建設工程造價全過程跟蹤管理對成本控制的影響

□ 沈彩妹

建設工程造價管理在工程項目建設的前、中、后期都有參與，合理控制工程造價，能促進設計優化，把建設資金均衡而合理地分配到各單項工程中，有利于建設資金按預期投入使用，使項目建設進程能按計劃推進。

1 ??建設工程造價全過程計價流程

在進行工程造價全過程跟蹤管理的過程中，先要熟練掌握工程造價的計價流程。工程項目需要按程序進行策劃決策和實施，工程造價也需要在不同階段多次進行計價，以此提升整個工程成本控制的有效性[1]。

我國目前所采用的工程造價計價流程，具體如圖1所示。

圖1 工程造價計價流程

2 ??工程造價管理在決策階段對成本控制的影響

影響工程造價的主要因素包括建設項目規模及標準的確定、建設地點的選址、工藝的選擇以及相關技術和設備的選擇等，這些因素一旦變動都可能導致工程造價發生變化，因此需要做好決策階段的造價管理工作。

第一，在確定項目工程之前，一定要做好市場調研，收集準確可靠的基礎資料，展開“定性+定量”的分析工作。與此同時，根據市場需求及發展前景，對技術進行合理選擇，確定工程建設規模及標準，編寫具有說服力和可行性的立項申請，爭取項目早日立項。

第二，要研究工程建設地的地質、水文等情況，了解當地工程造價信息資料，以此明確項目各具體技術參數，尤其是造價控制標準。

第三，要對工程項目的效益進行有效分析，并編制工程投資估算，盡可能全面分析基礎數據的可靠性。在此過程中，一定要對各類因素進行分析，考慮市場行情及發展趨勢，合理確定工程的靜態投資，充分預測動態投資，為建設項目決策打足資金，不留缺口，使投資估算內容和費用構成齊全，不重不漏，基本上符合實際，真正起到控制成本的作用[2]。

3 ??工程造價管理在設計階段對成本控制的影響

在對成本進行有效控制的過程中，還需要對設計潛力進行全面考慮。一是需要制定方案優選制度，可通過設計限額的方式來實現設計方案的優化目標，選出技術先進適用、安全可靠、經濟合理的設計方案，然后在設計合同中明確突破設計限額的責任。二是在實際工作中，設計人員一般比較注重從建筑產品的安全性、采用技術的創新性以及建筑產品的整體美觀性等方面展開設計，但是卻忽視了建筑產品的適用性、經濟性，通過造價測算可檢驗設計方案是否經濟合理，是否有實現價值最大化和成本最節約的設計優化空間。比如，小區住宅建筑在滿足居住功能及安全、質量的前提下，通過適當加大住宅寬度、合理降低結構層高、減小結構面積系數、減少公共流通空間、降低周長與建筑面積比值等手段，可相應降低建設成本。三是在進行設計的過程中，還可能出現缺項、設計深度不足等現象，導致設計圖無法有效應用于施工作業上，為施工埋下諸多安全隱患，甚至會對建設成本產生不同程度的影響。例如，有一些不同專業的設計，時常會發生建筑施工圖節點大樣與結構施工圖節點大樣有差異的問題，以及出現安裝工程預埋部位與土建工程有沖突、管道工程與主體結構工程碰撞等情況，導致實際施工時產生許多拆、改、移等工作，增加了無形成本。由此可見，做好工程設計階段的造價管理是控制工程成本的關鍵。

4 ??工程發承包階段造價管理對成本控制的影響

對工程發承包階段而言，招投標工作對工程造價有著直接影響。施工企業投標報價時應根據自身的工程消耗量標準、水平、價格資料和費用指標等，對本企業完成投標工作所需支出的全部費用進行估算[3]。這類成本是競爭性成本，要求不得以低于企業最低成本價格競標。有的施工企業為了獲得工程項目的施工權，采取不正當競爭手段，相互壓價，致使標價越壓越低，把成本計劃拉入怪圈，這一行為極易導致建筑市場的惡性競爭，嚴重影響工程造價的管理。

5 ??施工階段工程造價管理對成本控制的影響

在建設施工階段開展工程造價管理工作，有著不同的意義。施工階段主要是將之前所設計好的工程圖紙轉為實體，是資金發生密集流動的階段，也是持續時間長且受自然天氣變化影響最大的階段，高效、全面的造價管理不僅能夠大大提高施工效率，同時也能有效控制整體施工成本。

第一，在進行施工的過程中，制訂科學有效的工程造價管理計劃是非常有必要的。施工圖預算是制定目標成本的前提條件，是控制實際施工成本依據。一份科學的施工圖預算對成本控制有著指導意義，比如要建一棟住宅樓，預算可拆分成基礎部分、主體部分、裝修部分、水電安裝部分等。根據實際施工程序，按工程部位編制的施工圖預算，一是能準確計算各分部工程的消耗量，包括材料的種類、數量、人工、機械、周轉材料等；二是能夠實現與施工成本直接對比，可大大降低成本失控的可能性。除此以外，相關人員在進行施工圖預算的同時，應做好內部核算工作，要根據企業特有的施工定額，對各施工過程或工序進行更加細致的劃分和組合，做好各分部分項工程成本測算，以實現在施工階段對目標成本與實際成本的有效控制[4]。

第二，科學組織施工是控制不可預見成本的關鍵。施工單位往往不能將質量、進度、安全、成本、效益等因素辯證地結合起來。在施工組織方面，一是現有的人、財、物等不能得到合理配置，二是工作面不能得到充分利用，三是發生不可抗力事件，四是增加額外工作等。施工單位為謀求更大的利潤目標，把大部分精力用于尋求工程變更和索賠的機會上，從而導致工程造價不可預見地提高，建設成本增加。

6 ??竣工結算階段造價管理對成本控制的影響

成本控制的最后環節是竣工階段，在此過程中的結算和決算是推斷經濟效益高低的關鍵因素。其中，竣工結算屬于對建設項目實際工程造價技術經濟文件的客觀呈現，是檢驗工程投資效果的重要手段，也是基本建設投資控制的最后階段，能夠為后續更好地開展相關工程項目提供一定數據依據和經驗依據。

基于此，本文從以下幾個方面對竣工結算階段造價管理對成本控制的影響進行簡單介紹。

6.1 審查結算造價的真實性

在對建設工程投資的實際成本以及項目經濟效益進行核算和論證的過程中，需要相關人員將重點放在對竣工結算和決算的真實性、時效性、合理性的審查上，以避免一些不應該出現在建設成本中的項目出現。在工程竣工結算階段的投資控制中，還需要對竣工結算進行及時且準確的審核，編制工程建設項目的全部費用，其屬于高效開展造價管理的關鍵步驟。審核工程竣工結算相關事項主要依照竣工結算文件是否符合同條款要求；調整合同價款的依據和內容、計算口徑是否與招投標文件一致；是否按約定的計價定額、取費標準、工程計量規則；相關造價主管部門的調價規定等開展編制工作。同時還需要對工期、專業分包工程等項目進行全面審核，杜絕重復、遺漏問題。全面審查施工單位提出的結算工程量、材料價差、設備單價、各種包干費用等主要指標是否合理。如碰到地方政府因綠化山林創建文明城市而關閉部分采石場、水泥廠，導致碎石、砂、混凝土等價格大幅度上漲，偏離基期價格，可采用當地造價主管部門發布的材料價差系數進行修正，合理計價和調整合同價款，盡量使竣工結算真實反映工程造價，體現實際成本。

6.2 嚴格核查工程變更造價對成本控制的影響

一個工程項目的實際造價，主要受預算造價以及變更和簽證環節的造價影響[5]。必須嚴格核查工程變更及簽證部分的造價，包括設計變更及會議記錄，還有在施工過程中所開具的變更證單，查看設計變更是否經設計單位蓋章，以及施工過程中所開具的變更證單上面是否有相關參與單位的簽字及蓋章。

除此以外，還需要明確工程變更是導致工程造價產生變化的關鍵原因，應從以下幾個方面來分析管理：一是當設計發生變更或者工程規模變化內容較多時，會對工程造價產生一定影響；二是當設計發生變更時，還可能導致某些工程項目或內容發生變化，甚至可能被取消；三是當設計發生變更或者技術規范發生改變時，也可能影響到整個工程的質量、性質及類型；四是當設計發生變更或者需要根據業主臨時需求做出調整時，則需要對工程中的相關內容進行改變，比如基線等；五是要想確保工程能夠順利完工，可能需要添加一些必需的施工內容；六是當施工規范發生改變時，可能導致工程所遵守的某些內容發生變化，比如相關施工內容的時間安排等；七是存在一些不可預見的原因，其對施工工作的順利開展以及所產生費用產生一定影響。

針對上述內容，需要依據實際情況進行確定，要對實際造價與預算造價進行全面、細致的比對，以此發現實際與預算費用的偏差，同時還需要對造價變動與成本控制之間的聯系進行分析，為對比分析和核算計劃成本、目標成本以及實際成本提供更加準確且全面的數據支撐。

6.3 加強工程造價信息化管理對成本控制的應用

在現代科技不斷發展的今天，在采用建設工程造價全過程跟蹤管理模式進行成本控制的過程中，還需要融入全新的科學技術，更好凸顯該種管理模式的價值。例如，可以對大數據技術進行充分利用，為成本控制提供更加準確的數據依據。

針對管理活動開展過程中所產生的信息，并不會主動進入管理者受眾當中，需要相關管理人員能夠對這些信息進行全面收集、整理、儲存、傳遞和應用。上述操作也是工程造價管理活動的一個重要步驟，主要是依據造價信息的特點，對相關信息進行合理規劃和使用，為相關領導人員或管理人員制定決策提供相應的數據信息，達到做出正確決策的目的，進而使得該管理模式下所開展的成本控制工作更具有效性、全面性、時效性。

7 ??結語

在項目建設各環節都需要采用合理的計價方式確定建設成本，使得建設更加合理，滿足當前市場經濟需求，進而有效規避資金投入風險，促使建設資金按預期投入使用，有效提升資金利用率，確保業主和承包單位都能夠獲取相應的投資回報和利潤。