高速公路經(jīng)濟(jì)效益影響因素與解決措施分析

摘 要：在當(dāng)前的現(xiàn)代交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中，高速公路能夠提升區(qū)域的交通發(fā)展水平，也可以增強(qiáng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效益，因此高速公路本身有著較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及社會(huì)價(jià)值。在運(yùn)維和發(fā)展的過程中，運(yùn)營手段以及人員的管理模式將對(duì)高速公路本身的經(jīng)濟(jì)效益有直觀的影響。本文便是從高速公路經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，分析具體的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益內(nèi)涵，闡述高速公路經(jīng)濟(jì)效益提升過程中的重要影響因素，綜合實(shí)際的高速公路管理需求和運(yùn)維需求，落實(shí)優(yōu)化策略分析，意在通過本文論述，能夠進(jìn)一步強(qiáng)化高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升速度，打造科學(xué)完善的交通管理網(wǎng)絡(luò)。

關(guān)鍵詞：高速公路;經(jīng)濟(jì)效益;社會(huì)效益;影響因素;優(yōu)化策略

本文索引：張迪.<標(biāo)題>[J].商展經(jīng)濟(jì)，2021（17）：-069.

中圖分類號(hào)：F542 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.17.21

高速公路是我國基礎(chǔ)設(shè)施中的重要組成部分，不僅能夠推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，還能進(jìn)一步改善人民的生活，對(duì)于維持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。從整體的交通體系發(fā)展情況角度來看，我國的高速公路生產(chǎn)力雖然能夠滿足基本需求，但是為了進(jìn)一步迎合現(xiàn)代化的社會(huì)發(fā)展需求，還需要提升高速公路本身的社會(huì)職能。因此站從高速公路本身經(jīng)濟(jì)效益的角度展開分析，了解其中的主要限制因素，制定優(yōu)化策略，不僅是本文論述的重點(diǎn)，還是在當(dāng)前高速公路價(jià)值優(yōu)化過程中必須要考慮的關(guān)鍵問題。

1 高速公路效益體系的具體內(nèi)容分析

針對(duì)當(dāng)前高速公路的實(shí)際發(fā)展情況來講，它是我國交通運(yùn)輸領(lǐng)域具有較強(qiáng)社會(huì)價(jià)值的道路體系之一。在高速公路建設(shè)期間，公路管理單位、地方政府以及通行者的實(shí)際需求都要納入其中[1]，因此高速公路本身有著較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。

1.1 經(jīng)濟(jì)效益

高速公路的高效發(fā)展進(jìn)一步提高了我國運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)了運(yùn)輸體系的進(jìn)步，尤其是產(chǎn)品運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、客運(yùn)以及貨運(yùn)等領(lǐng)域[2]。依托高速公路，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率也有所提高。為了進(jìn)一步滿足最基礎(chǔ)的運(yùn)輸需求，公路的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)以及運(yùn)維體系也需要不斷進(jìn)行優(yōu)化，全面提高運(yùn)輸效率。

隨著高速公路網(wǎng)絡(luò)的快速鋪開，工程建材、運(yùn)輸行業(yè)、飲食服務(wù)行業(yè)、商貿(mào)行業(yè)、勞務(wù)行業(yè)等領(lǐng)域也受到高速公路的影響，進(jìn)一步提升了高速公路沿線區(qū)域人民的基礎(chǔ)收入。

在高速公路建設(shè)的過程中，收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量不斷增加，水泥、鋼鐵、房建將消耗較多的原材料，直接導(dǎo)致我國的建造行業(yè)以及與其相關(guān)的服務(wù)行業(yè)在發(fā)展過程中有了更多的路徑，成為了拉動(dòng)我國內(nèi)需的重要工程，進(jìn)一步促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和多樣化改進(jìn)。

與此同時(shí)，高速公路的合理設(shè)計(jì)進(jìn)一步打造了具有極強(qiáng)流通性和動(dòng)態(tài)性的交通網(wǎng)絡(luò)，在短時(shí)間內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)物資交流和人口交流，便捷了人們的實(shí)際生活，這也是展現(xiàn)我國社會(huì)發(fā)展水平以及國家綜合實(shí)力的重要依據(jù)。

因此高速公路的經(jīng)濟(jì)效益不僅體現(xiàn)在道路本身的運(yùn)維和收費(fèi)領(lǐng)域，還體現(xiàn)在各個(gè)附加行業(yè)以及社會(huì)多種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，具有極強(qiáng)的多樣化以及動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)[3]。

1.2 社會(huì)效益

在高速公路建成以及后期發(fā)展過程中，進(jìn)一步打通了封閉地區(qū)的禁錮，實(shí)現(xiàn)了各個(gè)城市以及各個(gè)區(qū)域的互通往來，落實(shí)了人才經(jīng)濟(jì)以及資源的交流，成為了城市和城市之間、地區(qū)與地區(qū)之間溝通交流的主要通道。高速公路的發(fā)展進(jìn)一步增強(qiáng)了城市的開放性以及多樣性，能夠推動(dòng)貧窮地區(qū)以及落后地區(qū)在短時(shí)間內(nèi)快速找到新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。

另外，不同城市也有著各自的特征，高速公路的發(fā)展進(jìn)一步強(qiáng)化了我國地域特色的流通力度，成為商品銷售以及企業(yè)生產(chǎn)的主要通道，不僅能夠提高商品流通效率，還可以進(jìn)一步提高市場(chǎng)占有率，刺激消費(fèi)，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

近幾年，結(jié)合我國的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，建立在高速公路的基礎(chǔ)上，打通了地域之間的禁錮，旅游產(chǎn)業(yè)也得到了較好的發(fā)展，消費(fèi)水平的提升，為旅游產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

因此社會(huì)效益是建立在經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上打造的宏觀效益體系，涵蓋了經(jīng)濟(jì)效益的相關(guān)細(xì)節(jié)，同時(shí)也為地方經(jīng)濟(jì)效益的提高奠定了基礎(chǔ)，更為高速公路本身經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)化提供了基礎(chǔ)條件。

2 落實(shí)高速公路經(jīng)濟(jì)效益提升的重要性

首先，在提升經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，全面打造具有穩(wěn)定架構(gòu)的高速公路創(chuàng)新模式，不僅能夠?yàn)楦咚俟繁旧淼陌l(fā)展帶來優(yōu)勢(shì)，還可以為社會(huì)其他領(lǐng)域的發(fā)展提供更多的渠道。

其次，高速公路所體現(xiàn)出來的社會(huì)效益，往往是在公路體系發(fā)展的過程中呈現(xiàn)出來的，社會(huì)效益有著極強(qiáng)的連鎖反應(yīng)，提升個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同時(shí)，能夠強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，同時(shí)可以提升地方支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效性。因此落實(shí)高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升，不僅能夠增強(qiáng)社會(huì)效益，還可以帶動(dòng)高速公路產(chǎn)業(yè)本身進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)以及附屬產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。

最后，若想提高高速公路本身的經(jīng)濟(jì)效益，就必須要在管理方面做出改革，建立在社會(huì)效益提升的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)多方主體的綜合監(jiān)督，促使高速公路運(yùn)維期間的各方主體提高自身的積極性，打造新型的施工技術(shù)體系以及運(yùn)維管理技術(shù)體系，確保監(jiān)督管理模式能夠滲透到每一個(gè)細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)中去。

3 對(duì)高速公路經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生制約的因素

結(jié)合當(dāng)前高速公路的發(fā)展情況來看，對(duì)高速公路經(jīng)濟(jì)效益提升產(chǎn)生制約的因素較多，與高速公路行業(yè)本身體系內(nèi)有一定的關(guān)聯(lián)，同時(shí)也與社會(huì)環(huán)境有著緊密的聯(lián)系，可以分為以下幾個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行分析。

3.1 思想意識(shí)不足

思想意識(shí)不足，主要指的是高速公路運(yùn)維管理過程中，相關(guān)部門人員的思想理念有待提升。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，公路管理體制存在著較多的限制條件，導(dǎo)致大部分的員工在思想意識(shí)方面存在著僵化情況，創(chuàng)新意識(shí)不足，即使當(dāng)前整體的高速公路管理體系已經(jīng)進(jìn)行了創(chuàng)新，也有少部分員工無法突破傳統(tǒng)管理模式產(chǎn)生的影響，思想觀念較為傳統(tǒng)，未能樹立正確的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀念，“等靠要”思想較為嚴(yán)重，導(dǎo)致高速公路日常運(yùn)維管理工作缺乏主動(dòng)性，不僅壓迫了員工體系的創(chuàng)新發(fā)展，還導(dǎo)致高速公路運(yùn)維管理工作存在形式化和被動(dòng)化的問題。

3.2 運(yùn)維管理體制缺乏有效性

當(dāng)前我國高速公路運(yùn)維管理過程中的體制內(nèi)容以辦下放行體制為主[4]，這種體制本身存在著一定的優(yōu)勢(shì)，能夠促使地方以及相關(guān)行業(yè)部門的積極性得以發(fā)揮，同時(shí)也有較強(qiáng)的缺點(diǎn)，地方的高速公路運(yùn)維以及養(yǎng)護(hù)方案與實(shí)際需求存在著一定的差異性，無法滿足區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及管理制度缺乏細(xì)節(jié)化特點(diǎn)，往往是建立在整體行業(yè)以及表面工程的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化，針對(duì)高速公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的部分細(xì)節(jié)，研究得不夠透徹，在執(zhí)行過程中存在較多的矛盾，直接阻礙了高速公路本身的經(jīng)濟(jì)效益提高。

3.3 資金成本規(guī)劃缺乏科學(xué)性

在高速公路管理以及運(yùn)營養(yǎng)護(hù)過程中，資金是最主要的資源體系，若缺乏資金或者資金分配得不夠合理，將直接影響管理以及運(yùn)維的質(zhì)量。結(jié)合當(dāng)前高速公路的資金體系來看，整體的公路行業(yè)人員十分充足，導(dǎo)致大部分的資金費(fèi)用規(guī)劃到了人力資源領(lǐng)域，同時(shí)結(jié)合整體市場(chǎng)的發(fā)展情況來看，高速公路管理以及運(yùn)維養(yǎng)護(hù)過程中涉及到的材料價(jià)格也在逐步提高，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)以及管理成本增加。部分小型的公路部門往往以掛賬資金的方法開展運(yùn)維養(yǎng)護(hù)[5]，不僅會(huì)增加公路管理領(lǐng)域的壓力，還會(huì)降低養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量，那么降低公路的社會(huì)效益和服務(wù)功能，便會(huì)直接降低經(jīng)濟(jì)效益。

4 提升公路經(jīng)濟(jì)效益的相關(guān)措施

4.1 打造現(xiàn)代化的公路管理體制

構(gòu)建現(xiàn)代化的公路管理體制，不僅可以促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展，還可以提高高速公路本身經(jīng)濟(jì)效益。在科學(xué)的指導(dǎo)方案下，相關(guān)部門必須要結(jié)合高速公路的實(shí)際運(yùn)行情況，了解各項(xiàng)影響因素的實(shí)際內(nèi)容和產(chǎn)生原因，預(yù)測(cè)未來的實(shí)際發(fā)展趨勢(shì)，制定優(yōu)化策略，促使高速公路管理體制能夠與當(dāng)前的現(xiàn)代化運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展需求相符，與高速公路行業(yè)本身的未來發(fā)展前景相符，提升管理體制的嚴(yán)密性以及針對(duì)性[6]。

在體制執(zhí)行的過程中，必須要結(jié)合具體的行業(yè)發(fā)展情況落實(shí)動(dòng)態(tài)性掌控，從宏觀角度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，從微觀角度落實(shí)細(xì)節(jié)管控，確保把握交通運(yùn)輸行業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展規(guī)律，把握高速公路運(yùn)維期間的主要變動(dòng)因素，從多個(gè)角度實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)整。

與此同時(shí)，落實(shí)好工作隊(duì)伍培訓(xùn)和教育，確保人員能夠了解高速公路行業(yè)的基本發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，強(qiáng)化各個(gè)部門人員的配合質(zhì)量，提高業(yè)務(wù)工作的落實(shí)效率，提升人員的綜合素養(yǎng)和技術(shù)水平，增強(qiáng)對(duì)高速公路運(yùn)維管理的重視，提升管理質(zhì)量和水平。

4.2 以精細(xì)化管理，降低成本投入

想要提升高速公路本身的經(jīng)濟(jì)效益，就必須要重視相關(guān)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)性作用，以地方的運(yùn)維管理部門以及地方政府為主，進(jìn)行機(jī)構(gòu)簡化，進(jìn)一步精簡管理單位內(nèi)部的人員結(jié)構(gòu)和崗位結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)專人專崗專責(zé)，同時(shí)強(qiáng)化信息的傳達(dá)以及流動(dòng)效率，促進(jìn)信息互通，提高管理單位的辦事效率[7]。

進(jìn)一步減輕相關(guān)部門的日常運(yùn)維負(fù)擔(dān)，在調(diào)動(dòng)人員積極性的同時(shí)，全面提升主觀能動(dòng)性。另外，由于高速公路本身具有較強(qiáng)的多元化特點(diǎn)，必須要打造多樣性的投資體系。需要結(jié)合具體的運(yùn)營機(jī)構(gòu)管理模式，落實(shí)好資源的有機(jī)整合，將復(fù)雜機(jī)構(gòu)以及復(fù)雜的投資管理模式進(jìn)行簡化，融入到市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制中，實(shí)現(xiàn)人力資源價(jià)值的最大化，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制的精簡化，促使相關(guān)資源和設(shè)備的使用性能大大提升。

4.3 將服務(wù)質(zhì)量與以人為本理念掛鉤

綜合上文論述可知，在高速公路發(fā)展的過程中，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有著緊密的聯(lián)系，兩者相輔相成，而社會(huì)效益產(chǎn)生的根本是高速公路本身的服務(wù)職能[8]，因此在提高高速公路經(jīng)濟(jì)效益的過程中，強(qiáng)化服務(wù)職能，落實(shí)好服務(wù)體系多元化管理是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益的主要依據(jù)，而服務(wù)是面向人群和面向社會(huì)的，因此在提高高速公路服務(wù)質(zhì)量的過程中，必須要建立在以人為本理念的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化。

堅(jiān)持科學(xué)的服務(wù)態(tài)度，全面落實(shí)運(yùn)維過程中矛盾和問題的優(yōu)化，以樂觀開放的精神狀態(tài)面對(duì)運(yùn)維管理過程中的困難，打造開放互助型的運(yùn)維環(huán)境，企業(yè)管理者以及基層的一線人員必須要樹立職業(yè)形象，維護(hù)職業(yè)道德，促進(jìn)人對(duì)人的管理服務(wù)得到優(yōu)化。

另外，針對(duì)公路體系的服務(wù)質(zhì)量來講，要進(jìn)一步營造智能化、自動(dòng)化的高速公路運(yùn)維管理模式，增強(qiáng)服務(wù)效率和質(zhì)量，在滿足社會(huì)運(yùn)輸需求的同時(shí)，能夠滿足使用者的實(shí)際使用需求，這樣才可以增強(qiáng)服務(wù)的有效性，提升社會(huì)服務(wù)功能，也是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益的一種保障。

4.4 以多元開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)創(chuàng)新依據(jù)

在經(jīng)濟(jì)效益提高的過程中，需結(jié)合高速公路未來的發(fā)展，落實(shí)好經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的創(chuàng)新和定位。高速公路網(wǎng)的鋪開，進(jìn)一步帶動(dòng)了周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因此結(jié)合我國當(dāng)前高速公路網(wǎng)的建設(shè)情況來講，必須要強(qiáng)化公路服務(wù)區(qū)的完善，打造品牌意識(shí)，強(qiáng)化經(jīng)營管理質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)區(qū)自身設(shè)施以及服務(wù)功能的運(yùn)維有效性，在滿足司乘人員以及車輛實(shí)際運(yùn)輸需求的同時(shí)，將其作為經(jīng)濟(jì)增長的重點(diǎn)。

與此同時(shí)，建立在沿線區(qū)域的實(shí)際個(gè)性化發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步打造物流業(yè)、種植業(yè)、旅游業(yè)相結(jié)合的綜合產(chǎn)業(yè)鏈條[9]，不僅能夠促使高速公路繁榮發(fā)展，還可以提高其經(jīng)濟(jì)發(fā)展多樣性，促使經(jīng)濟(jì)效益的提升不再按部就班，具有靈活性和動(dòng)態(tài)性。

5 結(jié)語

結(jié)合當(dāng)前我國的交通狀態(tài)來講，面對(duì)著社會(huì)發(fā)展的龐大需求，交通狀況日趨緊張，在這樣的環(huán)境下落實(shí)高速公路的優(yōu)化管理，提高高速公路的經(jīng)濟(jì)效益，必須要從制度體系和管理模式方面進(jìn)行改革，打造有效的高速公路發(fā)展模式，落實(shí)好制度優(yōu)化和管理優(yōu)化，不僅能夠提升城市化水平，還可以進(jìn)一步提供物質(zhì)基礎(chǔ)，為高速公路的運(yùn)營打造良好的內(nèi)部環(huán)境以及外部體系，確保高速公路事業(yè)能夠快速發(fā)展。

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Abstract： In the current modern transportation network， the expressway occupies an extremely important position. It can improve the level of regional transportation development and can also enhance the economic benefits of the region. Therefore， the expressway itself has a strong economic and social value， but in the process of operation and maintenance and development， the means of operation and the management mode of personnel will have an intuitive impact on the economic benefits of the expressway itself. Therefore， this paper is based on the economic benefits of the expressway and analyzes the specific connotation of economic and social benefits， expounds the important influencing factors in the process of improving the economic benefits of expressways， integrates actual expressway management needs and operation and maintenance needs， and implements optimization strategy analysis， which is intended to further accelerate the improvement of highway economic efficiencyand build a scientific and complete traffic management network.

Keywords： expressway; economic benefit; social benefit; influencing factors; optimization strategy