菲律賓共和國(guó)駐華大使羅馬納：擔(dān)任中國(guó)—東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國(guó)，菲律賓不虛此行

黎敏

菲律賓從2018年開始，正式擔(dān)任新一任中國(guó)—東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國(guó)。其任期內(nèi)的3年時(shí)光，既是中國(guó)—東盟合作取得諸多新突破的幾年，也是新冠肺炎疫情肆虐下雙方需要共克時(shí)艱的幾年。疫情之下，菲律賓為推動(dòng)中國(guó)—東盟關(guān)系正常化發(fā)展作出了哪些積極努力，又如何評(píng)價(jià)已經(jīng)取得的諸多成果？值此中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年之際，帶著這些問題，本刊記者近期在京專訪了菲律賓共和國(guó)駐華大使何塞·圣地亞哥·羅馬納閣下。

中國(guó)—東盟合作一如既往地堅(jiān)定

菲律賓自擔(dān)任中國(guó)—東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國(guó)以來，與中國(guó)共同努力，為推動(dòng)雙方關(guān)系發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，中國(guó)與東盟仍舉辦了多次高級(jí)別會(huì)議，推動(dòng)雙方合作持續(xù)發(fā)展。

據(jù)羅馬納大使介紹，為了應(yīng)對(duì)疫情，中國(guó)和東盟于2020年2月在老撾萬象舉行了中國(guó)—東盟關(guān)于新冠肺炎問題特別外長(zhǎng)會(huì)。會(huì)上，雙方就防疫措施交流和醫(yī)療物資與抗疫設(shè)備合作發(fā)表聯(lián)合聲明。

2021年6月，中國(guó)與東盟國(guó)家的外交部長(zhǎng)又齊聚中國(guó)重慶，舉行了紀(jì)念中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年特別外長(zhǎng)會(huì)，會(huì)議由中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅和菲律賓外交部長(zhǎng)洛欽共同主持。“這次會(huì)議具有特殊的意義，這是2021年首次線下的外長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。當(dāng)時(shí)，各國(guó)還在忙于抗擊新冠肺炎疫情，但大家依然專程前來參加會(huì)議。各國(guó)外長(zhǎng)聚首重慶，向外界釋放出一個(gè)信息，那就是東盟—中國(guó)的關(guān)系不會(huì)受到疫情的影響，東盟與中國(guó)的合作一如既往地堅(jiān)定。”羅馬納大使說，“我們的官員通過舉辦數(shù)場(chǎng)視頻會(huì)議，也逐步恢復(fù)了《南海行為準(zhǔn)則》磋商，維持了磋商的勢(shì)頭。”

在雙方經(jīng)濟(jì)合作方面，2020年11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的簽署是一個(gè)重要的里程碑。羅馬納大使認(rèn)為RCEP會(huì)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)開辟新道路，為后疫情時(shí)代的經(jīng)濟(jì)帶來靈活的、可持續(xù)的復(fù)蘇。

“疫情之下，包括菲律賓在內(nèi)的東盟各國(guó)都不可避免地出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)衰退。當(dāng)前的關(guān)鍵是如何走出疫情，重新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、為國(guó)民提供就業(yè)崗位。”羅馬納大使表示，RCEP代表著統(tǒng)一的貿(mào)易與投資規(guī)則，削減了成員國(guó)之間的貿(mào)易壁壘，能在今后可能出現(xiàn)的跨國(guó)貿(mào)易與投資糾紛中，及時(shí)有效地發(fā)揮其調(diào)解與仲裁的作用。菲律賓期待RCEP為本國(guó)和其他RCEP成員國(guó)帶來更多的貿(mào)易與投資。

“在吸引外商投資上，菲律賓更看重兩方面，其一是能否為菲律賓的產(chǎn)品打開更大的市場(chǎng)。像菲律賓出口的農(nóng)產(chǎn)品，如水果等，需要更大的市場(chǎng)來施展拳腳;其二是能否讓菲律賓融入全球供應(yīng)鏈。菲律賓正在出口眾多電子元件和工業(yè)半成品，這些產(chǎn)品能夠豐富全球的供應(yīng)鏈。”羅馬納大使說，“對(duì)于菲律賓來說，RCEP是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，能讓菲律賓在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易和吸引外商投資時(shí)更具競(jìng)爭(zhēng)力。”

“RCEP的簽署是積極尋求發(fā)展的成果，對(duì)RCEP的發(fā)展前景我們抱有信心。”羅馬納大使說，“隨著換屆的日子越來越近，菲律賓即將卸任東盟—中國(guó)關(guān)系協(xié)調(diào)國(guó)。菲律賓與中國(guó)協(xié)力的3年是頗有建樹的3年，三載時(shí)光，可以說不虛此行。”

見證中國(guó)發(fā)展，助力中菲合作

在擔(dān)任菲律賓駐華大使之前，羅馬納閣下曾作為留學(xué)生/學(xué)者和駐華記者在中國(guó)常駐。橫跨幾十載，羅馬納大使見證了中國(guó)翻天覆地的變化，也為中菲兩國(guó)關(guān)系發(fā)展及合作深入作出了重要的貢獻(xiàn)。

“我第一次來中國(guó)的時(shí)候還是20世紀(jì)70年代，當(dāng)時(shí)的中國(guó)十分貧窮落后。我記得當(dāng)時(shí)坐飛機(jī)在北京降落時(shí)，北京的機(jī)場(chǎng)很小，從機(jī)場(chǎng)開車出來已是晚上，大街上一片漆黑，不像現(xiàn)在這樣滿目霓虹。而當(dāng)時(shí)人們穿的衣服基本是一樣的款式。”羅馬納大使向記者回憶道，“之后，作為一名駐華記者，我在那幾十年中親歷了中國(guó)發(fā)展的黃金時(shí)期，見證了改革開放后，中國(guó)從一個(gè)貧窮的發(fā)展中國(guó)家變?yōu)楝F(xiàn)在的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。人們的生活質(zhì)量有了顯著提高，穿著打扮也開始繽紛多彩，思維方式也有所轉(zhuǎn)變。直到我2010年回國(guó)，我只能說，親眼見證這些變遷是十分震撼的。”

“2017年我以菲律賓駐華大使的身份回到中國(guó)，盡管我離開中國(guó)僅僅7年，但我依舊看到了中國(guó)的快速發(fā)展——從電子支付、智能手機(jī)、5G技術(shù)，到更多高樓拔地而起，又是一派新的景象。”羅馬納大使感慨道。自履職以來，羅馬納大使與其同仁積極助力中菲兩國(guó)合作，即便是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，菲律賓駐華大使館在推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展與合作上的努力也從未停止。

“雖然兩國(guó)人員往來受到了影響，比如菲律賓總統(tǒng)杜特爾特在2019年訪問中國(guó)后，至今都沒有機(jī)會(huì)再次來訪。但在2020年6月，杜特爾特總統(tǒng)和中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平進(jìn)行了電話會(huì)談，菲律賓希望能得到中國(guó)的疫苗援助，而中方也踐行了承諾。2021年以來，已有1400萬劑中國(guó)疫苗運(yùn)抵菲律賓，到年底還將運(yùn)來1000多萬劑。”羅馬納大使指出，疫情期間，包括外交部長(zhǎng)會(huì)面在內(nèi)，兩國(guó)高層對(duì)話從未間斷。

“從政治上來說，菲律賓一直與中國(guó)保持著戰(zhàn)略對(duì)話。”羅馬納大使說，“從經(jīng)濟(jì)上來說，受疫情影響，當(dāng)時(shí)菲律賓的商務(wù)代表團(tuán)甚至是菲律賓貿(mào)易和工業(yè)部部長(zhǎng)都無法前往中國(guó)參加各類商務(wù)交易會(huì)。因此菲律賓駐華大使館在此期間擔(dān)起了商務(wù)代表團(tuán)的職責(zé)。”

從在廈門舉行的中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)，到南寧舉行的中國(guó)—東盟博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱東博會(huì)），再到上海舉行的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，羅馬納大使帶領(lǐng)菲律賓代表團(tuán)活躍在各類商務(wù)會(huì)議、展覽之間。通過線上、線下的方式，保障了菲方與中方投資者、企業(yè)家的交流。

羅馬納大使表示，當(dāng)前，推動(dòng)中菲疫苗合作依舊是最緊要的工作之一，而在旅游等涉及人員流動(dòng)的方面，確實(shí)存在一定的困難。菲律賓大使館正在嘗試解決這些問題，例如處理好中方特殊人員的簽證。“我們突破了重重阻礙，與中國(guó)保持著密切且高層次的交流，但要做的事情還有很多，我們需要一個(gè)個(gè)解決。我希望抗疫成功之后，中菲交流能夠回歸常態(tài)，以進(jìn)一步推進(jìn)兩國(guó)合作。”羅馬納大使這樣說道。

東博會(huì)讓更多人看到菲律賓的商機(jī)

疫情期間，羅馬納大使帶領(lǐng)菲律賓代表團(tuán)在中國(guó)各地參加不同的國(guó)際經(jīng)貿(mào)盛會(huì)、展覽，也因此看到了不同平臺(tái)為推動(dòng)中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作所發(fā)揮的積極作用。

“2020年是我第一次參加?xùn)|博會(huì)，我借此機(jī)會(huì)看到了東博會(huì)對(duì)中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作的重要影響。”羅馬納大使說，“對(duì)于菲律賓來說，毗鄰中國(guó)的優(yōu)勢(shì)讓我可以直接坐船經(jīng)廣西的港口來參加這次東博會(huì)。這樣的便利不僅讓我看到了菲律賓產(chǎn)品在中國(guó)西南地區(qū)的發(fā)展?jié)摿Γ瑖?guó)際陸海貿(mào)易新通道的建設(shè)也讓我看到了菲律賓產(chǎn)品銷往中國(guó)內(nèi)陸，甚至銷往中亞和歐洲的廣闊前景。由此看來，東博會(huì)和國(guó)際陸海貿(mào)易新通道將在不久的將來，為中國(guó)—東盟合作開啟一個(gè)充滿潛力的新篇章。”

以“共享陸海新通道新機(jī)遇，共建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體”為主題的第18屆東博會(huì)，即將于2021年9月10～13日在廣西南寧舉行。談及對(duì)本屆東博會(huì)的期待，羅馬納大使說：“我們希望能通過此次東博會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大菲律賓的產(chǎn)品在中國(guó)的銷量，為菲律賓帶來貿(mào)易與投資上的機(jī)遇，也讓中國(guó)西南部的企業(yè)家和投資者了解菲律賓的商機(jī)。我祝愿第18屆東博會(huì)成功舉辦。”

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