摘要:十九大報告中明確要求“實施鄉村振興戰略”,并對“三農”工作進行了部署。這是我們黨在全面認識和把握我國發展階段性特征基礎上,從黨和國家事業發展全局出發對“三農”工作做出的全新戰略部署,也是農業農村發展到新階段的新要求,意義十分重大。報告提出實施鄉村振興戰略的總要求是堅持農業農村優先發展,努力做到“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”,加快推進農業農村現代化。
關鍵詞:新農村 ?產業 ? 鄉村振興 ?人才 ?黨建引領
一、新農村建設的方向
改革開放以來,我國經濟社會發展取得了顯著成就,農村面貌也發生了巨大變化,但是由于歷史欠賬較多,再加上多種因素的制約,我國城鄉發展不平衡不協調的矛盾仍然比較突出,具體表現在城鄉居民收入差距較大,農業基礎仍不穩固,農村社會事業發展滯后,城鄉二元結構依然沒有解決,不少農村存在 “空心”、“空巢”和活力衰退現象。鄉村振興戰略的提出,既切中了當前鄉村發展的要害,也指明了新時代鄉村發展方向,是城鄉融合發展的戰略性轉變,為我們的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,這是站在全局高度統籌城鄉發展、推進鄉村振興戰略實施的重要舉措。當前,農村發展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現代化的發展必須要堅持中國特色,因地制宜、因勢利導、適應當地地理環境條件、氣候條件去發展,不可能把所有的農民都搬到城里去,地怎么種?養殖怎么辦?所以,我們要以鄉鎮村為重點推進小城鎮化,這樣既方便農民開展種養殖產業,也便于實施水、電、路、訊等基礎設施建設,提高農民的生活質量。鄉村振興的目標應當是,雖有城鄉之別,少有城鄉之差。如何做到呢?那就必須通過城鄉融合發展,把更多的公共資源配置到農村,加強農村基礎設施建設,加快建設社會主義新農村,做好脫貧攻堅成果鞏固拓展同鄉村振興有效銜接,進一步強化產業發展,夯實產業基礎,拓寬就業渠道,使更多的有能力就業的農民實現就業,努力提高農民收入,縮小城鄉差距,讓農民也能過上現代文明生活,一起共享發展成果,這才是切合實際地解決“三農”問題的根本之道。
二、產業發展是鄉村振興戰略的基礎
實施鄉村振興戰略,必須堅持農業農村優先、一二三產融合和城鄉一體化發展的原則。在戰略實施上,要堅持以深化土地制度改革為重點,以產業融合為紐帶,以公共服務均等化為途徑,精心謀劃,穩步推進。要從根本上解決產業融合入發展,就要必須做到一二產業深度融合,只有第一產業的原料在原產地就地實現第二產業鏈接續加工,才能實現真正融合,第三產業服務同時跟進,產品儲存、銷售、運輸以及更深層次的加工。只有延伸了產業鏈,并且是農民在產業鏈的延伸過程中收益,才能從根本上實現一二三產業融合,同時要加大政策傾斜力度,大力培育新型農業經營主體,發展適度規模經營,健全農業專業化服務體系,有專業的從事農業生產服務的隊伍,對于當地農業生產給予高效服務,使從事農業生產的人員在遇到問題的時候能夠得到及時有效解決。進一步實現產業綠色化、規模化、集群化、智能化生產水平明顯提高,農業基礎更加穩固,新型城鎮化步伐加快,基礎設施支撐能力大幅增強,鄉村振興全面推進。
三、培養新型農業人才隊伍,使農業生產穩步推向現代化
要進一步加強農民專業合作組織建立和推進。通過建立高效運行,管理合規,制度完善的農民專業合作社組織,逐步實現土地集約化,農業生產規模化、高度機械化、為農業生產實現現代化夯實基礎。要下力氣壯大農村集體經濟,充分發揮農民在實施鄉村振興戰略中的主體作用。激活鄉村的資金資產資源,實現小農戶與現代農業產業發展的有機銜接。同時要把各類人才引向農村,培養懂農村、會經營、愛農業、愛農民的人才隊伍,通過不斷地新知識、新技能培訓,使農業生產者都有專業的科學化農業生產知識和技能,并且逐步形成專業化生產模式,逐步實現現有農民轉型為現代新型農民。
四、強化黨建引領作用,助推美麗鄉村建設
“農村富不富,關鍵看支部;支部強不強,全靠領頭羊”。始終堅持抓基層打基礎,強化問題導向、目標導向、結果導向,抓黨建促基層治理、促鄉村振興,不斷提升基層黨組織的組織力、凝聚力和號召力。同時要堅持自治、法治和德治相結合,加快建立有效的鄉村治理體系。
作為一名駐村工干部,要貫徹落實好黨地十九屆三、四、五中全會精神,就要認真學習領會中央關于鄉村振興戰略的各項部署,把各項政策學懂弄透,在做實上下功夫,結合省市縣的具體政策措施,根據所在村的具體實際提出實實在在的舉措,按照時間節點,一個節點一個節點往前推進。將鄉村振興戰略的大目標,分解成一個個具體的小目標,一個一個地去實現,以釘釘子精神全面抓好落實,為鄉村振興作出自己應有的貢獻。
參考文獻
1.《中國農村發展報告2020》;
2.《甘肅省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》;
3.付蘭蘭《鄉村振興戰略下產業特色小鎮空間發展對策研究》知網空間,[D];安徽建筑大學;2019年
作者:甄志淵,中共黨員,長慶油田第七采油廠耿灣作業區員工 ,職稱:政工師。現在擔任第七采油廠駐甘肅環縣車道鎮劉園子村工作隊第一書記、隊長。