淺議工程施工方案對工程造價的影響

姜泓列

摘要：隨著我國經濟的不斷發展，工程的施工技術逐步提高，社會對于工程的要求也更為嚴格。為了提高工程造價的編制效率及質量，從而保障工程施工處于正常運轉狀態，進而為施工單位節約更多成本，因此，要求相關技術人員，在綜述工程造價與施工方案關系的基礎上，分析現階段我國工程造價編制的現存問題，就所提出相應的解決措施進行深入探究。

關鍵詞：施工方案;工程造價;影響

進入二十一世紀以來，在社會經濟穩健發展的大背景下，我國工程的施工技術水平取得一定的進步與發展。與此同時，為了滿足不同工程造價的編制要求，工程造價的工作重心逐步向施工方案轉變。其中，工程造價，指招標人，以行業建設主管部門、省級及國家頒發計價辦法為依據，結合工程的具體情況，編制招標工程的最高投標限價[1-3]。同時，國有資金投資的工程建設項目，必須實行工程量清單招標，編制工程造價格。鑒于此，本文針對施工方案對工程造價影響的分析，具備顯著價值作用。

1.工程造價與施工方案的概述

1.1施工方案是工程造價的編制依據

結合相關資料發現，我國于2013年頒布的新版《計價規范》中明確規定：“施工方案、施工現場、設計圖紙、招標文件、計價辦法及計價定額均為編制工程造價的依據”[4-5]。同時，工程造價的作用，主要包括：（1）控制工程造價平衡;（2）預防投標人串標或圍標，造成招標人經濟損失。因此，要求編制工作人員，充分勘察施工現場，掌握工程的具體信息，制定施工方案，編制工程的工程造價。

1.2施工方案是工程造價的編制保障

施工方案，指引導及保障工程項目順利施工的技術文件，不僅從物力、人力、空間及時間等方面，便于合理安排及部署，還為施工生產的連續性、均衡性及節奏性，提供相應的方案，符合企業效益最大化的目標[6]。同時，施工方案，是工程項目施工過程中各項組織、經濟及技術的綜合，有機融合了施工項目管理及施工技術，科學高效有序的保障了施工活動。

1.3工程造價與施工方案互相影響

工程造價與施工方案，相互影響，相互依存，相互制約。其中，施工方案是工程造價的編制基礎;工程造價是施工方案的價值體現。結合相關資料發現，我國于2013年頒布的新版《計價規范》中明確規定：“結合工程具體情況，嚴格落實工程造價及工程量清單，尤其是工程量清單，必須以擬建工程施工方案為標準，完成列項”[7]。不同的施工方案，所擬列的工程項目均不一致。

2施工方案中工程造價的現存問題

2.1缺乏健全的施工方案

近年來，受工程造價專業性的限制，我國絕大多數編制人員的整體水平參差不齊，缺乏工作經驗，甚至存在少部分編制人員的編制水平不足，編制手段落后，編制方法單一，編制效率低下，造成編制工作的盲目性，導致工程成本的失衡，損害招標人的經濟利益。同時，缺乏專業的工程造價編制人才，也是施工單位在發展進程中所面臨的重要問題。

2.2無法合理選擇施工技術

施工技術，作為工程中標控制價的基礎條件，合理選擇施工技術，不僅能保證工程質量，提高工程的施工速度，還能降低成本投入，促使施工方案適用性與經濟性相結合。一旦無法合理選擇施工技術，直接影響工程中標控制價。

3施工方案中工程造價現存問題的解決措施

3.1強化施工圖紙的質量及深度

從傳統的設計施工分離承包模式來看，我國部分工程項目的設計時間過段，或自身設計水平不足，造成施工圖紙設計缺乏深度，導致工程量清單設列錯誤，不僅直接影響工程工程造價的準確性，還提高成本投入[10]。因此，要求施工單位，強化工作人員的素質水平，豐富工作人員的編制經驗，甚至，給予適量模擬工程量清單，自行擬列，有利于投標人順利競標。例如：針對少部分由承包方完成的專業性設計環節，實行固定總價的辦法，有利于發揮其技術優勢;或延緩工程投標的準備時間，實行固定總價，不暫估價的辦法，結算時，不進行實時調整。

3.2構建具有企業特色的咨詢服務質量評估體系

從現階段我國工程造價的編制水平來看，絕大部分編制人員，不提供竣工結算及跟蹤造價的咨詢服務，造成無法評估工程造價及工程量清單的質量，例如：工程項目描述錯誤、工程量計算錯誤、工程量清單擬定漏錯等。因此，要求相關技術人員，逐步構建具有企業特色的咨詢服務質量評估體系，評定工程造價及工程量的質量。

3.3實行以費用及質量為主的咨詢服務選擇制度

我國絕大多數招標方，編制工程造價的水平不足，必須選擇專業的造價咨詢人員，完成工程造價的編制。如何選擇費用及服務質量符合招標方的造價咨詢人員，是招標方在發展過程中所面臨的重要問題。現階段，造價咨詢的收費方式，仍停留于粗放型階段，即：以工程造價的百分比，完成咨詢計費核算，無法全面考慮工程中影響咨詢費用的因素，同時，招標方過于重視咨詢方的業績及資質，忽視造價咨詢人員的主觀能動性，造成咨詢方無法保障工作人員的投入程度、專業素質及人員數量。

3.4增強工作人員的整體素質水平

工程造價及擬列工程量清單，是一項專業性、技術性及綜合強的工作過程。因此，要求相關企業，嚴格實行執業上崗制，豐富編制工作經驗，逐步構建具有企業特色的工程造價編制管理體系，與獎勵懲罰機制相融合，便于解決在實際工作過程中所面臨的問題。同時，組織相應的人才進行培訓，例如：編制經驗、施工技術及法律法規的培訓，降低工程造價的錯誤率。

參考文獻

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