堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線全面深入持久開展民族團結進步創建工作

內蒙古自治區民族事務委員會

近年來，在黨中央堅強領導下，自治區黨委、政府深入貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，深入開展民族團結進步宣傳教育和創建，進一步加強和改進民族工作，持續鑄牢中華民族共同體意識，“三個離不開”“五個認同”的思想更加深入人心，各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的良好局面更加鞏固，推動新時代我區民族團結進步事業不斷創新發展。

新時代民族團結進步事業取得新成效

黨對民族工作的領導全面加強。對標對表習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想和黨中央關于民族工作的決策部署，以抓好中央巡視反饋意見中涉民族問題的整改為重要抓手，針對我區在推行國家統編教材工作中出現的問題，自治區黨委采取有力措施加以改進，努力糾偏正向，各級黨委、政府對民族工作的重視程度顯著提高，全社會關心支持民族團結進步事業的局面初步形成，鑄牢中華民族共同體意識的根基更加穩固，“草原兒女心向黨、民族團結一家親”的氛圍日益濃厚。深入貫徹中央《關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作 鑄牢中華民族共同體意識的意見》，制定印發自治區實施意見，對做好新時代內蒙古民族團結進步創建工作作出安排部署。制定出臺《內蒙古自治區促進民族團結進步條例》，為做好新時代民族工作提供了堅強有力的法治保障。將鑄牢中華民族共同體意識和創建工作納入自治區“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，為做好“十四五”時期創建工作提供了有力支撐。各盟市建立健全民族團結進步創建領導機制，將民族團結進步創建作為加強和改進民族工作的重要途徑，納入本級“十四五”規劃、黨代會報告、人代會政府工作報告，加大經費保障和投入，爭創民族團結進步示范盟市、示范區、示范單位的熱情高漲， 進一步推動了民族團結進步事業創新發展。

深入開展中華民族共同體意識宣傳教育。加強對黨員干部特別是領導干部的教育，結合黨史學習教育在全區黨員干部中開展為期1年的鑄牢中華民族共同體意識專題教育，黨校（行政學院）、社會主義學院、干部網絡學院在各類主體班次中把鑄牢中華民族共同體意識教育課時比例提高到10%以上。編發《鑄牢中華民族共同體意識宣講提綱》黨員干部篇、城鎮居民篇、農牧民篇，抓好對重點群體的教育，開展分眾化宣講。在全區高校開展“踐行守望相助理念，鑄牢中華民族共同體意識”系列教育活動，厚植各族師生愛國主義情懷。在全社會廣泛開展黨的民族理論政策法規宣傳教育活動，以“一周兩月”為載體，充分利用傳統媒體和新媒體，大力開展馬克思主義民族觀、唯物史觀、黨的民族政策、民族區域自治法、自治區促進民族團結進步條例等為主要內容的宣傳教育，引導各族干部群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，不斷增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。

各民族群眾齊唱“唱支山歌給黨聽”張昊辰/攝

大力開展民族團結進步創建。持續開展選樹示范典型工作，興安盟、呼倫貝爾市、鄂爾多斯市創建成為全國民族團結進步示范盟市，培樹了56個全國、392個全區民族團結進步示范區示范單位。召開9次全區民族團結進步表彰大會，1925個模范集體和2542名模范個人受到自治區黨委、政府表彰。組織編寫《內蒙古自治區民族團結進步創建發展規劃（2021—2025年）》，指導旗縣以上人民政府編制本級創建規劃，修訂印發了全區民族團結進步示范區示范單位命名辦法、測評指標，制定了民族團結進步示范旗縣、機關、社區、蘇木鄉鎮、嘎查村、學校、企業、宗教活動場所、連隊等9類測評標準，將鑄牢中華民族共同體意識納入方方面面，對示范區示范單位建設作出具體規范。組織開展民族團結進步示范區示范單位自查，推動示范區示范單位轉型升級、提質擴面。

助力脫貧攻堅、全面建成小康社會。把實現各族人民群眾對美好生活的向往作為創建工作重要目標，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。深入開展興邊富民行動、扶持人口較少民族發展工作，累計投入少數民族發展資金近22億元，實施項目4000余個，有力地促進了邊境地區經濟社會發展。積極做好脫貧攻堅工作，少數民族發展資金的70%投到貧困旗縣，助力打贏脫貧攻堅戰，實現各族群眾與全國一道同步邁入小康社會。把鑄牢中華民族共同體意識融入脫貧攻堅工作，在貧困嘎查村開展民族團結進步宣傳教育，引導各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。

把鑄牢中華民族共同體意識貫穿民族團結進步創建工作始終

民族團結進步創建是推動民族團結進步事業發展的總攬性舉措，是加強和改進民族工作的重要抓手。自治區民委黨組深刻領會、全面貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想和對內蒙古的重要講話重要批示精神，按照自治區黨委的要求，通過充分調查研究、認真總結經驗、查找短板不足，提出“把握一條主線、貫徹兩個條例、抓好三項重點工作、建立五項保障機制”的工作思路。把握一條主線，就是牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這條主線；貫徹兩個條例，就是貫徹落實好《中國共產黨統一戰線工作條例》《內蒙古自治區促進民族團結進步條例》；抓好三項重點工作，一是抓好習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想、中央民族工作會議精神、汪洋同志在內蒙古民族工作座談會上的講話精神的學習貫徹落實工作，二是抓好中央對內蒙古巡視反饋意見和對照汪洋同志講話精神檢查問題的整改落實工作，三是深入持久抓好民族團結進步創建工作；建立五項保障機制，就是建立民委委員會工作機制、民族團結進步創建評估認定機制、民族工作年度考核機制、民族法規政策貫徹落實監督檢查機制、民族領域意識形態風險研判處置機制。我們要深入貫徹中央、自治區黨委關于民族工作特別是創建工作的決策部署，真抓實干，守正創新，推動我區民族團結進步事業高質量發展，為在新時代繼續保持模范自治區的崇高榮譽貢獻力量。

開學領到新課本丁根厚/攝

在伊金霍洛旗蘇布爾嘎嘎查，游客體驗奶酒釀造技藝王正/攝

一是要牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這條主線。鑄牢中華民族共同體意識，是習近平總書記在民族理論方面作出的重大原創性論斷，是黨中央順應時代發展對民族工作作出的重大戰略調整，是新時代民族工作的鮮明主線和戰略任務，是貫穿民族團結進步創建工作始終的主線。在創建工作中，要將鑄牢中華民族共同體意識作為指導思想、主要任務、評價標準，貫穿到創建工作各領域各環節，把準創建方向，深化創建內涵，正確處理好“一與多”“同與異”的關系，促進各民族手足相親、守望相助，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

二是構建各民族共有精神家園。習近平總書記指出，文化是一個民族的魂魄，文化認同是民族團結的根脈，強調要把建設各民族共有精神家園作為戰略任務來抓。中華文化是各民族文化的集大成，各民族都對中華文化的形成和發展作出了貢獻。創建工作中，要堅持把民族團結進步教育、愛國主義教育和馬克思主義國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀教育結合起來，多謀長久之策，多行固本之舉。要以社會主義核心價值觀為引領，深入開展中華民族共同體意識教育、民族團結進步教育，引導各族群眾在文化上相互尊重、相互欣賞、相互學習、相互借鑒，推動各民族文化的傳承保護和創新交融，樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象，增強各族群眾對中華文化的認同。國家通用語言文字是體現中華民族文化的符號，是鑄牢中華民族共同體意識的重要體現。我們要堅決落實中央、自治區黨委決策部署，把加強國家通用語言文字教育、推行國家統編教材作為創建工作重要內容，作為評價各類示范區示范單位的重要標準，持之以恒抓好抓實。

三是促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。習近平總書記指出，中華民族是多元一體的偉大民族，一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發展、鞏固統一的偉大祖國歷史。各民族共同開發了廣袤疆域、共同書寫了悠久歷史、共同創造了燦爛文化、共同培育了偉大精神，都為中華民族的形成和發展、大一統國家的建設和鞏固作出了歷史貢獻。就內蒙古來看，歷史上各民族在這片遼闊的土地上繁衍生息、交往交流，形成了今天56個民族齊全，2400多萬各族人民交錯雜居，經濟上相互依存，文化上兼容并蓄，情感上相互親近。在創建工作中，要堅持人文化、大眾化、實體化要求，創新形式和載體，推動創建進機關、進企業、進社區、進鄉鎮、進學校、進連隊、進宗教活動場所、進網絡等，加強各民族交往交流交融，不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，引導各民族群眾守望相助、團結奮斗，共同守衛祖國邊疆、共同創造美好生活。

四是推動民族地區同全國一道實現現代化。習近平總書記指出，各民族都是中華大家庭一份子，脫貧、全面小康、現代化，一個民族也不能少。在創建工作中，我們要堅持以人民為中心的發展思想，堅定不移走生態優先、綠色發展的高質量發展之路，積極推動公共服務均等化，努力改善和保障民生，進一步做好興邊富民、扶持人口較少民族工作，使各族人民共享社會發展成果，為鑄牢中華民族共同體意識提供物質保障。要堅持所有發展都要賦予民族團結進步的意義，都要賦予改善民生凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感。要堅持民族因素與區域因素相結合，使各族群眾共享改革發展成果，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。

加強組織領導，始終確保創建工作沿著正確的政治方向前進

加強對創建工作的領導。要進一步堅持和加強黨對民族工作的領導，形成黨委領導、政府負責、各部門密切配合、社會各界廣泛參與的創建工作格局。要完善體制機制，堅持各級黨委統一戰線工作領導小組統籌，各級黨委宣傳部、統戰部、民委共同負責，統一戰線工作領導小組、民委委員單位各部門按照職責分工密切配合，推動形成強大工作合力。各級民委作為具體負責創建工作的部門，要切實把鑄牢中華民族共同體意識作為核心職能，積極協調、統籌謀劃，為相關部門單位開展創建工作創造條件、搞好服務。要建立健全民族工作考核機制，推動考核工作制度化、規范化，把鑄牢中華民族共同體意識各項要求落到實處。

把貫徹好兩個條例作為民族團結進步創建的重要內容來抓。新修訂的《中國共產黨統一戰線工作條例》，深入貫徹習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想，堅持加強黨對統一戰線工作的集中統一領導，是新時代統一戰線工作的基本遵循。條例對民族工作作出規定，為我們做好民族工作提供了重要依據。今年5月1日，《內蒙古自治區促進民族團結進步條例》正式實施，這是我區第一部關于民族團結進步方面的綜合性地方法規，是深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想的重大舉措，是鑄牢中華民族共同體意識的重要保障。我們要切實增強貫徹執行條例的責任感，把貫徹執行條例作為一項重要政治任務抓緊抓實抓細。要依托民委職能，聚焦主責主業，深入開展民族團結進步宣傳教育和創建，推動創建工作“八進”，讓中華民族共同體意識根植各族群眾心靈深處。要積極履職盡責，充分履行條例賦予各級民族工作部門的組織、協調、指導、監督職責，督促、引導社會各界共同貫徹執行好條例，形成貫徹條例的強大合力。

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中強調，以史為鑒、開創未來，必須加強中華兒女大團結。民族工作是凝聚各族群眾人心、凝聚共同奮斗力量的工作。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹黨中央和自治區黨委關于民族工作的決策部署，牢記囑托、感恩奮進，為建設亮麗內蒙古、共圓偉大中國夢凝聚磅礴力量，譜寫新時代內蒙古民族團結進步事業新篇章！