樣的價值取向，它是從項目本身出發所做的有益嘗試，希望通過改革為其商業化運作提供更大的可能性，保持項目的生命力，實現可持續發展。

但是在競賽規則引領項目發展的過程中，或說是在商業需要和運動項目本身的博弈中，規則制定者需要警惕的是，運動項目本身雖然具備商品性，但不代表能夠將體育的經濟功能凌駕于其本體性的原初功能和宗旨之上。否則，體育將淪為一種純粹的具有競技體育表演性的商品，成為實現體育之外的目的、滿足體育之外的需求的工具和手段。競賽規則的發展和完善，一定要首先保證體育比賽的順利進行和競技運動水平的不斷提高。如若單純地為了實現經濟功能而阻礙技術的發展，則會丟失競賽規則的根源所在。

2.2.2 競技游戲公平的實現受阻

運動技術始終要在競賽規則的嚴格規范下發展，因此，競賽規則的修改應當與運動技術的發展相適應，還要保證所有合法的技術在比賽中被公平地使用。這里的“公平”，不但包括機會公平，還包括游戲公平，是規則關于技術使用規定的基本原則。機會公平強調所有參賽者個體均享有平等的技術使用權；游戲公平強調整體技術的公平使用，防止出現某種優勢技術被少數參賽者獨享。

以乒乓球項目的發球技術為例，享有發球權的運動員在發球時享有不受對手制約的主動權，可以完全按照自己的想法進行戰術設計。如果雙方運動員掌握的發球技術在種類和殺傷力方面大致類似，他們可以充分展示自身掌握的各項技術，比賽就能夠進行下去。從這個意義上講，游戲公平比機會公平更重要。因此，當阻礙游戲公平實現的新技術出現時，競賽規則應當施以必要的限制，以防止出現極端情況。

3 國際乒聯規則改革的效應評價

3.1 國際乒聯規則改革的正面效應

國際乒壇面臨的諸多難題是國際乒聯進行規則修改的助推器。也就是說，規則修改以提升項目的競爭性、觀賞性，以及世界范圍的普及程度為目標，是國際乒聯為保障具體秩序價值的實現進行的調控。調控的原因在于現實困境與良性發展之間的矛盾加劇，目的是幫助國際乒壇走出發展困境，努力構建良性競技秩序。發展是規則理性的核心。當發展的實現因為具體秩序價值的缺失受阻時，國際乒聯嘗試借助規則這一保障秩序價值實現的力量解決問題，確實收到積極的效果。

3.1.1 器材改革的積極成效

2000年10月1日，國際乒聯規定，將乒乓球的直徑由原來的38 mm增加至40 mm，球重相應地增加至2.70 g。球體的增大對球的運行速度和旋轉強度均產生較大影響，如“40 mm乒乓球可減少球的旋轉和速度，有利于增加擊球的回合數”（張曉蓬等，2000）。大球的運用，使運動員相對減慢擊球速度，來回次數增多，比賽更加激烈、精彩，對抗性增強，觀賞性隨之得到提升。

從利于運動員身體健康的角度出發，國際乒聯規定于2008年9月1日起禁止使用含揮發性有機膠水的黏合劑（任相飛等，2017）。有機膠水采用含有微毒的化學成分作為溶劑，這些化學成分會和海綿發生化學反應使其充分膨脹，增大海綿彈性，使球速更快、力量更大、旋轉更強。與其相對的是無機膠水，一種以非揮發性無機物（多為水）作為溶劑的橡膠黏合劑，因此不含對人體有害的化學成分。有機膠水被禁用，直接導致球拍的彈性減弱。擊球的速度、力量、旋轉隨之減弱。每一板球的威力減弱了，回合數自然增加，比賽的觀賞性隨之增加。

2011年5月，國際乒聯代表大會通過倫敦奧運會后全面禁用賽璐珞球的決議。賽璐珞是一種高熱易燃的物質，一直是乒乓球的主要制作材料，之所以被禁用是因為其高熱易燃的安全隱患。隨后，國際乒聯又聲明，國際乒聯舉辦的賽事將于2014年7月起使用可替代賽璐珞的新材料乒乓球，即“新塑料球”。“無縫塑料乒乓球的飛行速度降低、旋轉變弱，使得觀眾更容易看清乒乓球的旋轉和飛行弧線”，同時，“運動員無謂失誤減少，回合增多，比賽的觀賞性應該會進一步提高”（成波錦，2014）。

3.1.2 發球技術改革的積極成效

2001年4月，國際乒聯代表大會通過2002年9月起實施“無遮擋發球”的提案。依據運動員雙方在比賽過程中的制約關系，乒乓球技術分為制約性技術和非制約性技術。發球意味著比賽的開始，發球技術在比賽中并不受對方運動員的控制，這體現了發球技術的非制約性，也是其先天優勢，因為非制約性技術更容易產生和演繹出新的威脅，它可以說是一項讓“強者更強，弱者更弱”的技術。無遮擋發球的限制無疑在很大程度上削弱了發球技術的非制約性因素。無遮擋發球是指運動員在發球時，球在由球拍上的擊球點以及球臺兩邊的網柱頂點之間形成的三角形區域，及由它形成的垂直于球臺的三維空間內沒有遮擋物，即運動員在發球時不能用身體、拋球的手臂以及衣服等遮擋對方球員的視線。這項限制迫使擅長無遮擋發球的運動員不得不在比賽中調整發球方式，發球威力自然有所下降，因為無遮擋意味著發球的透明度提高，隱蔽性和欺騙性降低，接發球的難度隨之降低。因此，雙方運動員的初始懸殊減小，弱勢一方獲得更多的機會，比賽的對抗性增強，觀賞性隨之增加。

3.1.3 賽制改革的積極成效

2001年9月起，國際乒聯舉辦的各項賽事開始實施11分制。11分制（每輪次2個發球）的實施對乒乓球比賽產生很大影響，相比21分制（每輪次5個發球），它在比賽節奏上體現出明顯變化。賽程減半使運動員在比賽中的技戰術轉換難度增大，發球搶攻戰術的組合空間縮小，增加了運動員的心理緊張程度和比賽結果的偶然性。可以說，11分制對運動員尤其是優秀運動員提出更高的要求，因為比賽結果的偶然性增大，勝負對于運動員技術實力的依賴有所減小。現今，乒乓球比賽經常爆冷，勝負結局可能瞬間發生變化，實力較強的一方在落后時的緩沖余地變小，雙方運動員的強弱劃分不再像過去那樣鮮明。可以說，11分制縮小了運動員之間的差距，使比賽更具懸念，也更加精彩。

賽制改革還包括2003年規定從2004年雅典奧運會開始，同一協會的雙打運動員必須分在同一半區；2010規定從2012年倫敦奧運會起，每個協會報名參加單打比賽的名額從3人削減至2人等。這幾項改革內容更為直接，尤其對在該項目上處于弱勢地位的運動員來說，乒乓球項目本身的復雜程度使其難以全面感知改革所帶來的變化。他們需要的是有機會參與到比賽中來，然后才有可能獲得進一步的發展。這幾項改革恰恰賦予更多國家的運動員以參賽機會，為項目的長遠發展邁出重要一步。

3.2 國際乒聯規則改革的負面效應

國際乒聯推行規則改革的目的，是實現乒乓球項目的長遠發展和國際乒壇良性競技秩序的構建。每項改革都以項目本身的發展現狀為出發點，也確實收到積極的效果。從國際乒壇的大格局著眼，改革本身不無裨益，但在收到積極效果的同時也產生一些負面效應。

3.2.1 連續修改規則有損乒乓球鮮明的項目特征

對于運動項目而言，競賽規則作為競賽場上中的“法”，保證著競賽活動的有序進行和持續發展。其好壞可以直接影響運動競賽的結果和質量，決定運動項目的發展、存亡（劉淑英，2008）。規則的改變不僅直接影響著競賽的結果與質量，也直接作用于項目本身的發展。雖然乒乓球的原始打法和網球極其相似，“乒乓球”一詞的英文“table tennis”直譯就是桌上網球，但現代乒乓球運動早已脫胎換骨，與網球項目主要依靠多回合體現觀賞性不同的是，其自身的魅力展現是多方面的，如速度快、變化多、旋轉強等。回顧21世紀以來的規則改革內容，雖然確實在一定程度上提升了項目的觀賞性，但幾乎等同于回合的增多，而且是以球速變慢、旋轉變弱為代價的。如果照此思路繼續改革，乒乓球比賽未來的路徑似乎遵循速度變慢、旋轉減弱、回合增多的邏輯思路，屆時，一個原本自身特征極為鮮明的運動項目在人們的腦海中或將模糊。

3.2.2 持續修改規則導致打法單一化

國際乒聯推行的一系列規則改革措施使得乒乓球項目的球速在減慢，旋轉在減弱，制勝要素變得簡單，技戰術也變得簡單，賽場上的生存空間逐漸變小，運動員的打法類型越來越單一化。過去主要依靠速度、旋轉取勝的運動員，改革之后因為沒了制勝法寶而喪失競爭力，結局大多是提前退役。這對于運動員個體來說極為殘酷且不公平，因為打法的形成是漫長的過程。運動員是在漫長的過程中才逐漸形成對現有規則的適應。規則的變化會突然打破已有適應，尤其是器材和技術規范方面的變化。如果運動員要形成新的適應，就不得不重新調整技術動作，而改變少兒時期就已形成的技術動作將是極其艱難的過程，需要付出巨大的努力才有可能完成。所以，持續修改規則會使運動員時刻處于不安全狀態，一旦規則出現對自身影響較大的變化，前面多年的努力就將白費。

直板正膠快攻打法在國際乒壇上的消失就是很現實的例子。這類打法最突出的特點是“快”，速度是此類運動員主要的制勝要素。事實上，不止直板正膠快攻打法，小球換大球以后，各種顆粒打法越來越少，11分制實施以后，削球打法也越來越少。相比之下，改革之前的乒壇打法較為多元，改革之后打法逐漸單一化，乒乓球項目本身的魅力被逐步削弱。

3.2.3 不斷修改規則可能滋生權力的任性

體育自治權的產生依賴于私人契約，具有明顯的權利屬性（李智等，2018）。20世紀以來，競技體育的國際性在推動國際奧委會以及各單項體育聯合會等組織發展的同時，也促進了體育自治權程度的提高。規則制定權是體育自治權的重要內容。在體育組織高度自治化的過程中，競賽規則的自治性也獲得極大提高。其中，國際乒聯對競賽規則的持續修改就是競賽規則自治性提高的具體表現。只要國際乒聯修改競賽規則，其成員國基于加入該組織時建立的契約關系，都只能無條件接受（姜世波，2017）。即使新規則有損國家利益，其也難以尋求到維護自身利益的渠道。由于國際乒聯缺乏必要的外部監督與約束，只要是其認可的規則就能夠立刻適用于全世界。但缺少第三方監督的規則修訂過程是否公正，是否存在權力的濫用，無疑值得深思。只有對規則制定權的行使進行監督，才能實現國際乒壇的良好治理。

4 結語

競賽規則的修改是項目發展的必然結果，也應當能夠推動運動項目向更高層次發展。國際乒聯推行的規則改革是項目發展陷入困境時的權力介入，問題本身是促成規則改革的動力和因素。權力介入的目的是使競賽規則達到當時的相對合理性，以解決現實問題，修正原有秩序，實現項目發展。這里的合理性主要是指價值意義上的，包含公平、發展，以及市場化等價值內涵。事實證明，國際乒聯的規則改革對項目發展起到積極的促進作用，但規則的持續修改也會產生負面效應。當前，國際乒聯的規則修改遠未完結，隨著時間的推移，或將推出更多新的規則。在乒乓球項目的未來發展中，規則的修改完善還需持理性和慎重的態度。