“帕金森定律”就是官僚主義現象在經濟學中的稱呼,也可稱之為“官場病”“組織麻痹病”或者“大企業病”,源于英國著名歷史學家諾斯古德?帕金森1958年出版的《帕金森定律》。
帕金森在書中闡述了機構人員膨脹的原因及后果:一個不稱職的官員,可能有三條出路,第一是申請退職,把位子讓給能干的人;第二是讓一位能干的人來協助自己工作;第三是任用兩個水平比自己更低的人當助手。
這第一條路是萬萬走不得的,因為那樣會喪失許多權利;第二條路也不能走,因為那個能干的人會成為自己的對手;看來只有第三條路最適宜。于是,兩個平庸的助手分擔了他的工作,他自己則高高在上發號施令,他們不會對自己的權利構成威脅。
兩個助手既然無能,他們就上行下效,再為自己找兩個更加無能的助手。這樣一來,本應一個人做的工作量就會分攤給7個人。如此類推,就形成了一個機構臃腫,人浮于事,相互扯皮,效率低下的領導體系。
帕金森還發現,在一個組織中,機構和人員的增加并不完全來自現實工作的需要,而是有它自身的需要,有它自身的法則。管理活動本身會制造工作,增加人手會制造出功能重疊、互相扯皮的管理體系,從而使工作目標不明確、不緊湊、進而導致工作效率低下。
帕金森得出結論:在行政管理中,行政機構會像金字塔一樣不斷增多,行政人員會不斷膨脹,每個人都很忙,但組織效率越來越低下。因此,這條定律又被稱為“金字塔上升”現象。
在現實生活中,“帕金森定律”十分常見,無論是哪個國家,只要存在機構,存在不稱職的管理者,存在自我完善的需要,就一定會存在“帕金森定律”