川南城區人口群眾體育現狀調查

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2014）12-000-01

摘 要 川南地區群眾體育運動在西部大開發政策影響下近年來有所提高。本文主要從群眾體育組織服務、體育設施服務、體育指導服務三方面入手，實地調查四川省瀘州、自貢、宜賓三市城區群眾體育運動。提出以下建議：加強鼓勵、指導民間體育社團機構自發組織群眾體育活動，提高人們的參與度，減輕國家財政負擔；建立政府與高校合作機制；對健身指導員提供分類指導；修建地方特色的公共體育健身場所。

關鍵詞 群眾體育 川南城區 體育組織

一、問題的提出

就《全民健身計劃綱要》和《中華人民共和國體育法》對國內大眾體育的意義，人民體育出版社在2001年出版的中國體育百科全書有以下的診釋：“有關法規的頒布實施適應了世界體育發展的終身化、休閑化潮流，也廣泛地開展了群眾性體育活動，增強了人民體質，從而推動中國社會主義現代化建設事業的發展[1]。

川南地區由于自然條件、歷史背景、政策環境和思想觀念等方面的原因，導致社會經濟發展相對落后，在某種程度上影響該地區群眾體育的開展。在新的歷史條件下，黨中央高瞻遠矚地提出了西部大開發的偉大戰略構想，國家必將在投資項目、稅收政策和財政轉移等方面加大對西部的支持[2]。在大好的歷史背景下，有必要對川南地區群眾體育活動的現狀進行深入研究，找到川南地區群眾體育發展的制約源，對癥下藥，借西部大開發的東風，把川南群眾體育推向更高的平臺。

二、研究對象與方法

（一）研究對象

按社會學PPS抽樣的方法，抽取瀘州、自貢、宜賓3市城市居民1920人進行入戶調查，有效問卷1902份，有效率99.1%；選取3市中規模比較大、管理比較規范、會員人數較多地的新動力、百康、美琪、諾美力、學苑、沸點等共8家健身俱樂部的61名健身指導員為研究對象，共發放調查問卷61份，回收有效問卷56份，有效回收率為91.8%。

（二）研究方法

文獻資料法、問卷調查法、數理統計法。

三、分析與討論

（一）群眾體育組織服務現狀

從管理主體這個角度來看，負責管理大眾體育事務的主體主要有兩個，一個是政府，一個是社會團體。受政治經濟的影響，川南地區群眾體育起步較晚，仍處于一個政府管理型的大眾體育體制。近幾年來，在西部大開發、城市化進展影響下，地方公共團體、民間組織略有參與組織管理趨勢。

在全國禁止修建各類單位“小產權”房政策影響下，川南地區城鎮家庭打破了傳統“單位房”觀念，住進了各內商品房。尤其是“小區體育”隨著場地、器械的完善，如雨后春筍般發展起來。然而，由于政府行政部門關心不夠，服務大眾體育意識不到位，導致鍛煉形式單一、缺乏專業指導等諸多問題。該地區群眾體育正在逐步實現由“強政府、弱社會”，向“弱政府、強社會”的轉變。社會管理型大眾體育體制的優點在于較好地調度社會資源，能發揮社會各方面的積極性，有利于市場化發展，使體育管理與政府部門和地方政府保持一定距離，有助于使體育遠離直接的政治控制，以便高效率地發揮體育管理的職能，但實施這種體制的國家必須要在體育產業和體育市場發展成熟才較為適合。

因此，在川南地區地方經濟并不富有的前提下，各級體育主管部門應該理清認識，從政策上大力發展地區體育產業，挖掘自身體育市場，建立以社會管理為主題，地方政府協助、扶持，從下至上的綜合型大眾體育管理模式。發揮政府主導作用，同時鼓勵、指導民間體育社團機構自發組織群眾體育，提高人們的參與程度。

（二）群眾體育設施服務狀況

據川南3市體育局數據統計，隨著城市化的進展，城市人口的增加，城區體育場所近5年增長了45.1%，其中非標準場地如廣場公園、居民小區、校園、單位群眾健身場地明顯增加。尤其是隨著家住小區檔次的不斷提高，近年來各個新建的居民家住小區共大眾鍛煉的運動場地顯著增加，但體育器械設備稍顯簡陋。

川南地處我國丘陵地帶山高坡陡，利用地貌特征修建健身步道（1000梯左右的臺階），可以有效的豐富群眾健身內容提高健身質量，形成地方特色的健身環境。

（三）健身指導員現狀

根據走訪問卷調查，瀘州市健身指導員文化水平有所提高，平均年齡為31.3歲。設有專職健身指導員的項目均為體育舞蹈、跆拳道、器械等營利性俱樂部。絕大部分是兼職健身指導員。而社會上比較流行且參與人數眾多的羽毛球、乒乓球等項目幾乎沒有專業指導。

四、結論與建議

（一）結論

川南地區群眾體育在西部大開發政策引導下，隨著城市化進展群眾體育運動不斷提高：地方組織、社會團體參與到大眾體育服務管理；運動場所正在逐漸完善；位于一線工作的健身指導員從業情緒有所嚴重。

（二）建議

1.該地區城市群眾體育正處于“若政府，強社會”的起步階段。地方體育主管部門應該發揮政府主導作用，鼓勵、指導民間體育社團機構自發組織群眾體育活動，提高人們的參與度，同時減輕國家財政負擔。

2.建立政府與高校合作機制，共同開發建設體育場館。利用余暇時間開放高校體育運動場館，達到資源共享，提高場地的有效使用率，減少場地的空置時間。

參考文獻：

[1] 中國體育百科全書[M].人民體育出版社.2001：259.

[2] 石江年.西部地區群眾體育現狀分析及發展對策研究[J].四川體育科學.2004.2.

[3] 余漢生.澳門地區大眾體育發展策略研究[D].北京體育大學.2011.6.

[4] 張瑩.我國不同地區群眾體育資源配置效率研究[J].山東體育學院學報.2011.12：7-11.